加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理意見與加強(qiáng)爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目指導(dǎo)意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 9號(hào)文件規(guī)定和《縣人民政府辦公室關(guān)于提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（杭政辦〔XX〕84號(hào)）精神，從XX年2月1日起，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為400元/人月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為500元/人月，五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)除省、市補(bǔ)助外，不足部分列入縣財(cái)政預(yù)算。今后，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在每年3月底前“按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民家庭上年度人均生活消費(fèi)支出的70%”的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次，報(bào)市政府、省政府備案后公布執(zhí)行。（二）強(qiáng)化集中供養(yǎng)。根據(jù)《市“十二五”民政事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（龍政綜〔XX〕59號(hào)），到“十二五”期末，全市農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率應(yīng)達(dá)到30%以上，敬老院床位使用率應(yīng)達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有效措施，積極接納農(nóng)村五保對(duì)象入院供養(yǎng)，不斷提高集中供養(yǎng)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院應(yīng)積極創(chuàng)造條件向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，在保證農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需要的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村低收入、高齡和失能老年人提供服務(wù)，提高床位利用率。（三）落實(shí)醫(yī)療救助。通過城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助等途徑，妥善解決農(nóng)村五保對(duì)象看病難的問題。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》（杭政〔XX〕60號(hào)）規(guī)定，所有五保對(duì)象住院的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用在合作醫(yī)療報(bào)銷后給予全額救助。集中供養(yǎng)五保對(duì)象在實(shí)行全額救助后，對(duì)政策范圍外的住院自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用由縣民政局給予適當(dāng)臨時(shí)救助。同時(shí)，集中供養(yǎng)五保對(duì)象按每人每年500元，分散供養(yǎng)五保對(duì)象按每人每年360元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給門診醫(yī)療救助金，以保證他們一般疾病的門診費(fèi)用開支。（四）實(shí)施掛鉤共建。弘揚(yáng)尊老敬老、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，認(rèn)真組織開展“牽手敬老院愛心志愿行”主題系列活動(dòng)，做到每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都有1所以上中小學(xué)、1所衛(wèi)生院、1家以上企事業(yè)單位及文明單位長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶共建；大力倡導(dǎo)社會(huì)愛心慈善人士積極為五保對(duì)象獻(xiàn)愛心、送溫暖。要建立幫扶機(jī)制，設(shè)定幫扶措施，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確?；顒?dòng)實(shí)效。五、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理（一）入住管理。實(shí)行入院自愿、出院自由制度。五保對(duì)象入住敬老院須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批、報(bào)縣民政局備案后入住。生活不能自理的五保供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)優(yōu)先安排入院集中供養(yǎng)，當(dāng)?shù)卣途蠢显翰坏靡匀魏卫碛删芙^。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)與敬老院、村（居）民委員會(huì)和五保對(duì)象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，保證五保對(duì)象享受符合要求的供養(yǎng)服務(wù)。對(duì)出院的供養(yǎng)對(duì)象，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（二）院務(wù)管理。敬老院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院管理的方針、政策、法規(guī)。組織制定、落實(shí)敬老院的各項(xiàng)規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃；組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展能力，不斷提高供養(yǎng)人員生活水平；建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，督促工作人員履行職責(zé)，維護(hù)供養(yǎng)人員合法權(quán)益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)定期對(duì)院長(zhǎng)履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。建立健全敬老院各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，即建立健全院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任、工作人員崗位責(zé)任、安全保衛(wèi)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、衛(wèi)生保健、供養(yǎng)人員護(hù)理、會(huì)議學(xué)習(xí)等制度，做到制度上墻。定期對(duì)敬老院院長(zhǎng)、護(hù)理服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能和管理能力。建立定期考核評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果與續(xù)聘、報(bào)酬掛鉤。對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的，予以辭退；對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)民主管理，落實(shí)院務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院應(yīng)建立健全院務(wù)管理委員會(huì)，具體落實(shí)辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查督促管理人員對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)本院的工作提
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