【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合規(guī)劃的補(bǔ)助，三分之一作為飲水安全等民生水利工程的州級(jí)配套資金，但各縣均未完全落實(shí)應(yīng)籌措的資金。全州在建的水利項(xiàng)目中，僅農(nóng)村飲水安全、水源工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三大類工程就需州、地方配套不到位嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度和竣工驗(yàn)收。省政府要求，對(duì)列入省級(jí)盤子的開(kāi)工項(xiàng)目，各地必須及時(shí)、足額落實(shí)配套資金，中型工程先配套800萬(wàn)元，?。?）型工程先配套500萬(wàn)元，省級(jí)再安排相應(yīng)資金。如因當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、施工進(jìn)度不理想造成工程停工或成為“半拉子工程”、“胡子工程”的，省將嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)部門責(zé)任。我州的那榔中型水庫(kù)和普臘、馬灑、迷牛3件?。?）型水庫(kù)是省列為今年開(kāi)工的項(xiàng)目，請(qǐng)各縣、各部門要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，多渠道、多途徑、多層次、全方位增加水利建設(shè)的投資，確保承諾的配套資金及時(shí)足額得到落實(shí)，確保投資強(qiáng)度滿足工程建設(shè)需要。同時(shí)，對(duì)在建的團(tuán)結(jié)、以膩資、南油等小型水庫(kù)，要安排配套資金，以確保掃尾完工一批，再新開(kāi)工建設(shè)一批。各縣人民政府必須于年底前按州委、州政府的要求不折不扣地將縣級(jí)配套資金落實(shí)到位，并于年12月31日前將落實(shí)情況報(bào)州人民政府。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)水利投融資體制改革，千方百計(jì)做強(qiáng)做大各類投融資平臺(tái)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新公共財(cái)政對(duì)公益性項(xiàng)目的投入機(jī)制，完善項(xiàng)目投融資決策機(jī)制和投資回收補(bǔ)償機(jī)制。要健全完善民間資本參與機(jī)制，切實(shí)落實(shí)民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。另外，要扎實(shí)開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查工作。準(zhǔn)確把握普查的主要內(nèi)容。本次普查包括河流湖泊基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、河流湖泊治理和保護(hù)情況、水土保持情況、水利行業(yè)能力建設(shè)情況等六項(xiàng)內(nèi)容，是一次綜合性、系統(tǒng)性的普查。州水普辦和各縣要以國(guó)家和省制定下發(fā)的水普實(shí)施方案為依據(jù)，全面掌握本次普查的內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，盡快制定詳細(xì)的普查實(shí)施方案和相關(guān)措施，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各縣可從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)細(xì)化相應(yīng)的普查內(nèi)容，為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為 年度。整個(gè)普查歷時(shí)3年，分4個(gè)階段。年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)，開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等； 年為清查登記階段，主要任務(wù)是清查登記、建立臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等；XX年上半年為填表上報(bào)階段，主要任務(wù)是普查填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)收等；XX年下半年為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布、資料開(kāi)發(fā)等。4個(gè)階段共包括20多個(gè)工作環(huán)節(jié)，任何一個(gè)階段、任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)地區(qū)工作滯后，都將影響整個(gè)普查工作。各縣、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保普查工作如期完成。三、密切協(xié)作，合力推進(jìn)，迅速掀起今冬明春中低產(chǎn)田地改造新高潮年，我州根據(jù)規(guī)劃和部門對(duì)口銜接情況，計(jì)劃改造中低產(chǎn)田地33萬(wàn)畝，到目前為止，省直各責(zé)任部門下達(dá)我州改造任務(wù)已達(dá)34萬(wàn)畝。其中，，項(xiàng)目分布在縣的馬塘、德厚鎮(zhèn)的朝陽(yáng)、硯山縣的平遠(yuǎn)鎮(zhèn)的石碑寨和江那鎮(zhèn)的銃卡舍母那、西疇縣新馬街鄉(xiāng)的坡腳、麻栗坡縣大坪鎮(zhèn)的大沖子、丘北縣雙龍營(yíng)鎮(zhèn)的馬者龍、廣南縣珠琳鎮(zhèn)的白泥塘；國(guó)土部門的8萬(wàn)畝，項(xiàng)目分布在丘北縣的天星鄉(xiāng)、西疇縣的蚌谷鄉(xiāng)、麻栗坡縣的鐵廠、大坪，富寧縣的皈朝等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣的夾寒箐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；，投資1620萬(wàn)元，項(xiàng)目分布在縣的平壩、古木鎮(zhèn)，硯山縣的阿猛鎮(zhèn)，西疇縣的蚌谷鄉(xiāng)，麻栗坡縣的鎮(zhèn)，丘北縣的官寨鄉(xiāng)，廣南縣的壩美鎮(zhèn)，富寧縣的洞波鄉(xiāng)和里達(dá)鎮(zhèn)；財(cái)政部門4萬(wàn)畝，投資3709萬(wàn)元，項(xiàng)目分布在、硯山、西疇、丘北、廣南、富寧6個(gè)縣；，投資925萬(wàn)元；水務(wù)部門1萬(wàn)畝，投資1600萬(wàn)元。各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)做好今年的中低產(chǎn)田地改造工作。(一)及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。從現(xiàn)在起到明年春耕大忙之前，正是中低產(chǎn)田地改造的黃金時(shí)節(jié)，各縣、各責(zé)任部門要抓住有利時(shí)機(jī)，迅速掀起今冬明春中低產(chǎn)田地改造熱潮。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，群眾主體”的原則，充分發(fā)揚(yáng)“民主議事”，利用好“一事一議”政策，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，充分發(fā)揮群眾在中低產(chǎn)田地改造中的主力軍作用。目前，省直各責(zé)任部門都下達(dá)了建設(shè)任務(wù)，州直各責(zé)任部門要齊心協(xié)力，各縣要切實(shí)組織好項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成35萬(wàn)畝以上的改造任務(wù)。(二)整合項(xiàng)目、整合資金，形成合力，搞好示范工程。對(duì)于資金量小、投入少的改造項(xiàng)目，各縣要實(shí)行整合，共同投入，共同改造，各記其功。各責(zé)任部門要服從黨委、政府的整合安排，配合做好整合工作，切忌各吹各打，投入零星分散。要改造一片，成功一片，使改造后的基本農(nóng)田地真正達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收。西疇縣要集中力量建設(shè)好蚌谷鄉(xiāng)長(zhǎng)箐片區(qū)項(xiàng)目，使之成為我州乃至全省巖溶地貌中低產(chǎn)田地改造示范工程，其他縣也要突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)項(xiàng)目、集中力量建設(shè)一批示范工程，典型引路，使中低產(chǎn)田地改造上標(biāo)準(zhǔn)，上水平。(三)認(rèn)真謀劃明年的項(xiàng)目。各縣和各責(zé)任部門要密切配合，互相銜接，以規(guī)劃為指導(dǎo)，深入鄉(xiāng)、村、地塊選好項(xiàng)目。要把群眾最迫切、最急需改造的片區(qū)優(yōu)先立項(xiàng)，各責(zé)任部門要充分尊重項(xiàng)目區(qū)黨委、政府的意見(jiàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府也要積極主動(dòng)推薦項(xiàng)目。各縣在項(xiàng)目立項(xiàng)前就要充分考慮到項(xiàng)目整合問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)部門辦不了、辦不好的項(xiàng)目，要整合項(xiàng)目和資金上報(bào)。在項(xiàng)目整合上要堅(jiān)持四個(gè)突破。一要突破地域，統(tǒng)一規(guī)劃，一盤棋考慮，一張圖設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，大手筆進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；二要突破地埂規(guī)劃，統(tǒng)一改造，實(shí)現(xiàn)作業(yè)機(jī)械化、水渠（管）網(wǎng)絡(luò)化、道路通暢化；三要突破權(quán)屬連片規(guī)劃改造，打破權(quán)屬，將土地丈量收集后集中改造，滿足機(jī)械化作業(yè)要求，改造結(jié)束后，再按村民原有土地比例重新分配、優(yōu)化組合；四要突破行業(yè)整合資金，按照“渠道不變，捆綁使用，各記其功”的原則，整合各責(zé)任部門項(xiàng)目資金，形成資金合力，提高資金使用效益。在項(xiàng)目選擇上，既要突出山區(qū)，也要完善壩區(qū)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，逐步完善配套基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，尤其要把水源點(diǎn)建設(shè)擺在突出位置來(lái)考慮，既考慮農(nóng)業(yè)灌溉用水，又要考慮人畜飲水，為大旱之年人畜飲水做好準(zhǔn)備。同時(shí)，各縣、各責(zé)任部門要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃項(xiàng)目，使中低產(chǎn)田地改造與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)水平，做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 年必須爭(zhēng)取30萬(wàn)畝以上改造項(xiàng)目，各責(zé)任部門、各縣務(wù)必同心協(xié)力，共同爭(zhēng)取，確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。各責(zé)任部門在上報(bào)項(xiàng)目、編制方案時(shí)，要工程措施與生物農(nóng)藝措施相互兼顧，二者不能偏廢。(四)切實(shí)加強(qiáng)已建工程設(shè)施的管護(hù)。要克服重建輕管的現(xiàn)象，各縣、各責(zé)任部門要區(qū)別不同工程、不同設(shè)施制定管理的規(guī)章、制度、辦法，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)，使工程設(shè)施永續(xù)利用，造福子孫。這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)地力培肥問(wèn)題，要引導(dǎo)群眾對(duì)改造片區(qū)、地塊進(jìn)行地力培肥，種地養(yǎng)地相結(jié)合，誰(shuí)種地誰(shuí)養(yǎng)地，逐年培肥地力，提高土地產(chǎn)出率和綜合生產(chǎn)能力。四、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)全州冬季農(nóng)