【文章內(nèi)容簡介】 重點(diǎn)抓好旅游行業(yè)和窗口單位服務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，使全市服務(wù)人員的精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明程度得到較大的改善。二是強(qiáng)化旅游策劃促銷，提高旅游知名度和吸引力。隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“好酒不怕巷子深”的時代已經(jīng)過去了。發(fā)展旅游業(yè)，很重要的一個方面就是包裝和宣傳。其中包裝是基礎(chǔ)，只有獨(dú)具特色的策劃包裝，才能吸引游客；宣傳是手段，不宣傳，再好的資源也發(fā)揮不了大的作用。因此，必須把包裝和宣傳統(tǒng)一起來，運(yùn)用大手筆，采取大動作，全力進(jìn)行宣傳運(yùn)作，迅速形成旅游氛圍。在這方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)市場調(diào)研，做好市場分析，制定有效的營銷策略，保證宣傳促銷工作有的放矢，發(fā)揮最大功效。要按照財政預(yù)算列一塊、門票收入出一塊、旅游產(chǎn)業(yè)受益單位籌一塊的方式，著力解決宣傳資金不足的問題，進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷力度。要進(jìn)一步豐富宣傳載體，在開展節(jié)慶活動、利用媒體進(jìn)行宣傳的同時，把旅游宣傳與會展經(jīng)濟(jì)和重大賽事活動結(jié)合起來，全力打造旅游新品牌，迅速形成大旅游氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化精品線路開發(fā)，重點(diǎn)推介東北世界遺產(chǎn)游、長白山西坡—*水陸聯(lián)運(yùn)游兩條旅游精品線路，開通北京—*旅游專列，爭取加入北京—東北—華北環(huán)線精品游，力爭恢復(fù)赴朝旅游。三是引導(dǎo)社會力量投入，提高旅游市場化水平。立足我市實(shí)際，廣泛借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定出臺鼓勵旅游投資、促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)全社會力量參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和興辦旅行社、旅館等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動旅游業(yè)的大發(fā)展。這里著重強(qiáng)調(diào)一下，加快旅游業(yè)發(fā)展，既要靠品牌和知名度，更要靠旅行社。旅行社就相當(dāng)于企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)，加快其建設(shè)非常重要。要放活旅游市場，降低準(zhǔn)入條件，大力提倡興辦各種形式的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成全民辦旅游的格局。同時，要把南方發(fā)展旅游業(yè)的先進(jìn)理念與我市實(shí)際融合起來，進(jìn)一步推進(jìn)旅游市場化進(jìn)程，加快引入市場競爭機(jī)制，重點(diǎn)搞好五女峰、老虎哨以及榆林治安溶洞等景區(qū)、景點(diǎn)的市場化運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)旅游資源的全面整合、包裝與提升。（四）堅持全方位、多層次，把對外開放提高到一個新水平發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)既要立足自我，通過自力更生、艱苦奮斗，提高自身創(chuàng)造財富的能力，同時也要順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，充分利用國內(nèi)國外和域內(nèi)域外兩種資源、兩個市場，借助外力發(fā)展自己。一是招商引資的力度要大，確保實(shí)現(xiàn)大突破。招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金、項目、人才、市場等問題的最直接、最有效的現(xiàn)實(shí)途徑。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要把招商引資作為常抓不懈的總抓手，扭住不放，調(diào)動一切力量，利用一切資源，想盡一切辦法，切實(shí)加大招商引資力度，不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高外資利用質(zhì)量。在今后的招商工作中，（1）是眼界要寬。既要緊盯域外市場，注重引進(jìn)外資，又要眼睛向內(nèi)，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，積極培育一批敢于突破進(jìn)取、勇于創(chuàng)新實(shí)踐、善于發(fā)展致富的企業(yè)老板和創(chuàng)業(yè)帶頭人；既要盯住大項目不放，形成引進(jìn)一個項目，帶來一批企業(yè)的集聚效應(yīng)，也要引進(jìn)一批有市場、有效益、有前景的中小企業(yè)，形成中小資本群，為今后引進(jìn)大項目、大資本提供良好的產(chǎn)業(yè)支撐。（2）是方法要新。充分發(fā)揮我市土地、特產(chǎn)資源、勞動力和電力等比較優(yōu)勢，以參藥、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，采取以商招商、以企招商、登門招商、組團(tuán)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，組織專門力量進(jìn)京赴省跑項目，到珠江三角洲、長江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)招商，主動承接，靠大靠強(qiáng)，力促簽約一批、增資擴(kuò)股一批、外資并購一批、重點(diǎn)推介一批，實(shí)現(xiàn)招商引資的良性循環(huán)。特別是要策劃好在香港、上海等地的招商引資活動，全力推介新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五女峰與世界遺產(chǎn)邊境旅游綜合開發(fā)、渾江東村電站等大項目。同時，要繼續(xù)采取落實(shí)招商引資任務(wù)的辦法，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)想盡千方萬計、走遍千山萬水、歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，以不達(dá)目的誓不罷休的拼勁和韌勁，走出去，請進(jìn)來，廣泛接觸，主動推介，引進(jìn)更多的投資者。（3）是膽略要大。世界上只有想不到的事，沒有干不成的事。我們必須敢想、敢干，敢于突破，敢于想別人想不到的事，成別人成不了的事。做到這一點(diǎn)，我們必定會大有作為。二是外經(jīng)外貿(mào)業(yè)的發(fā)展速度要快，切實(shí)增強(qiáng)支撐帶動能力。外經(jīng)外貿(mào)業(yè)作為我市今后著力培育的具有后發(fā)優(yōu)勢和富市裕民的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，它的支撐帶動作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系著*未來的發(fā)展前途。因此，全市上下一定要在思想上重視，工作上支持，真正形成加快發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)的合力。要做到“三個傾斜”。（1）是在領(lǐng)導(dǎo)力量上傾斜。要抓緊成立兩個組織。一是成立外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)謀劃未來外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展方向，及時調(diào)度外經(jīng)外貿(mào)業(yè)的發(fā)展情況，研究解決發(fā)展過程中遇到的各種問題。二是成立涉外重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)小組，具體協(xié)調(diào)解決外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展中的涉外問題，特別是“四區(qū)一橋”建設(shè)中的涉朝問題，推動涉外重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。（2）是在政策上傾斜。按照世貿(mào)組織規(guī)則，認(rèn)真研究我市外經(jīng)外貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，充分借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定出臺扶持外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過政策引導(dǎo)，使更多的人力、物力向外經(jīng)外貿(mào)業(yè)集中，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)大的突破。（3）是在服務(wù)上傾斜。全市各部門、各單位要進(jìn)一步加大對外經(jīng)外貿(mào)業(yè)發(fā)展的服務(wù)力度，通過在資金、信貸、土地和進(jìn)出口權(quán)等方面的支持，盡快發(fā)展壯大外貿(mào)企業(yè)群體。特別是要幫助益盛藥業(yè)、新開河有限公司、蜂業(yè)公司等擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，積極研究國際市場形勢，及時解決產(chǎn)品出口中的各種問題，力爭在國際市場競爭中占有一席之地，取得一定成績。同時，圍繞口岸“兩升一擴(kuò)”工作，加強(qiáng)與上級部門的溝通和銜接，力爭取得更多的支持，提升口岸設(shè)施水平。（五）堅持放心、放手、放膽，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個新高潮民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，最具發(fā)展活力和發(fā)展空間。因此，我們必須堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)以及強(qiáng)市富民的重要途徑，積極鼓勵，大膽支持，正確引導(dǎo)，放手發(fā)展，切實(shí)讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，形成全民合力創(chuàng)大業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的局面。關(guān)鍵要解決好三個問題。（1）是大力培育創(chuàng)業(yè)文化，解決好不敢創(chuàng)業(yè)的問題。創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足，是目前制約我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、致使經(jīng)濟(jì)活力不足的一個重要因素。因此，推動全民創(chuàng)業(yè)，必須從解放思想入手，打破落后文化觀念和陳舊觀念的束縛，培育和激發(fā)廣大群眾的商業(yè)意識和從事經(jīng)濟(jì)活動的積極性，在全社會倡導(dǎo)和形成一種創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的理念。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把一切有能力創(chuàng)業(yè)的人才解放出來。要充分發(fā)揮典型的示范作用，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)致富的典型，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會形成一切唯發(fā)展，一切唯致富，敢于致富，善于致富，勇于比富的良好氛圍。（2）是加強(qiáng)載體建設(shè)，解決好怎么創(chuàng)業(yè)的問題。20*年，XX年有可能突破20個億。一方面，這與*人民收入渠道多，比較富裕有關(guān)；另一方面，也說明我市部分干部群眾創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，不會把錢變成資本。但也有相當(dāng)一部分是想創(chuàng)業(yè)，而苦于缺少辦法，投資無路。所以，我們下一步要加大載體建設(shè)，經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)局要在這方面多動腦筋，為全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建良好平臺。要充分發(fā)揮市場作為全民創(chuàng)業(yè)的載體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市場體系建設(shè)，特別是依托我市人參、葡萄等優(yōu)勢資源，重點(diǎn)搞好清河人參交易市場建設(shè)，積極培育太王蔬菜果業(yè)市場和青石釀造葡萄市場，并通過放開市場、放開經(jīng)營等措施，促使其向大、中型專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)變，以這些特色市場為依托，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)作為民營企業(yè)發(fā)展的載體作用，深入謀劃一批有市場前景、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚罅ξ袑?shí)力的個體私營業(yè)主進(jìn)區(qū)經(jīng)營，走規(guī)?；l(fā)展之路，逐步形成民營企業(yè)群體，拉動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。（3）是加大扶持力度，解決好如何創(chuàng)大業(yè)的問題。要繼續(xù)堅持“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放活放寬”，不限行業(yè)、不限形式、不限速度、不限規(guī)模，切實(shí)消除束縛全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框，降低全民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和成本，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部條件。要按照“抓大促小、扶優(yōu)促強(qiáng)”的原則，繼續(xù)加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，大力培植一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)多的骨干企業(yè)，帶動民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。要充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，幫助企業(yè)解決資金