軍休服務管理學習材料與軍分區(qū)首長在“八一”建軍節(jié)擁軍座談會上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:55 本頁面
【文章內容簡介】 立軍休社區(qū)特定的組織結構形式——行政管理與社會服務的有機組合。第三，軍休社區(qū)采取行政管理與社會管理相結合的管理方式。在保障落實軍休干部特定的政治待遇和生活待遇方面，必須利用行政手段，采取行政措施才能有效開展。比如軍休干部閱讀文件，規(guī)定哪一級干部閱讀哪一級文件，不是所有的軍休干部待遇都一樣。雖然同住在一個小區(qū)內，一部分人的待遇差別還很大。只能區(qū)別對待，分別實施管理。離退休干部在小區(qū)內都是平等的居民，沒有職位高低之分，因此在生活服務方面應該平等地接受社會管理，比如在社區(qū)內開展文體娛樂活動，開展社區(qū)治安綜合治理活動，開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務活動等等，都可以是群眾性的，自發(fā)性的社會化管理活動。社區(qū)管理把政府行為與社會行為相結合，嘗試走自我管理的發(fā)展之路。第四，軍休社區(qū)的整合應以原來集中安置管理軍休干部的軍休所和附近居民小區(qū)以及企事業(yè)單位專供老年人的活動中心為基礎，進行有效的社區(qū)整合。整合過程需要經(jīng)歷四個階段：一是社區(qū)成立階段，首先要有成立軍休社區(qū)的創(chuàng)意和構想，然后進行調查，分析建立軍休社區(qū)的可行性，對于參與整合的雙方或多方是否存在優(yōu)勢互補，利益共享的各種硬件和軟件設施等。通過分析各方面的條件都成熟，才能正式?jīng)Q定成立軍休社區(qū)。二是資源整合階段，參與整合的各方面都有各自的有效利用資源，如人力資源、自然資源和服務設施等。如何把這些資源和服務設施利用起來，最大限度地發(fā)揮和挖掘這些資源和設施的使用價值，是社區(qū)整合的首要目的，也是增強社區(qū)凝聚力和增強社區(qū)成員社區(qū)意識的有效措施。因此資源整合是社區(qū)整合的基礎。三是秩序整合階段，主要包括生活環(huán)境和治安秩序兩個方面。參與整合的各方，原來的生活環(huán)境不盡相同，或衛(wèi)生條件、或綠化條件、或治安秩序總有差異。社區(qū)整合后，要力求環(huán)境條件相似，治安秩序相同，這就要求社區(qū)成員積極參與，加強共建。因此秩序整合是社區(qū)整合的保障。四是情感整合階段，主要是指社區(qū)成員之間的社會互動和建立和諧人際關系的小氣候。人是社區(qū)和社區(qū)建設的主體，人們生活在社區(qū)內，彼此之間必然發(fā)生各種各樣的社會關系，在這種交互關系中，情感的融合能夠消除居民之間的冷漠，尋求社區(qū)共同利益和個人利益的結合點，創(chuàng)造居民相互交流、幫助的機會，建立社區(qū)成員對本社區(qū)的認同、依戀和喜愛等情感，培養(yǎng)社區(qū)成員的社區(qū)意識和對社區(qū)的歸屬感。這一階段也是社區(qū)整合中一種較高層次的整合。第五，軍休社區(qū)的服務方式走行政行為與社會行為相結合的道路。軍休所的服務以行政行為為主，政府派有固定的工作人員，對軍休干部實行無償服務。現(xiàn)行社區(qū)的服務以社會服務為主，居民之間的互助服務和社會的有償服務各有特色，可以滿足各個層次的居民對服務個性化的不同需求。軍休社區(qū)要有效地將這兩類服務融合起來，可以更好地發(fā)揮社區(qū)服務的廣泛性和多樣性。在軍休社區(qū)，行政服務應側重于全民性的、大眾化的服務項目、如環(huán)境綠化、衛(wèi)生清潔、戶外公用活動設施的設置與維護，治安保衛(wèi)等。社會服務應側重于對居民個人家庭的或生活背景相似的一組群體的個別服務項目，如服侍
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