【文章內(nèi)容簡介】 的信心和決心國家衛(wèi)生城市稱號(hào)是反映城市整體衛(wèi)生文明程度的最高榮譽(yù)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市既是市委市政府“一創(chuàng)六建”的重要組成部分也是爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市的重要條件之一對于打造我市城市名片、提升城市檔次和品味、擴(kuò)大城市知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。首先創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境既是物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容又是精神文明建設(shè)的有效載體既可約束人們的不文明、不衛(wèi)生行為又可以陶冶人們的情操既能提高市民素質(zhì)和城市文明化程度又能形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚從而促進(jìn)人與自然的和諧共進(jìn)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快人民生活水平不斷提高全民健康素質(zhì)和社會(huì)“大衛(wèi)生”問題將更加突出。在各級、各地制定的全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系中人民健康和衛(wèi)生都作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。沒有全民的健康也就沒有全面的小康。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為一種有效載體可以全面改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量增強(qiáng)全民的健康素質(zhì)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。再次創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是不斷改善提升我市人居環(huán)境和投資環(huán)境的客觀要求。通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)努力把臨沂建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)管理有序環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市提升城市品位樹立美好形象形成人才、資金、信息聚集的洼地。目前我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。從全國看江蘇省的國家衛(wèi)生城市已達(dá)個(gè)數(shù)量位居全國第一。蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的城市幾乎全是國家衛(wèi)生城市。中西部地區(qū)的河南、四川、新疆等省區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)也如火如荼卓有成效。從全省看各個(gè)城市也普遍加快了創(chuàng)建步伐已先后有威海、煙臺(tái)、濱州、泰安、淄博、萊蕪、青島、臨沂個(gè)市和萊州、膠州、招遠(yuǎn)、青州個(gè)縣級市被命名為國家衛(wèi)生城市聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收去年全省包括我市在內(nèi)的個(gè)城市又加入了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的行列。目前已經(jīng)創(chuàng)建的有個(gè)正在創(chuàng)建的個(gè)占比達(dá)到。特別是全省個(gè)地級城市已有個(gè)市已經(jīng)創(chuàng)建或正在創(chuàng)建。從我市“一創(chuàng)六建”的布局看自榮膺“全國雙擁模范城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”后我們面臨的任務(wù)就是要抓緊爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”進(jìn)一步提升城的檔次和水平為全市爭創(chuàng)“全國環(huán)境保護(hù)模范城市”等打好基礎(chǔ)。可以說只有國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功才能拿到創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的“入場券”只有“兩城”創(chuàng)建成功才能夯實(shí)創(chuàng)建國家文明城市的基礎(chǔ)。從我市的自身?xiàng)l件看經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善特別是道路硬化、污水處理、垃圾清運(yùn)、城中村改造、自來水供水率、統(tǒng)一供熱供氣等硬件建設(shè)與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。加之我市是商貿(mào)大市流動(dòng)人口多衛(wèi)生意識(shí)和生活習(xí)慣在許多方面比較落后給創(chuàng)建工作造成較大困難。從國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)看隨著國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的不斷深入國家愛衛(wèi)會(huì) 的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)越來越高任務(wù)越來越細(xì)要求越來越嚴(yán)這對我們的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。同時(shí)也必須看到我們的有利因素很多已經(jīng)初步具備了爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”的條件。一方面這幾年我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大進(jìn)展。特別是隨著雙河大道建設(shè)和嶺路、金一路等一大批改擴(kuò)建工程的實(shí)施藍(lán)天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛(wèi)生管理日益規(guī)范。另一方面國家雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的創(chuàng)建成功為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)奠定了良好基礎(chǔ)，市民的整體素質(zhì)和城市文明程度也得到了很大提高。因此我們一定要既看到創(chuàng)城工作面臨的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，又看到良好的基礎(chǔ)和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感增強(qiáng)創(chuàng)建工作的信心和決心以不創(chuàng)則已創(chuàng)則成功志在必得決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。我相信只要我們堅(jiān)定信心下定決心眾志成城加倍努力措施到位方法得當(dāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。二、確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)包含大項(xiàng)、條、近千個(gè)得分點(diǎn)。每一個(gè)得分點(diǎn)都很重要必須認(rèn)真地、扎實(shí)地、全面地抓好。在具體工作中要本著“先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則合理分配資源和精力突出抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破整體推進(jìn)。一要努力營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)廣泛的群眾性活動(dòng)其成敗的關(guān)鍵在于能否宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾積極地參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去真正把創(chuàng)建工作變成廣大市民的自覺行動(dòng)。一方面要充分調(diào)動(dòng)基層和廣大人民群眾的創(chuàng)建積極性。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作之所以還存在不少難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)很大程度上是因?yàn)樯蠠嵯吕涫忻竦闹獣月侍貏e是參與度不夠高。城市管理僅僅依靠政府部門是管不過來的必須充分發(fā)揮好街道、辦事處、居委會(huì)、社區(qū)的作用發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與創(chuàng)建改變目前的被動(dòng)局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建我相信大街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常管理肯定會(huì)有很大的改觀。要以街道、居委會(huì)、社區(qū)為單位廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑的社區(qū)性、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)用活動(dòng)引導(dǎo)、組織廣大市民支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)上來充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用和主觀能動(dòng)性切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)形成人人參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的可喜局面。另一方面電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專欄專題宣傳欄目各部門、各單位、社區(qū)和各基層單位要充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報(bào)等形式大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要意義宣傳市委、市政府的決策部署宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法大力營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告的清理整頓在重要路段、公共場所和“窗口”單位有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率。二要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處理、公廁建設(shè)、城中村改造等市城建、經(jīng)貿(mào)等部門要搞好配合盡快拿出集中供熱的具體實(shí)施方案盡早組織實(shí)施。市規(guī)劃、建設(shè)部門要會(huì)同三區(qū)政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合城市建設(shè)對市區(qū)內(nèi)各類公共衛(wèi)生設(shè)施特別是垃圾箱、果皮箱等進(jìn)行全面調(diào)查提出建設(shè)和改造規(guī)劃限期完成任務(wù)。要搞好公共廁所的改造建設(shè)。凡新開發(fā)的地片、小區(qū)新建和改造一定要把公共廁所規(guī)劃在內(nèi)并多方籌措資金加快建設(shè)步伐廁所臨街的單位要實(shí)行對外公用力爭明年上半年建成區(qū)內(nèi)公廁數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要立足目前市區(qū)自來水普及率比衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)相差較多的實(shí)際調(diào)動(dòng)各方面的積極性大力推進(jìn)自來水管網(wǎng)的延伸普及工程最大限度地提高自來水的普及率力爭盡快惠及市民。要進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)道路的建設(shè)重點(diǎn)搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造促其盡快達(dá)標(biāo)。要完善糞便垃圾處理設(shè)施。三區(qū)都要加快糞便垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)爭取年內(nèi)每個(gè)區(qū)建設(shè)一處符合標(biāo)準(zhǔn)的糞便處理廠實(shí)現(xiàn)無害化處理的目標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)提高機(jī)械化作業(yè)水平限期達(dá)到集中清運(yùn)密閉化和處理無害化的要求。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵在投入核心是資金。近兩年政府加大了對城市建設(shè)的投入但只靠這一條還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要進(jìn)一步加大市場化融通城市建設(shè)資金的力度積極利用、等方式籌集資金要加快市政公用設(shè)施市場化運(yùn)營步伐千方百計(jì)吸引民間資本投入城市建設(shè)同時(shí)要搞好與金融部門的合作利用政府信譽(yù)吸引銀行資金的注入。三要大力開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。一是要開展“城中村”衛(wèi)生整治。組織專門力量對建成區(qū)內(nèi)個(gè)城中村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查逐一提出整治措施。已經(jīng)列入改造計(jì)劃的要抓緊落實(shí)短期內(nèi)不能改造的要加強(qiáng)街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運(yùn)和糞便處理并落實(shí)衛(wèi)生制度加大督導(dǎo)力度全面改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。二是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場。由市工商局牽頭市執(zhí)法局、衛(wèi)生局、公安局和各區(qū)政府聯(lián)合行動(dòng)對市區(qū)所有集貿(mào)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面整治做到商品劃行歸市攤位擺放整齊并建立嚴(yán)格的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和管理制度徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環(huán)境的整治力度堅(jiān)決取締無證經(jīng)營、占道經(jīng)營等攤點(diǎn)。要建立健全集貿(mào)市場保潔專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格保潔責(zé)任制提高規(guī)范化管理水平。要加快推進(jìn)“農(nóng)改超”（即城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改超市）建設(shè)。工商、食品藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)等部門要把“農(nóng)改超”作為改善市容村貌、提升城市檔次的重要措施在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上拿出方案盡快實(shí)施。大力開展食品安全專項(xiàng)整治，抓好放心早餐活動(dòng)，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點(diǎn)、無證經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)戶、學(xué)校、醫(yī)院等周邊的小食品經(jīng)營以及農(nóng)貿(mào)市場中的食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環(huán)境污染整治活動(dòng)。市環(huán)保局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快實(shí)施“藍(lán)天工程”重點(diǎn)治理市區(qū)內(nèi)小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等認(rèn)真解決工業(yè)廢水排放、工業(yè)廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河?xùn)|兩區(qū)要加快建設(shè)污水處理廠步伐盡快解決城市污水凈化問題。四是要開展“五小行業(yè)”的衛(wèi)生整治。市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局要依法加強(qiáng)對市區(qū)內(nèi)小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點(diǎn)、小美容美發(fā)店的整頓管理凡達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令限期整改整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令停業(yè)。五是要開展“除四害”活動(dòng)。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標(biāo)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的五個(gè)入門硬件之一。從現(xiàn)在起要在全市范圍內(nèi)集中開展以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”達(dá)標(biāo)活動(dòng)通過落實(shí)綜合防治措施務(wù)求除“四害”工作提前達(dá)標(biāo)。四要建立健全城市衛(wèi)生保潔機(jī)制。改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量必須堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合的方針建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔的長效機(jī)制。要建立愛國衛(wèi)生突擊周制度。從今年起要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前安排一周的時(shí)間組織動(dòng)員駐城單位和全體居民共同參與像迎接省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市檢查那樣集中整治“臟、亂、差”開展全民清掃活動(dòng)。要強(qiáng)化“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設(shè)施看護(hù)的責(zé)任真正落實(shí)到所有單位和居民小區(qū)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。市環(huán)衛(wèi)管理部門要逐步實(shí)施“干、管”分開走環(huán)衛(wèi)保潔市場化的路子。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各類保潔公司參與競爭將市區(qū)大街小巷、集貿(mào)市場、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、市區(qū)內(nèi)鐵路與河流沿線的保潔工作落實(shí)到保潔企業(yè)環(huán)衛(wèi)部門主要承擔(dān)監(jiān)督管理職能。要堅(jiān)持依法治城。盡快制訂出臺(tái)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市除“四害”管理辦法》等規(guī)范性文件使環(huán)衛(wèi)管理、愛國衛(wèi)生等工作有章可循。各級規(guī)劃、城建、環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生等部門要運(yùn)用好行業(yè)性法律法規(guī)堅(jiān)持依法行政規(guī)范各個(gè)領(lǐng)域的衛(wèi)生秩序推動(dòng)城市衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化的軌道。五要切實(shí)建立健全創(chuàng)城檔案資料。國家衛(wèi)生城的驗(yàn)收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報(bào)來衡量每個(gè)城市的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室要設(shè)立專門的檔案組明確人員專門負(fù)責(zé)檔案的收集、匯總、整理、保存。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保存好本系統(tǒng)、本單位的檔案資料的基礎(chǔ)上及時(shí)向市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室提供資料形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料確保在檔案資料上一分不失。三、力爭創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，今明兩