創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)提綱匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)任制，把推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查和考核，努力形成層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。深化我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革是區(qū)委區(qū)政府作出的一項(xiàng)事關(guān)衛(wèi)生改革、穩(wěn)定、發(fā)展的重大決策，是我區(qū)實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建的難點(diǎn)工作。近日，區(qū)委、區(qū)政府已下發(fā)了《關(guān)于深化余杭區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，具體的內(nèi)容文件都講得很明確，請(qǐng)大家認(rèn)真掌握、領(lǐng)會(huì)文件精神，這里就下一階段的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我作一強(qiáng)調(diào)。改革的任務(wù)主要有兩項(xiàng)，一是通過(guò)新建和資源整合等辦法，實(shí)現(xiàn)一個(gè)建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有一家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理；二是按照杭州市人民政府的文件要求，實(shí)施我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線(xiàn)”綜合改革。下一階段，我們要在鸕鳥(niǎo)、百丈、黃湖、徑山四個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)先行開(kāi)始實(shí)施衛(wèi)生體制綜合改革，在此基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取年在全區(qū)推開(kāi)，年完成改革任務(wù)。由于這項(xiàng)工作起點(diǎn)高、任務(wù)重、時(shí)間緊，將涉及人事、機(jī)構(gòu)等各種利益關(guān)系調(diào)整，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門(mén)必須通力配合。為此，就合力做好深化改革工作再作如下強(qiáng)調(diào)。一是要制訂行之有效的實(shí)施方案。區(qū)委、區(qū)政府文件已明確了管理體制，即參照教育模式，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作的主要責(zé)任。由于我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間存在著差異性，各地發(fā)展存在著不平衡，因此在符合全區(qū)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大原則的前提下，鎮(zhèn)鄉(xiāng)要與衛(wèi)生部門(mén)一起根據(jù)各地實(shí)際情況制訂出適合當(dāng)?shù)氐?、可操作的“一?zhèn)鄉(xiāng)（街道）一實(shí)施方案”。在方案具體形成的過(guò)程中，衛(wèi)生部門(mén)要與當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府共同協(xié)商，對(duì)資源整合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局、機(jī)構(gòu)規(guī)模、各類(lèi)衛(wèi)生人員的安置保障、各崗位設(shè)置人員配備以及財(cái)政、人事等政策進(jìn)行專(zhuān)題研究。二是要確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。特別是先行一步的西部四鎮(zhèn)要抓緊做好規(guī)劃選址工作，國(guó)土部門(mén)要本著特事特辦要求優(yōu)先安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地指標(biāo)，發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通“綠色通道”，盡可能為項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)辦理提供便捷服務(wù)，區(qū)衛(wèi)生局要協(xié)助各鎮(zhèn)做好建設(shè)方案，包括建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)部功能布局、科室設(shè)置等，確保西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項(xiàng)工作在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。三是要確保資金投入及時(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府文件已明確，醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)資金投入比例，西部四鎮(zhèn)按區(qū)70%、鎮(zhèn)30%承擔(dān)，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)按區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道各50%比例承擔(dān)。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合等各項(xiàng)改革進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)資金和各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助，將醫(yī)療衛(wèi)生體制改革專(zhuān)項(xiàng)資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線(xiàn)運(yùn)行資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金等納入財(cái)政預(yù)算中，保證改革順利實(shí)施。鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將各項(xiàng)配套資金納入地方財(cái)政預(yù)算。四是要確保人員配備到位。區(qū)人事局、衛(wèi)生局要根據(jù)《浙江省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（浙編辦〔〕58號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，合理配備各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員，要采取公開(kāi)招考、人才引進(jìn)、崗位競(jìng)聘等多種方法，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。五是要確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革涉及各利益關(guān)系的調(diào)整，有可能會(huì)引發(fā)各種矛盾，因此必須要本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，努力確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。各地、各部門(mén)要采取多種形式，向社區(qū)各界、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員等宣傳本次改革的目的意義，要?jiǎng)訂T衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)人員本著全局的利益、本著解決民聲的要求，積極配合支持改革。在具體操作過(guò)程中，要將政策講明講透，并嚴(yán)格按照政策透明實(shí)施，決不允許厚此薄彼的情況發(fā)生。監(jiān)察等部門(mén)要對(duì)改革的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保改革“陽(yáng)光”操作，嚴(yán)格杜絕徇私舞弊、違法違紀(jì)現(xiàn)象。，提升綜合服務(wù)水平。衛(wèi)生的基礎(chǔ)包括基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)學(xué)科、農(nóng)村基層服務(wù)等各各方面。只有夯實(shí)了基礎(chǔ)，才能有提升能力、提高水平、提供服務(wù)的資本。一要積極實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建。推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)是衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)《浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制訂規(guī)劃，確保在年前全區(qū)有70%以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）達(dá)到衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)驗(yàn)收。目前，我區(qū)已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，占全區(qū)的25%，今天又申報(bào)了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)達(dá)到50%。要切實(shí)加強(qiáng)改水改廁工作，增加區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)改水、改廁的補(bǔ)助力度，確保到年相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)省市要求。二要提速區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。要做強(qiáng)一批綜合性醫(yī)院，加快實(shí)施區(qū)一院主體遷建、區(qū)二院病房大樓、區(qū)中醫(yī)院整體遷建等3個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。做好余杭組團(tuán)醫(yī)院、良渚組團(tuán)醫(yī)院、余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院的規(guī)劃和區(qū)三院、區(qū)婦保院的改擴(kuò)建規(guī)劃。要做精一批重點(diǎn)專(zhuān)科，按照錯(cuò)位發(fā)展、“名特精優(yōu)”的要求，建設(shè)一批定位明確、特色明顯、技術(shù)精良、實(shí)力雄厚的特色醫(yī)療群。全區(qū)未來(lái)三年內(nèi)要積極爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科，創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，45個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科；完成省市級(jí)科研項(xiàng)目5－8項(xiàng)，區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目30項(xiàng)以上。三要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)最貼近農(nóng)村、貼近社區(qū)、貼近群眾，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基石，在公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)控和管理上具有時(shí)間、空間、組織、人文等方面不可替代的優(yōu)勢(shì)。因此，各地、各部門(mén)必須高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，按照三年內(nèi)打造“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系新格局的要求，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保到年90%的中心（站）達(dá)到
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