【文章內容簡介】 成效好。堅持“南下北上”，先后參加了香港、上海、杭州、廈門、深圳、寧波、臺灣等地的招商活動，舉辦了第15屆國際黃河旅游節(jié)暨投洽會，引進了一批事關我市長遠發(fā)展的大項目，引資規(guī)模和質量顯著提高，呈現(xiàn)出量大、質量好、效果好的特點，既符合科學發(fā)展觀，又符合市實際，為我市項目建設年活動提供了有力支撐。全年共簽訂協(xié)議169個，；引進省外資金項目108個，完成目標進度居全省第2位；，絕對值居全省第3位，榮獲全省招商引資工作先進單位。五是產業(yè)集聚帶動強。加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設，進一步完善基礎設施，不斷強化管理服務、資產運營等功能，產業(yè)聚集效應日益顯現(xiàn)。全市7個省級產業(yè)集聚區(qū)，；入園企業(yè)1029個，涵蓋鋁工業(yè)、能源工業(yè)、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤鹽化工、機械電子、高新技術、商貿物流及現(xiàn)代服務業(yè)等八大產業(yè)；，，成為支撐項目建設、帶動產業(yè)升級的重要平臺和有效載體。六是項目保障措施實。市委、市政府和項目建設年活動指揮部加強領導、落實責任、強化督查，協(xié)調各方，各級、各部門主動服務，加快發(fā)展，為項目建設的順利實施提供了堅強保障。圍繞項目建設，我們建立健全工作機制，出臺領導分包制度，制定“四不、五追究”措施，進一步優(yōu)化了項目建設環(huán)境；引導企業(yè)實現(xiàn)產銷對接，??；開展政銀企合作，與工農中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大落實力度，超額完成年度計劃。國土、環(huán)保、供電等部門密切配合，為項目建設提供了便利條件、作出了突出貢獻！可以說，通過去年開展項目建設年活動，全市項目數(shù)量、投資規(guī)模、建成數(shù)、開工率均創(chuàng)歷年之最，為有效應對金融危機、保持經濟增長起到了重要作用，也為加快推進經濟結構調整、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府帶領全市各級、各部門團結奮斗的結果，離不開各位企業(yè)家和社會各界的共同努力，今天大會表彰的先進單位和個人就是其中的一部分優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向同志們一年來的辛勤工作表示誠摯的祝賀和衷心的感謝！第二，準確把握形勢，切實增強深化項目建設的信心和決心在節(jié)前召開的全市經濟運行工作會議上我已經講過，當前全市經濟回升向好的態(tài)勢沒有發(fā)生改變，與去年經濟“低開高走”的情況不同，今年經濟形勢“高開”已確定無疑，但如何在后危機時代，特別是當前經濟發(fā)展不確定因素增多的情況下，保持經濟“高開高走”或者“高開平走”，是我們必須嚴肅面對的問題。加快重點項目建設，保持投資對經濟發(fā)展的有力拉動，就是鞏固當前經濟發(fā)展好態(tài)勢、努力防止“高開低走”的重要措施。我們必須緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”不放松，以大項目帶動大投資，以大投資促進大發(fā)展，以大發(fā)展推進大跨越。基于這種形勢，市委、市政府在去年項目建設年活動的基礎上，決定今年在全市繼續(xù)開展深化項目建設年活動，一鼓作氣，加快發(fā)展，促使我市經濟發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。從當前形勢看，我市開展深化項目建設年活動是機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。更應看到，當前經濟形勢逐步企穩(wěn)向好，未來發(fā)展?jié)摿薮螅谟瓉黼y得的戰(zhàn)略機遇期。首先，經濟發(fā)展大勢有利于深化項目建設。發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展就談不上保持增長態(tài)勢，就談不上“轉彎、超車”、“晉位、爭先”，更談不上保障和改善民生。未來幾年，我國經濟發(fā)展速度不會低于8%，這是大勢，必須堅持。從全國形勢來看，新一輪競相發(fā)展的格局已經展開，宏觀發(fā)展態(tài)勢為各地經濟提速帶來了大好機遇。我市地處內陸，在刺激經濟發(fā)展的“三駕馬車”中，外貿、消費不占優(yōu)勢，只有依靠項目建設來拉動投資，這既符合經濟發(fā)展規(guī)律，更切合我市發(fā)展實際。目前，世界經濟一體化的發(fā)展，金融危機形成的倒逼機制，國家實施的中部崛起規(guī)劃，豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調發(fā)展，有利于我們利用“兩個市場、兩種資源”，承接發(fā)達地區(qū)的先進產業(yè)轉移，有利于我市大上項目、上大項目、上好項目，不斷拓寬經濟發(fā)展空間，促進經濟社會快速發(fā)展。其次，政策導向有利于深化項目建設。今年中央提出了“五個更加注重”的要求，省委也提出了“四個重在”的指導思想，把調整優(yōu)化產業(yè)結構、加快經濟發(fā)展方式轉變作為重要任務，把項目建設作為事關全局的重點工作強力推進。我市開展深化項目建設年活動，符合中央和省委、省政府的要求，符合進一步轉變經濟發(fā)展方式的要求，符合資源型城市產業(yè)轉型升級的要求，既是以往項目建設的延續(xù)，更是全市科學發(fā)展的提升，有利于爭取上級政策傾斜和部門支持，實現(xiàn)“無極變速”，全面加快我市經濟社會跨越式發(fā)展步伐。其三，應對危機成果有利于深化項目建設。去年以來，我市大力開展項目建設年和企業(yè)服務年活動，經濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定，為今年深化項目建設奠定了堅實的經濟和社會基礎。同時，也積累了在復雜環(huán)境下推進項目建設的好經驗、好做法，為今年更好地開展項目建設提供了重要保障。目前，全市上下已經形成了深化項目建設，以項目促發(fā)展、以項目調結構的廣泛共識，力爭通過項目建設，調整優(yōu)化產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式，增強全市經濟的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟強勢，在新一輪經濟競爭中搶占發(fā)展先機。在看到有利條件的同時，我們也要清醒地看到，今年的項目建設任務更重，壓力也更大。一是各種不確定因素增多。全球經濟的關聯(lián)度增強，金融危機的影響依然存在，經濟回升的基礎還不牢固。國家在繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的同時，將根據(jù)新情況、新變化，增強政策的靈活性和針對性。二是結構性矛盾仍然突出。我市經濟結構不盡合理、經濟內生動力不足，投資一枝獨秀，消費、外貿兩個因素仍在培植；產業(yè)結構調整的任務艱巨，工業(yè)獨大、層次不高，服務業(yè)仍不發(fā)達。三是要素保障能力需要進一步提高。國家貨幣政策已經微調，信貸后續(xù)投放存在不確定性，新開工項目貸款難度增大。土地、環(huán)保兩個“閘門”對項目建設仍有制約。四是投資結構有待進一步優(yōu)化。產業(yè)升級、基礎設施等方面還要繼續(xù)加大投資，高新技術和終端產品項目還不夠多，地區(qū)、行業(yè)之間項目建設還存在發(fā)展不平衡的問題。對此，我們必須高度重視，積極做好應對準備，認真采取措施加以解決，全力保障深化項目建設年活動的順利開展。第三，明確任務，突出重點，再掀項目建設新高潮按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年深化項目建設年活動的主要目標任務是：繼續(xù)加大項目建設力度，全力推進結構調整，促進經濟轉型升級，積極實施“雙百”工程，即在工業(yè)、高新技術產業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、節(jié)能減排等領域組織實施100個以上對促進產業(yè)結構升級、提高技術創(chuàng)新能力具有引領作用的產業(yè)升級重大項目，在綜合交通體系、能源基地、水利設施、生態(tài)建設、產業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等方面組織實施100個以上對改善薄弱環(huán)節(jié)、增強發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎設施重大項目，其中投資超億元項目160個以上，投資總規(guī)模1000億元以上，當年完成投資300億元以上。圍繞上述目標任務，突出抓好七個方面重點工作：（一）加快項目建設進度，保持經濟發(fā)展態(tài)勢。我們必須牢牢抓住項目建設這個關鍵不動搖，緊緊圍繞“雙百工程”，特別是排出來的十大基礎設施項目、十大產業(yè)升級項目和二十大重點前期項目，積極創(chuàng)造有利條件，迅速掀起項目建設新高潮。一要集中精力抓好續(xù)建項目。要科學安排，精心組織，合理施工，對續(xù)建工程認真編制好施工網絡計劃，在保證質量的前提下，科學制定保障措施，千方百計加快項目建設進度，確保靈寶華鑫1萬噸銅箔、天元鋁業(yè)10萬噸再生鋁、方泰鋁業(yè)3萬噸高精鋁箔、陜縣鐘原鎂鋁合金、大唐風電3萬千瓦機組、河南錦榮水泥公司180