【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，到“十二五”末，獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于100元。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，到“十二五”末，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于180元、200元。完善高齡津貼制度，將高齡津貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到80歲以上，并逐步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)有條件的街道和社區(qū)為老年人發(fā)放生活、養(yǎng)老補(bǔ)貼。（二）完善養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系1．優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的方向和政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，健全完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)保障相匹配，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系，滿足老年人多層次、多樣化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求。2．大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心、老年人娛樂室、老年人助餐點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)的養(yǎng)老、照料功能，讓老年人實(shí)現(xiàn)就近養(yǎng)老和活動(dòng)。采取政府購(gòu)買服務(wù)、資金補(bǔ)助、提供場(chǎng)所等措施，積極推進(jìn)并鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)，圍繞老年人衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)、購(gòu)、樂等需求，開展助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助購(gòu)等專業(yè)化、特色化服務(wù)。擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象范圍，由政府給困難老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)逐步擴(kuò)大到居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向全體社會(huì)老人提供有償或低償服務(wù)，到“十二五”末，享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人在年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)兩倍，享受居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)老年人達(dá)到3000人。3．積極發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金扶持、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資興辦形式多樣、檔次不同的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人多元化養(yǎng)老需求。政府投資、資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護(hù)理型為主，滿足失能和半失能老年人的專業(yè)照料服務(wù)需求。到XX年,全區(qū)至少建有一所200張床位以上的護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全區(qū)新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位不低于800張，每千名老人擁有床位數(shù)不低于36張。4．切實(shí)加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，方便老年人就近享受高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。舉辦健康講座，開展老年常見病、慢性病的早期預(yù)防、干預(yù)工作和老年人易發(fā)心理疾病的專業(yè)咨詢，提高老年人自我保健能力。加強(qiáng)老年人健康管理，定期為老年人免費(fèi)查體，并建立健康檔案，到年，60歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到80%，其中65歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到90%。5．建設(shè)高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員和管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到85%以上。開展養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)道德培訓(xùn)，牢固樹立為老服務(wù)光榮的工作理念和職業(yè)價(jià)值觀，定期表彰、獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)人員。逐步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇水平，保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。（三）建立老年人精神關(guān)愛體系1．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建精神關(guān)愛平臺(tái)。區(qū)級(jí)建成并投入使用7660平方米的綜合性老年活動(dòng)中心，街道級(jí)老年活動(dòng)中心建筑面積達(dá)到500平方米以上，社區(qū)級(jí)老年活動(dòng)中心（室）建筑面積達(dá)到150平方米以上。社區(qū)普遍建有老年門球場(chǎng)、健身路徑、室外小廣場(chǎng)等老年體育健身場(chǎng)所和設(shè)施，方便老年人就近健身活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開放。2．培育老年文體組織，拓寬精神關(guān)愛渠道。引導(dǎo)和支持老年人建立群眾性文化、體育活動(dòng)組織，加強(qiáng)各級(jí)老年文體組織建設(shè)。大力培育老年文體骨干，區(qū)級(jí)要培養(yǎng)3支以上在全市有影響力的老年文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，各社區(qū)至少要有1支水平較高老年文體活動(dòng)隊(duì)伍。3．開展文化體育活動(dòng)，豐富精神關(guān)愛內(nèi)容。加強(qiáng)老年文體活動(dòng)指導(dǎo)，普及老年文體活動(dòng)知識(shí)，組織開展老年文體活動(dòng)培訓(xùn)，引導(dǎo)老年人參加有益身心健康的文體活動(dòng)。定期舉辦全區(qū)老年文化藝術(shù)節(jié)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年體育大展示等大型文體活動(dòng)，組織開展豐富多彩的社區(qū)老年文體活動(dòng)和送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，愉悅老年人身心，強(qiáng)健老年人體魄，促進(jìn)積極老齡化、健康老齡化。4．發(fā)展老年文化教育事業(yè)，提高精神關(guān)愛層次。開辦老年人喜聞樂見的老齡專題電視節(jié)目（欄目），開發(fā)老齡網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，區(qū)圖書館開設(shè)老年閱覽室，豐富老年人精神文化生活。辦好各級(jí)老年大學(xué)、學(xué)校，規(guī)范管理，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展老年網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大老年人受教育面，到“十二五”末，街道全部建有老年大學(xué)，60%以上的社區(qū)開辦老年學(xué)校或課堂，全區(qū)老年人入學(xué)率達(dá)到20%以上。（四）建設(shè)老年宜居環(huán)境體系1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老年人居住條件。把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入城市建設(shè)規(guī)劃，在新建或改建的居民區(qū)，按區(qū)域面積和人口數(shù)量配套建設(shè)老年公寓、托老所、老年活動(dòng)中心、老年服務(wù)中心、室外活動(dòng)場(chǎng)地等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在公共文化體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，重點(diǎn)考慮老年人的活動(dòng)需求，設(shè)立專門的老年人活動(dòng)區(qū)域或配備適合老年人的活動(dòng)設(shè)施。鼓勵(lì)開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)老年家庭成員共同生活或就近居住，減少老年空巢現(xiàn)象。2．加快無障礙建設(shè)和改造，方便老年人參與社會(huì)生活。新建城市道路、公共建筑和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所無障礙設(shè)施率達(dá)到100%。對(duì)已建成并投入使用的與老年人生活、工作密切相關(guān)的居住區(qū)、城市道路、公共建筑和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)行無障礙改造。到年，老年服務(wù)設(shè)施無障礙率不低于90%，城市道路無障礙設(shè)施設(shè)