軍休服務(wù)管理學(xué)習(xí)材料與軍分區(qū)首長(zhǎng)在“八一”建軍節(jié)擁軍座談會(huì)上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立軍休社區(qū)特定的組織結(jié)構(gòu)形式——行政管理與社會(huì)服務(wù)的有機(jī)組合。第三，軍休社區(qū)采取行政管理與社會(huì)管理相結(jié)合的管理方式。在保障落實(shí)軍休干部特定的政治待遇和生活待遇方面，必須利用行政手段，采取行政措施才能有效開(kāi)展。比如軍休干部閱讀文件，規(guī)定哪一級(jí)干部閱讀哪一級(jí)文件，不是所有的軍休干部待遇都一樣。雖然同住在一個(gè)小區(qū)內(nèi)，一部分人的待遇差別還很大。只能區(qū)別對(duì)待，分別實(shí)施管理。離退休干部在小區(qū)內(nèi)都是平等的居民，沒(méi)有職位高低之分，因此在生活服務(wù)方面應(yīng)該平等地接受社會(huì)管理，比如在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)治安綜合治理活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)等等，都可以是群眾性的，自發(fā)性的社會(huì)化管理活動(dòng)。社區(qū)管理把政府行為與社會(huì)行為相結(jié)合，嘗試走自我管理的發(fā)展之路。第四，軍休社區(qū)的整合應(yīng)以原來(lái)集中安置管理軍休干部的軍休所和附近居民小區(qū)以及企事業(yè)單位專供老年人的活動(dòng)中心為基礎(chǔ)，進(jìn)行有效的社區(qū)整合。整合過(guò)程需要經(jīng)歷四個(gè)階段：一是社區(qū)成立階段，首先要有成立軍休社區(qū)的創(chuàng)意和構(gòu)想，然后進(jìn)行調(diào)查，分析建立軍休社區(qū)的可行性，對(duì)于參與整合的雙方或多方是否存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享的各種硬件和軟件設(shè)施等。通過(guò)分析各方面的條件都成熟，才能正式?jīng)Q定成立軍休社區(qū)。二是資源整合階段，參與整合的各方面都有各自的有效利用資源，如人力資源、自然資源和服務(wù)設(shè)施等。如何把這些資源和服務(wù)設(shè)施利用起來(lái)，最大限度地發(fā)揮和挖掘這些資源和設(shè)施的使用價(jià)值，是社區(qū)整合的首要目的，也是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和增強(qiáng)社區(qū)成員社區(qū)意識(shí)的有效措施。因此資源整合是社區(qū)整合的基礎(chǔ)。三是秩序整合階段，主要包括生活環(huán)境和治安秩序兩個(gè)方面。參與整合的各方，原來(lái)的生活環(huán)境不盡相同，或衛(wèi)生條件、或綠化條件、或治安秩序總有差異。社區(qū)整合后，要力求環(huán)境條件相似，治安秩序相同，這就要求社區(qū)成員積極參與，加強(qiáng)共建。因此秩序整合是社區(qū)整合的保障。四是情感整合階段，主要是指社區(qū)成員之間的社會(huì)互動(dòng)和建立和諧人際關(guān)系的小氣候。人是社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的主體，人們生活在社區(qū)內(nèi)，彼此之間必然發(fā)生各種各樣的社會(huì)關(guān)系，在這種交互關(guān)系中，情感的融合能夠消除居民之間的冷漠，尋求社區(qū)共同利益和個(gè)人利益的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造居民相互交流、幫助的機(jī)會(huì)，建立社區(qū)成員對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同、依戀和喜愛(ài)等情感，培養(yǎng)社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)和對(duì)社區(qū)的歸屬感。這一階段也是社區(qū)整合中一種較高層次的整合。第五，軍休社區(qū)的服務(wù)方式走行政行為與社會(huì)行為相結(jié)合的道路。軍休所的服務(wù)以行政行為為主，政府派有固定的工作人員，對(duì)軍休干部實(shí)行無(wú)償服務(wù)?，F(xiàn)行社區(qū)的服務(wù)以社會(huì)服務(wù)為主，居民之間的互助服務(wù)和社會(huì)的有償服務(wù)各有特色，可以滿足各個(gè)層次的居民對(duì)服務(wù)個(gè)性化的不同需求。軍休社區(qū)要有效地將這兩類服務(wù)融合起來(lái)，可以更好地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的廣泛性和多樣性。在軍休社區(qū)，行政服務(wù)應(yīng)側(cè)重于全民性的、大眾化的服務(wù)項(xiàng)目、如環(huán)境綠化、衛(wèi)生清潔、戶外公用活動(dòng)設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)，治安保衛(wèi)等。社會(huì)服務(wù)應(yīng)側(cè)重于對(duì)居民個(gè)人家庭的或生活背景相似的一組群體的個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目，如服侍
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