軍休服務(wù)管理學(xué)習(xí)材料與軍分區(qū)首長在“八一”建軍節(jié)擁軍座談會(huì)上的講話匯編-全文預(yù)覽
【正文】 文明祥和的新型社區(qū)”的要求，嘗試建立“軍休社區(qū)”，全面推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的進(jìn)程。軍休社區(qū)的管理運(yùn)營模式與普通社區(qū)相比有許多相同之處，普通社區(qū)的管理運(yùn)營模式正逐步走向成熟，軍休社區(qū)有許多可以借鑒、效仿的地方。社會(huì)服務(wù)應(yīng)側(cè)重于對居民個(gè)人家庭的或生活背景相似的一組群體的個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目，如服侍老人、接送孩子上學(xué)，醫(yī)療保健，室內(nèi)保潔等。軍休所的服務(wù)以行政行為為主，政府派有固定的工作人員，對軍休干部實(shí)行無償服務(wù)。四是情感整合階段，主要是指社區(qū)成員之間的社會(huì)互動(dòng)和建立和諧人際關(guān)系的小氣候。三是秩序整合階段，主要包括生活環(huán)境和治安秩序兩個(gè)方面。通過分析各方面的條件都成熟，才能正式?jīng)Q定成立軍休社區(qū)。離退休干部在小區(qū)內(nèi)都是平等的居民，沒有職位高低之分，因此在生活服務(wù)方面應(yīng)該平等地接受社會(huì)管理，比如在社區(qū)內(nèi)開展文體娛樂活動(dòng)，開展社區(qū)治安綜合治理活動(dòng)，開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)等等，都可以是群眾性的，自發(fā)性的社會(huì)化管理活動(dòng)。在保障落實(shí)軍休干部特定的政治待遇和生活待遇方面，必須利用行政手段，采取行政措施才能有效開展。就連服務(wù)也都是按部就班，事無具細(xì)，大包大攬。以達(dá)到拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)管理的目的。第一，軍休社區(qū)的規(guī)模要小，所謂的軍休社區(qū)說白了就是一個(gè)居民小區(qū)，居民以200戶—500戶左右為宜，小區(qū)內(nèi)的居民不一定百分之百都是軍休干部。由集中安置管理向社會(huì)化服務(wù)管理過渡存在較多的困難。按照社會(huì)管理社會(huì)化的要求軍休服務(wù)管理也趨于社會(huì)化。從社會(huì)工作的角度來講，軍休服務(wù)管理又是社會(huì)管理的一部分。解放后，我們繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，在全社會(huì)開展雙擁工作。養(yǎng)老事業(yè)的社會(huì)化發(fā)展要求決定著軍休服務(wù)管理的社會(huì)化發(fā)展趨勢。軍隊(duì)離退休干部基本上都是老年人，他們退下來就是為了養(yǎng)老。經(jīng)過二十多年的探索發(fā)展，我們不斷提高管理水平，改進(jìn)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，在實(shí)際工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立一套切實(shí)可行的服務(wù)管理工作規(guī)程。做好軍休干部的接收安置工作，是軍休服務(wù)管理工作的開始。因此，軍隊(duì)離退休干部全部由部隊(duì)包辦的模式不宜提倡和發(fā)展。還有的地方，部隊(duì)自建干休所安置管理或分散安置管理，這種管理模式有諸多弊端：一是加大了軍費(fèi)開支，后勤保障難分主次。由軍隊(duì)移交地方安置，國家供養(yǎng)。新陳代謝是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然規(guī)律。鄧小平同志說：“國家不建立退休制度就會(huì)影響到整個(gè)國家的生氣；軍隊(duì)不建立退休制度，也就不能保持自己的生氣”。只有少數(shù)早期參加國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的干部退出部隊(duì)。文革時(shí)期，軍隊(duì)退休干部安置管理工作受到破壞，沒能按照規(guī)定正常進(jìn)行，需要退休的軍隊(duì)干部，沒有及時(shí)辦理退休手續(xù)；已經(jīng)辦了退休手續(xù)的，沒能及時(shí)轉(zhuǎn)交地方安置，影響了軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。四是不利于新老干部的團(tuán)結(jié)，由于新老干部在時(shí)代觀念和思想認(rèn)識(shí)上的差異，在科技建軍、科技強(qiáng)軍的今天，難免影響部隊(duì)建設(shè)。從上個(gè)世紀(jì)八十年代以后，我軍幾次大規(guī)模裁軍，大批軍休干部移交地方安置管理，各地相繼建立了軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所，分期分批地安置接收軍休
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