農(nóng)村房屋改造搬遷會(huì)發(fā)言與農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重點(diǎn)要突出以下四個(gè)方面：一是做大中心村。對(duì)村莊布局規(guī)劃確定集聚發(fā)展的中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、大企業(yè)進(jìn)駐村以及列入市級(jí)下山搬遷、移民拆遷安置點(diǎn)等，要按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一建設(shè)集中住宅區(qū)，合理進(jìn)行村莊功能分區(qū)，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快形成具有相當(dāng)規(guī)模、功能齊全的中心村。二是整治空心村。村莊布局規(guī)劃確定的保留村，按照農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適度推進(jìn)住房改造建設(shè)，嚴(yán)格控制新建獨(dú)立式住宅，鼓勵(lì)集中建設(shè)聯(lián)立式住宅。要不斷提高空心村拆除力度，特別是要加大連片拆除以及拆舊整理、復(fù)墾還耕工作力度，積極盤(pán)活和充分利用農(nóng)村建設(shè)用地。三是搬遷撤并自然村。重點(diǎn)是針對(duì)明確需要搬遷的自然村，選擇區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域作為安置地，引導(dǎo)農(nóng)戶集聚到城鎮(zhèn)和中心村、中心鎮(zhèn)，同時(shí)停止需搬遷撤并自然村的宅基地和建房審批，對(duì)一時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)異地搬遷的農(nóng)戶，其危房經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)修繕加固。四是扎實(shí)推進(jìn)示范村。在推進(jìn)過(guò)程中，重點(diǎn)要抓好示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，為全市面上工作開(kāi)展帶好頭。對(duì)示范村建設(shè)問(wèn)題，我這里再明確兩點(diǎn)：一是申報(bào)的示范村必須要有村莊建設(shè)規(guī)劃；二是示范村舊房拆除必須分區(qū)域集中連片推進(jìn)（包含自然村整體搬遷），其中每個(gè)區(qū)塊拆除面積原則上不少于1000平方米以上(建筑占地面積)。（二）扎實(shí)推進(jìn)下山搬遷工作XX年計(jì)劃異地搬遷XX人以上，爭(zhēng)取3000人；拆除下山搬遷農(nóng)戶老屋1500戶，爭(zhēng)取XX戶，促使XX年前下山的一半農(nóng)戶老屋得到拆除，實(shí)現(xiàn)下山農(nóng)戶建房應(yīng)批盡批。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要強(qiáng)化老屋拆除。下山搬遷農(nóng)戶老房屋拆除是下山搬遷工作的一個(gè)重要組成部分，改變老屋拆除難，下山搬遷農(nóng)戶“一戶多宅”的局面，已成為當(dāng)前下山搬遷工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。這里有兩層意思，一層意思是目前已搬遷農(nóng)戶的老屋要采取措施堅(jiān)決拆除；另外一層意思是對(duì)于新的搬遷戶要堅(jiān)持“先拆后建”政策，必須把原居住地房屋拆除作為農(nóng)戶下山搬遷的前置條件。工作思路上，要將下山搬遷與農(nóng)村住房改造建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，徹底解決拆屋難問(wèn)題。二是要及時(shí)辦理建房手續(xù)。下山農(nóng)戶建房報(bào)批工作事關(guān)農(nóng)戶切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年，市國(guó)土局和市扶貧辦按照我的要求，在清湖鎮(zhèn)清泉村開(kāi)展了下山搬遷農(nóng)戶建房報(bào)批工作試點(diǎn)，取得了一定的效果，但從目前情況看，這項(xiàng)工作離廣大搬遷農(nóng)戶的需求還有很大的差距，今年，國(guó)土部門(mén)還要再多想些辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化下山搬遷農(nóng)戶建房報(bào)批程序，加快辦理建房報(bào)批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)批盡批。三是要引導(dǎo)搬遷戶致富。“搬得下”只是下山搬遷工作中的第一步，而“穩(wěn)得住、富得起”才是下山搬遷工作的最大目標(biāo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)下山搬遷農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)，掌握一些適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，可以鼓勵(lì)發(fā)展一些來(lái)料加工，讓一些年紀(jì)較大、沒(méi)有一技之長(zhǎng)的群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)；也可以鼓勵(lì)發(fā)展食用菌、溫氏養(yǎng)雞等短、平、快項(xiàng)目，拓展創(chuàng)業(yè)致富門(mén)路。四是要加快宅基有效供給。目前我市山區(qū)農(nóng)民下山積極性很高，許多農(nóng)戶等著要宅基地。我想解決宅基問(wèn)題可以從三條途徑解決：一是安置小區(qū)本身要加快宅基地的平整，積極盤(pán)活現(xiàn)有的土地，抓緊供給宅基地，盡量滿足下山搬遷農(nóng)戶的需要。二是要注重從中心村、集鎮(zhèn)等有升值空間、有吸引力的地方選點(diǎn)，如賀村鎮(zhèn)、中部工業(yè)園區(qū)，吸引下山搬遷農(nóng)戶。同時(shí)，要利用好荒坡，盡量少占用耕地。這里我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行小區(qū)60%的宅基地用于抽簽的相關(guān)規(guī)定，杜絕變相抬高地價(jià)，失信于民的的情況發(fā)生。三是引導(dǎo)城里有房或準(zhǔn)備在城里購(gòu)房的山區(qū)農(nóng)戶，有償放棄宅基地。五是要加強(qiáng)后續(xù)管理。隨著下山搬遷農(nóng)戶逐年增多，小區(qū)規(guī)模基本形成，農(nóng)戶逐步搬入居住，后續(xù)管理工作顯得很有必要。對(duì)清泉、洞塘山、鳳凰山、水香畈等規(guī)模較大的小區(qū)已經(jīng)成立新村的，要積極扶持其發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加自我造血功能。還未成立的小區(qū)，要盡快落實(shí)專人，加強(qiáng)下山小區(qū)的管理服務(wù)工作，加快與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的融合。在硬件上，小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，不折不扣及時(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，改變以下山搬遷為掙錢(qián)工具的想法，要把下山搬遷作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做，加大對(duì)下山搬遷小區(qū)的投入；在軟件上，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，特別是以今年村級(jí)換屆為契機(jī)，積極擴(kuò)大視野，拓寬選人渠道，注重把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生選入村兩委班子，組建一支精干、務(wù)實(shí)、高效的村領(lǐng)導(dǎo)班子。同志們，推進(jìn)農(nóng)房改造和下山搬遷是一項(xiàng)改變農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、改變農(nóng)民生活方式的基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)百姓得實(shí)惠、黨委政府贏民心的德政工程，責(zé)
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