關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制問題研究與關(guān)于獎(jiǎng)扶計(jì)生工作個(gè)人總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，要與老政策、老辦法相銜接。從我市實(shí)際出發(fā)，可以規(guī)定最高任職年齡為：正職（包括確定職級(jí)）男為57周歲，女為54周歲；副職男為55周歲，女為52周歲。同時(shí)，對(duì)擔(dān)任人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)干部，最高任職年齡可以相應(yīng)增加兩歲。任期屆滿后繼續(xù)任職的或新提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其提名年齡原則上應(yīng)低于相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)最高任職年齡3周歲及以上。⒉注重科學(xué)性，制訂任期目標(biāo)，落實(shí)任期責(zé)任。如何有效地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的管理，既是當(dāng)前干部工作十分關(guān)注的問題，也是推行任期制需要著重考慮和解決的問題。一要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)。由于目前領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)范的崗位職責(zé)，許多工作目標(biāo)難以量化和法定化，一個(gè)目標(biāo)、一項(xiàng)工作由幾個(gè)部門、幾個(gè)干部共同承擔(dān)的現(xiàn)象客觀存在，以責(zé)任目標(biāo)為基礎(chǔ)來考核工作實(shí)績，存在責(zé)任主體難以分清的問題。因此，要推行任期制，首先必須要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)。二要科學(xué)合理地制訂任期目標(biāo)。正職領(lǐng)導(dǎo)干部在任職后應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨和國家方針政策，從本地本部門實(shí)際出發(fā)，制訂任期內(nèi)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)或本部門工作目標(biāo)。副職領(lǐng)導(dǎo)干部在任職后應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子整體目標(biāo)和崗位職責(zé)規(guī)范，制訂任期內(nèi)的工作任務(wù)和目標(biāo)。目標(biāo)制訂后，要進(jìn)行全方面、多角度、深層次的綜合論證，確保目標(biāo)既不脫離實(shí)際，又能提升工作層次。三要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)報(bào)批制。為確保任期目標(biāo)的科學(xué)合理，必須進(jìn)行嚴(yán)格審核。除地方黨政正職的任期目標(biāo)須經(jīng)黨代會(huì)、人代會(huì)討論通過外，對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)要經(jīng)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并由上級(jí)黨委組織部門或考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案，作為任期考核的重要參考依據(jù)。經(jīng)審核后的任期目標(biāo)，應(yīng)逐年分解，按規(guī)定程序確定后簽訂責(zé)任狀，并在本單位內(nèi)公開，接受干部群眾監(jiān)督。同時(shí)，除不可預(yù)見因素外，任期目標(biāo)不能因領(lǐng)導(dǎo)干部的交流而隨意調(diào)整，任期內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定和連續(xù)。⒊立足規(guī)范性，健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化任期管理。任期制是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的干部管理制度，必須建立科學(xué)、嚴(yán)密的任期管理制度。一要建立科學(xué)的干部政績考核評(píng)價(jià)辦法。針對(duì)各部門、各單位實(shí)際情況和不同層次、不同類別的干部存在差異的實(shí)際，在考核內(nèi)容上，要全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績廉情況，重點(diǎn)考核任期目標(biāo)完成情況和履行崗位職責(zé)情況。在考核指標(biāo)設(shè)置上，要進(jìn)行分類考核，引入社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大“民考官”的力度。在考核方法上，堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、屆中考核與屆末考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合。在考核結(jié)果運(yùn)用上，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部任職期滿后升降去留的重要依據(jù)。在考核組織上，要建立以組織部門為主體，紀(jì)檢、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核工作班子。同時(shí)，要擴(kuò)大考核工作民主。二是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)未能履行任期責(zé)任的行為實(shí)施責(zé)任追究。三是領(lǐng)導(dǎo)干部任期臺(tái)帳管理制度。把干部任期臺(tái)帳納入干部檔案信息化管理。⒋力求實(shí)效性，拓寬能下渠道，維護(hù)制度權(quán)威。干部任期一到就按照有關(guān)程序解除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行合理安排，是任期制的主要特征。一要多渠道安排。要采取提拔任用、連續(xù)任職、交流任職、退休、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（包括改任上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、轉(zhuǎn)任下一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、改任下一層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、到國有企業(yè)和事業(yè)單位任職、提前退休等各類形式，合理安排任職期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部要大膽提拔；對(duì)勝任崗位工作的干部可連任或交流，其中對(duì)任職滿兩屆而沒有達(dá)到最高任職年限的必須交流；對(duì)不稱職的要及時(shí)調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)班子。二要經(jīng)常性管理。有效地對(duì)任職期滿改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行管理，是任期制順利推行的重要保證。要妥善保障好他們的工資待遇，合理落實(shí)好他們的工作安排，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)他們的管理教育。應(yīng)根據(jù)各單位實(shí)際和這部分干部的自身情況，進(jìn)一步明確他們的工作職責(zé)，促使他們積極參與協(xié)管部分工作、組織調(diào)研督查、參與市級(jí)專項(xiàng)任務(wù)等工作，使工作促管理，寓管理于工作。三、推行任期制需要重點(diǎn)關(guān)注的問題⒈合理構(gòu)建制度體系的配套。一要建立科學(xué)的選任制度。推行任期制后，采用什么形式和方法選拔任用干部就成為關(guān)鍵問題。總體上要按照“完善選舉制、擴(kuò)大競(jìng)崗制、試行聘任制、減少委任制”的基本思路和方向，建立科學(xué)合理的選拔任用工作制度。二要健全監(jiān)督制約機(jī)制。要充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢綜合協(xié)調(diào)職能，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建全方位、立體式、互動(dòng)性的監(jiān)督體系，切實(shí)落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、談心交心、誡勉等制度，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況、行使職權(quán)、履行職責(zé)、個(gè)人行為進(jìn)行有效監(jiān)督，避免短期行為、政績效應(yīng)及年齡效應(yīng)的出現(xiàn)。三要完善利益分配制度。要結(jié)合當(dāng)前的職務(wù)消費(fèi)及公車使用改革，探索改革現(xiàn)行的干部福利待遇制度，在嚴(yán)格職務(wù)工資、切實(shí)與工作實(shí)績掛鉤的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)力度。⒉注意維護(hù)任期任屆的穩(wěn)定。推行任期制，關(guān)鍵在于任期任屆內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部要保持相對(duì)穩(wěn)定。任期內(nèi)的穩(wěn)定有利于領(lǐng)導(dǎo)者正確履行崗位職責(zé)，有利于組織客觀準(zhǔn)確地考核干部。從基層情況看，原則上以任滿一屆或一個(gè)任期為宜。同時(shí)，也要正確認(rèn)識(shí)和把握好任期穩(wěn)定與調(diào)整交流的關(guān)系，對(duì)受處分應(yīng)予免職或者被罷免職務(wù)的，自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)任辭職的，不稱職需要調(diào)整職務(wù)的，達(dá)到退休年齡的，因工作特
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