加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設管理意見與加強爭資金爭項目指導意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:32 本頁面
【文章內容簡介】 9號文件規(guī)定和《縣人民政府辦公室關于提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和農(nóng)村居民最低生活保障標準的通知》（杭政辦〔XX〕84號）精神，從XX年2月1日起，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標準調整為400元/人月，集中供養(yǎng)標準調整為500元/人月，五保供養(yǎng)經(jīng)費除省、市補助外，不足部分列入縣財政預算。今后，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準在每年3月底前“按照不低于當?shù)剞r(nóng)村居民家庭上年度人均生活消費支出的70%”的標準調整一次，報市政府、省政府備案后公布執(zhí)行。（二）強化集中供養(yǎng)。根據(jù)《市“十二五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（龍政綜〔XX〕59號），到“十二五”期末，全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率應達到30%以上，敬老院床位使用率應達到90%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有效措施，積極接納農(nóng)村五保對象入院供養(yǎng)，不斷提高集中供養(yǎng)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院應積極創(chuàng)造條件向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉變，在保證農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)需要的基礎上，向農(nóng)村低收入、高齡和失能老年人提供服務，提高床位利用率。（三）落實醫(yī)療救助。通過城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助等途徑，妥善解決農(nóng)村五保對象看病難的問題。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》（杭政〔XX〕60號）規(guī)定，所有五保對象住院的政策范圍內醫(yī)療費用在合作醫(yī)療報銷后給予全額救助。集中供養(yǎng)五保對象在實行全額救助后，對政策范圍外的住院自費醫(yī)療費用由縣民政局給予適當臨時救助。同時，集中供養(yǎng)五保對象按每人每年500元，分散供養(yǎng)五保對象按每人每年360元的標準發(fā)給門診醫(yī)療救助金，以保證他們一般疾病的門診費用開支。（四）實施掛鉤共建。弘揚尊老敬老、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，認真組織開展“牽手敬老院愛心志愿行”主題系列活動，做到每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都有1所以上中小學、1所衛(wèi)生院、1家以上企事業(yè)單位及文明單位長期結對幫扶共建；大力倡導社會愛心慈善人士積極為五保對象獻愛心、送溫暖。要建立幫扶機制，設定幫扶措施，創(chuàng)新活動形式，確?；顒訉嵭АＮ?、加強制度建設，規(guī)范內部管理（一）入住管理。實行入院自愿、出院自由制度。五保對象入住敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批、報縣民政局備案后入住。生活不能自理的五保供養(yǎng)對象應優(yōu)先安排入院集中供養(yǎng)，當?shù)卣途蠢显翰坏靡匀魏卫碛删芙^。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當與敬老院、村（居）民委員會和五保對象簽訂供養(yǎng)服務協(xié)議，明確各自的權利義務，保證五保對象享受符合要求的供養(yǎng)服務。對出院的供養(yǎng)對象，應按有關規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。（二）院務管理。敬老院實行院長負責制，負責貫徹執(zhí)行國家有關五保供養(yǎng)和敬老院管理的方針、政策、法規(guī)。組織制定、落實敬老院的各項規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃；組織發(fā)展院辦經(jīng)濟，增強敬老院自身發(fā)展能力，不斷提高供養(yǎng)人員生活水平；建立崗位責任制，實行目標管理，督促工作人員履行職責，維護供養(yǎng)人員合法權益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應定期對院長履行職責的情況進行考核。建立健全敬老院各項內部管理制度，即建立健全院長任期目標責任、工作人員崗位責任、安全保衛(wèi)責任、經(jīng)濟財務、衛(wèi)生保健、供養(yǎng)人員護理、會議學習等制度，做到制度上墻。定期對敬老院院長、護理服務人員進行培訓，強化服務意識，提高服務技能和管理能力。建立定期考核評比和獎懲制度，考核結果與續(xù)聘、報酬掛鉤。對連續(xù)兩年考核不稱職的，予以辭退；對因工作失職造成嚴重后果的，應按相關規(guī)定嚴肅處理。加強民主管理，落實院務公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院應建立健全院務管理委員會，具體落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，檢查督促管理人員對各項制度的執(zhí)行情況，對本院的工作提
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