關(guān)于地方人大開展監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考與關(guān)于復(fù)活節(jié)公眾演講匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和執(zhí)行情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用等情況的監(jiān)督，確保來之不易的有限資金落到實(shí)處，真正管好用好。(三)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，是多年來各級(jí)人大常委會(huì)在實(shí)踐中形成的把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來的一種行之有效的監(jiān)督形式，也是監(jiān)督法規(guī)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每一部法律法規(guī)的制定，都是一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程，并非憑空杜撰。通過執(zhí)法檢查，既能發(fā)現(xiàn)“一府兩院”在執(zhí)法中存在的問題，又能發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)自身存在的不足，有利于修改完善。所以，要按照監(jiān)督法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施法律法規(guī)情況的檢查，以此促進(jìn)和提高執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，確保法律法規(guī)得到正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。(四)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法賦予人大常委會(huì)的法律監(jiān)督職權(quán)。做好這項(xiàng)工作，有利于從制度上，從源頭上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，防止腐敗，對(duì)于維護(hù)法制統(tǒng)一具有重要作用。對(duì)規(guī)范性文件備案審查，因?yàn)榉N種原因，目前，地方人大開展的還比較少。作為監(jiān)督的重要方式之一，我們也應(yīng)該重視。按照監(jiān)督法的要求，著重把握好對(duì)規(guī)范性文件備案審查的三個(gè)重點(diǎn)，即：一看是否有超越法定權(quán)限，限制或剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；二看是否有同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；三看是否有其他不適當(dāng)?shù)那樾?，?yīng)當(dāng)予以撤銷的。（五）其他方面：監(jiān)督法還對(duì)詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定等方面做了規(guī)范化、程序化的規(guī)定。這幾項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容雖不是經(jīng)常性的工作，但在工作實(shí)踐中有時(shí)也會(huì)遇到。如果遇到，可適時(shí)啟動(dòng)和運(yùn)用這幾種剛性監(jiān)督手段，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，樹立人大權(quán)威。三、正確對(duì)待問題，積極探索研究，推動(dòng)監(jiān)督工作深入開展監(jiān)督法實(shí)施一年來，人大的監(jiān)督工作取得了一些成效，但也要看到，實(shí)際工作當(dāng)中，在一些具體制度的落實(shí)上仍然存在一些問題，需要在實(shí)踐中探索和研究。(一)如何嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督時(shí)限的問題。監(jiān)督法第十二條規(guī)定，專項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)于會(huì)議舉行的二十日前送交本級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；會(huì)議舉行的十日前送交常委會(huì)，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前發(fā)給常委會(huì)組成人員。監(jiān)督法對(duì)時(shí)限的規(guī)定，保證了人大監(jiān)督的規(guī)范性和可預(yù)期性，強(qiáng)化了人大監(jiān)督的權(quán)威性。嚴(yán)格遵守這些時(shí)限，是保證常委會(huì)審議質(zhì)量的前提，也是貫徹落實(shí)監(jiān)
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