【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一)構(gòu)建拒腐防變反腐倡廉宣傳教育機(jī)制重點(diǎn)建立健全反腐倡廉教育，黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育，勤勞典型示范教育、案例警示教育，崗位廉政教育等方面的制度。規(guī)范分層次教育和廉政建設(shè)，健全廉政教育預(yù)警和責(zé)任機(jī)制。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)勤廉雙優(yōu)組織”，爭(zhēng)做“爭(zhēng)創(chuàng)勤廉雙優(yōu)干部”創(chuàng)建活動(dòng)，提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)。把反腐倡廉教育納入城鄉(xiāng)基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村居“兩委”主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象，扎實(shí)開(kāi)展理想信念教育和黨紀(jì)法規(guī)教育。要把涉及土地、礦產(chǎn)資源、集體經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)保障、換屆選舉、計(jì)劃生育等方面的政策法規(guī)納入基層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃、抓好黨員干部培訓(xùn)工作。積極運(yùn)用示范教育、警示教育、主題教育等多種形式，創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容，提高教育實(shí)效。全面推行縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課、剖析典型案例、個(gè)別交心談心的做法，完善城鄉(xiāng)基層黨員干部日常教育機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，依托城鄉(xiāng)綜合文化站、文化活動(dòng)室、農(nóng)家文化大院、城鎮(zhèn)小區(qū)等，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)廉政文化陣地建設(shè)。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩、群眾喜闡樂(lè)見(jiàn)的廉政文藝活動(dòng)。抓好重大廉政文化多種建設(shè)，打造有影響力的城市農(nóng)村廉政文化品牌，唱響反腐倡廉主旋律。加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于深化“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》(川紀(jì)發(fā)［XX］23號(hào))，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，完善勤廉考核評(píng)價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)先進(jìn)典型，將“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為城鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，常抓不懈。完善基層干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，不斷提高工作效率。深入開(kāi)展基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)基層站所改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心、便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，積極推行民事代辦、民情代訴等做法，健全服務(wù)群眾機(jī)制。完善城鄉(xiāng)基層干部激勵(lì)保障制度。加強(qiáng)基層干部績(jī)效管理，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部干部考核指標(biāo)體系，健全村(居)干部考核評(píng)價(jià)辦法，積極引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為基層干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選撥任用的重要依據(jù)。實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制，落實(shí)“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）制度。健全從優(yōu)秀村(居)干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(二)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制重點(diǎn)建立健全服務(wù)科學(xué)發(fā)展的定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度，確保政令暢通。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，健全和完善信訪(fǎng)提醒、信訪(fǎng)質(zhì)詢(xún)、誡勉談話(huà)、廉情分析、督查反饋，“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督；全面實(shí)施部門(mén)、村（居）、社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理建設(shè)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平；完善鎮(zhèn)、村（居）、社單位的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)制度，支持和引導(dǎo)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)把干部的用權(quán)行為置于黨員群眾監(jiān)督之下。建立健全基層黨員干部監(jiān)督管理制度。按照“六要六不要”和“十不準(zhǔn)”的要求，分層次制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和村居“兩委”干部行為規(guī)范。全面推行“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”制度，組織基層干部按照勤廉承諾定期開(kāi)展“述勤述廉”，接受村（居）民詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)和民主評(píng)議。積極推行城鄉(xiāng)基層廉情分析制度，對(duì)黨員干部勤政廉潔情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)基層黨組織生活會(huì)、干部任前廉政談話(huà)、日常提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等監(jiān)督制度，對(duì)城鄉(xiāng)基層黨員干部苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立健全城鄉(xiāng)基層民主決策制度。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事規(guī)則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事范圍和決策程序，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)決策水平。健全重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額度資金使用集體研究制度，推行社會(huì)公示、聽(tīng)證和決策反饋糾偏制度。建立健全村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議等村（居）民議事機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展和完善領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的意見(jiàn)》（川委辦［XX］4號(hào)），全面推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策程序。建立村級(jí)事務(wù)流程化管理制度。認(rèn)真落實(shí)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的要求，把農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督及為民服務(wù)事項(xiàng)納入流程化管理。認(rèn)真梳理應(yīng)納入流程化管理的事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)計(jì)流程，統(tǒng)一制作流程圖，督促村級(jí)組織按照規(guī)范流程管理村級(jí)事務(wù)，并接受群眾監(jiān)督。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村（居）務(wù)、基層黨務(wù)公開(kāi)制度。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄編制和執(zhí)行工作，建立完善公開(kāi)制度，堅(jiān)持定期公開(kāi)、建立村務(wù)民主管理信息平臺(tái)等做法，讓農(nóng)民群眾看得懂、看得清。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨務(wù)公開(kāi)工作，明確公開(kāi)內(nèi)容，靈活公開(kāi)方式，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，建立考核評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究辦法，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)、農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、程序化和