【文章內(nèi)容簡介】 部門轉(zhuǎn)變營銷方式，全年共組織省內(nèi)外、國內(nèi)外買家團(tuán)和主流媒體、航空公司人員多人次到我市考察旅游線路、旅游產(chǎn)品，洽談旅游合作。通過全方位加大宣傳，借助機(jī)場通航，到我市的游客迅速增加，成為繼和香格里拉之后的又一個熱點旅游目的地。在行業(yè)管理方面，深入開展了旅游行業(yè)問卷調(diào)查，加大了對賓館、飯店、景區(qū)、旅游車、出租車司機(jī)、導(dǎo)游等旅游行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，加大了對旅行社及導(dǎo)游的規(guī)范管理，推行了旅游安全組合保險，加大了旅游執(zhí)法力度，成立了市旅游業(yè)協(xié)會旅行社分會、星級飯店分會、景區(qū)分會。通過綜合整治，全市旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，游客問卷調(diào)查結(jié)果顯示，外地游客對我市旅游環(huán)境的滿意度達(dá).%。（五）區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，國際化進(jìn)程加快推進(jìn)加強(qiáng)與緬甸旅游合作，開通了猴橋口岸至緬甸全境的跨境游和出境自駕游；加強(qiáng)與德宏、大理等周邊州市的旅游合作，統(tǒng)籌旅游線路，共同打造旅游精品線路，推行無障礙旅游；開通了至昆明、至西雙版納、至、至成都、至、至廣州的航班，并到目的地開展旅游促銷；有針對性地對香港、臺灣、日本、韓國、泰國等海外重點市場進(jìn)行旅游宣傳，尋求旅游合作。過去的一年，是全市旅游在危機(jī)面前攻堅克難、在逆境面前頑強(qiáng)拼搏的一年，是全市旅游搶抓機(jī)遇實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的一年。過去一年取得的成績，是各級黨委、政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界積極配合、大力支持的結(jié)果，更是旅游行業(yè)和廣大旅游從業(yè)人員奮力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市政府向長期以來支持旅游業(yè)發(fā)展的各縣區(qū)黨委政府及各相關(guān)部門表示衷心的感謝！向全市旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工和旅游從業(yè)人員表示親切的慰問！二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)做好旅游工作的責(zé)任感和使命感旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。有資料表明，旅游業(yè)涉及到國民經(jīng)濟(jì)的個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和個部門，所以旅游業(yè)是集投資、消費、惠民等功能為一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有牽一發(fā)而動全局的放大效益。隨著人類生產(chǎn)力水平的提高，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以旅游為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重將越來越高，地位越來越重要。去年月日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)確立為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，了加快旅游發(fā)展的多項產(chǎn)業(yè)扶持政策，必將對旅游發(fā)展和綜合改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。應(yīng)該說旅游業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但同時我們也面臨著國際、國內(nèi)以及自身發(fā)展所帶來的諸多挑戰(zhàn)和困難。因此，我們要認(rèn)真研究和正確認(rèn)識旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。（一）旅游業(yè)已成為世界各國新一輪經(jīng)濟(jì)競爭的重要領(lǐng)域從世界看，旅游業(yè)的發(fā)展速度已超過眾多經(jīng)濟(jì)行業(yè)，成為全球的重要支柱產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)年代以來，世界旅游業(yè)以每年%的速度增長，大大高于同期%的世界經(jīng)濟(jì)增長速度。到了上世紀(jì)年代，世界旅游總收入已超過石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。目前，無論是包括日本、西班牙、法國等在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國家，還是泰國、馬來西亞、埃及等發(fā)展中國家，都把旅游業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會充分就業(yè)的國家戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加速提升發(fā)展，世界各國參與國際旅游市場的競爭也更加激烈。如美國制定旅游促進(jìn)法和設(shè)立旅游促進(jìn)基金以帶動經(jīng)濟(jì)增長，西班牙政府決定每年投入億歐元來實現(xiàn)旅游促進(jìn)計劃，日本自年起確定了“觀光立國”后又推出了出國旅游倍增計劃，泰國則采取減免稅費措施來開展運動會和購物促銷等。（二）旅游業(yè)已經(jīng)上升為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)從我國旅游發(fā)展前景看，改革開放以來，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，近年的旅游總收入年均增長在%以上，成為世界上新興的旅游大國。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到年，我國將成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，旅游業(yè)方興未艾。隨著我國人均GDP超過美元，據(jù)中科院《社會藍(lán)皮書》分析，我國人均GDP今年底將接近美元，消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快升級，旅游消費逐步成為人們的基本消費和剛性需求，這種消費需求正在大幅度上升，旅游逐漸成為廣大人民的一種基本消費，旅游的市場潛力巨大，而我們要做的就是讓來我市旅游的游客更多、停留時間更長、消費水平更高。世界公認(rèn)我國已進(jìn)入“大眾旅游時代”和“旅游發(fā)展黃金期”，即便是去年在金融危機(jī)和甲型HN流感等多重影響，這種旅游持續(xù)快速發(fā)展大趨勢也是不可逆轉(zhuǎn)的。據(jù)中國旅游研究院對年國內(nèi)居民出游意向調(diào)查，即使在金融危機(jī)的影響下，我國居民仍有高達(dá)%的受訪者打算安排旅游，充分證明旅游是全民的需要。同時，全球旅游重心正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，與我國互為旅游目的地的國家越來越多，中國正在成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。目前，全國已有個省份把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，“旅游立省”戰(zhàn)略，從今年將實施為期年的“旅游提升計劃”，國際旅游島獲得國家批準(zhǔn)；省內(nèi)個州市把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培肓，政策措施之有力，發(fā)展勢頭之迅猛史無前例；周邊州市在旅游產(chǎn)品開發(fā)、客源市場開拓、項目投資和品牌建設(shè)等方面的創(chuàng)新舉措和成效。這些都給我們帶來了空前的競爭壓力，同時也帶來了重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。（三）國家為支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了各項重大政策中央經(jīng)濟(jì)工作會議，今年要繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確：要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。這些政策導(dǎo)向，都充分體現(xiàn)了對旅游業(yè)發(fā)展的重視和傾斜。我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，提高我市旅游業(yè)在國際國內(nèi)的影響力和競爭力。（四）旅游綜合改革發(fā)展成為強(qiáng)有力的助推器在國家的大力支持下，旅游綜合改