【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)21%，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)18%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)19%，旅游總收入年均增長(zhǎng)48%，城鎮(zhèn)化率50%，林木綠化率67%，節(jié)能減排完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。這一指導(dǎo)思想最顯著的特點(diǎn)，就是把科學(xué)發(fā)展作為主題，把加快發(fā)展放在首位。因?yàn)?，?duì)來講，欠發(fā)達(dá)仍然是基本縣情，發(fā)展不足仍然是突出矛盾，實(shí)施趕超仍然是基本戰(zhàn)略，加快發(fā)展才是解決所有問題的關(guān)鍵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。對(duì)此，全縣上下務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)。在確定發(fā)展指標(biāo)時(shí)，《草案》充分考慮了我縣現(xiàn)實(shí)條件與潛在優(yōu)勢(shì)、發(fā)展需要與實(shí)現(xiàn)可能，力求做到戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的有機(jī)統(tǒng)一，既為編制規(guī)劃提供依據(jù)，也為難以預(yù)料的情況留有空間。總之，的發(fā)展目標(biāo)，是自我加壓、又留有一定余地的目標(biāo)，是必須達(dá)到而且經(jīng)過努力能夠達(dá)到的目標(biāo)，是根據(jù)新形勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展完善了的目標(biāo)。在征求意見過程中，各方面都表示贊同。（三）時(shí)期的主要任務(wù)《草案》從八個(gè)方面提出了我縣的主要任務(wù)。一是加速推進(jìn)城市化，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是加速推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。三是加速推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。四是加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。五是加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái)。六是加速推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色經(jīng)濟(jì)屏障。七是加速推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，打造堅(jiān)實(shí)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)。八是加速推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為了確保規(guī)劃綱要的順利實(shí)施，《草案》中還制定了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、項(xiàng)目支撐、政策引導(dǎo)、宣傳監(jiān)督、人才保障、應(yīng)急保障、安全保障、防災(zāi)能力9項(xiàng)保障措施?！恫莅浮愤€要提交即將召開的縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)審議通過，變成全縣人民的自覺行動(dòng)。我們相信，經(jīng)過不斷充實(shí)完善的規(guī)劃綱要（草案）一定會(huì)更加符合縣情實(shí)際，體現(xiàn)全縣人民的共同意愿，成為指導(dǎo)我們今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。只要我們搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、真抓實(shí)干，規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能順利實(shí)現(xiàn)。二、XX年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)（一）XX年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)剛剛過去的XX年是發(fā)展史上極不平常的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞促增收、惠民生、快發(fā)展三大目標(biāo)，克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生不斷改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67億元，%；，%，%；，增長(zhǎng)40%；，增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民可支配收入15043元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入4730元，增長(zhǎng)18%。城市建設(shè)快速推進(jìn)。以推進(jìn)周家坪、大河坎與中心市區(qū)一體化進(jìn)程為重點(diǎn)，大力開展“城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)年”活動(dòng)，啟動(dòng)了新一輪縣城總體規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，實(shí)施了一批對(duì)未來發(fā)展具有至關(guān)重要作用的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。，是近年來投資最大、實(shí)施項(xiàng)目最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。漢南大道和大道東片區(qū)5條城市道路已竣工通車；江南東路即將建成；大河坎冷水路和水上公園等一批城市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，城市天燃?xì)夤こ碳磳?shí)現(xiàn)周家坪部分居民通氣到戶；江南污水處理廠正在抓緊建設(shè)。省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)、陜南百鎮(zhèn)青樹鎮(zhèn)等一批小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。101個(gè)清潔工程重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展良好，有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作有序推進(jìn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化、亮化、凈化工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城市綜合管理水平不斷提高。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。，%。全年共簽約招商引資項(xiàng)目22個(gè)，，%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。，增長(zhǎng)24%。天鴻基楠木樹鉛鋅礦項(xiàng)目已竣工試產(chǎn)、10萬噸鋅合金項(xiàng)目即將建成。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，%。旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大黎坪和天漢水城兩大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建農(nóng)家樂18戶。全年接待游客約200萬人次，同比增長(zhǎng)28%%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。，%。生豬、茶葉、烤煙、中藥材、蔬菜五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。民生工程和社會(huì)事業(yè)深入推進(jìn)?？h城北苑居廉租房已交付使用，城市花園保障性住房項(xiàng)目已開工建設(shè)；開發(fā)公益性崗位841個(gè)，新增就業(yè)崗位3605個(gè)，；兌付城鄉(xiāng)低保金及農(nóng)村五保供養(yǎng)資金共計(jì)3297萬元；醫(yī)改工作有序推進(jìn)，10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和藥品“三統(tǒng)一”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，%；縣文化藝術(shù)中心已開工建設(shè)；科技興縣年度15個(gè)項(xiàng)目全面實(shí)施，可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)16個(gè)項(xiàng)目通過了專利申報(bào)；扎實(shí)開展了創(chuàng)建全省人口計(jì)生綜合改革示范縣工作；創(chuàng)建成“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”和“市級(jí)雙擁模范縣”。安全穩(wěn)定工作全面加強(qiáng)。面對(duì)復(fù)雜的安全穩(wěn)定形勢(shì)，縣委、縣政府按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，集中力量開展了為期3個(gè)月的以校園安全、應(yīng)急管理、公共和交通安全、機(jī)關(guān)安全、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防汛安保、地質(zhì)災(zāi)害防治、建設(shè)施工安全、游客安全、信訪老戶、纏訪戶、信訪積案調(diào)處、災(zāi)后重建等問題為重點(diǎn)的大排查、大化解、大排除、大整頓專項(xiàng)活動(dòng)。全年共投入一千多萬元安保資金，落實(shí)了應(yīng)急處置和各類專項(xiàng)整治措施，專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。回顧過去一年的工作，我們經(jīng)歷了各種矛盾和困難的考驗(yàn)，仍然辦成了一批大事、實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委縝密決策、科學(xué)運(yùn)籌的結(jié)果，是縣上幾大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)的結(jié)果，更是全縣上下真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；二是工業(yè)總量不大；三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢；四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠；五是社會(huì)管理和安全穩(wěn)定工作有待加強(qiáng)。這些問題已引起我們的高度重視，在今后工作中將采取有力措施，努力加以解決。（二）XX年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)XX年是規(guī)劃的開局之年，圍繞縣委工作總體要求和奮斗目標(biāo)，要著力抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧油種植面積，確保糧食安全的前提下，按照“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化、綠色化”要求，繼續(xù)發(fā)展壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在平川丘陵優(yōu)先發(fā)展茶葉、烤煙、生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè)，在山區(qū)優(yōu)先發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展良種茶園1萬畝，低改茶園6000畝，引進(jìn)、推廣茶葉清潔化生產(chǎn)線，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠6家。生豬飼養(yǎng)總量達(dá)130萬頭，建成60萬頭無抗生豬屠宰及深加工生產(chǎn)線。新發(fā)展設(shè)施蔬菜XX畝、優(yōu)質(zhì)核桃8000畝。壯大附子、厚樸基地規(guī)模，加快神龍公司中藥提取等生產(chǎn)線建