關于地方人大開展監(jiān)督工作的幾點思考與關于復活節(jié)公眾演講匯編(編輯修改稿)
2025-11-22 03:21 本頁面
【文章內容簡介】 和執(zhí)行情況、向下級財政轉移支付情況、上級財政補助資金的安排和使用等情況的監(jiān)督，確保來之不易的有限資金落到實處，真正管好用好。(三)加強對法律法規(guī)實施情況的檢查。對法律法規(guī)實施情況進行執(zhí)法檢查，是多年來各級人大常委會在實踐中形成的把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結合起來的一種行之有效的監(jiān)督形式，也是監(jiān)督法規(guī)定的一項重要內容。每一部法律法規(guī)的制定，都是一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，并非憑空杜撰。通過執(zhí)法檢查，既能發(fā)現“一府兩院”在執(zhí)法中存在的問題，又能發(fā)現法律、法規(guī)自身存在的不足，有利于修改完善。所以，要按照監(jiān)督法的規(guī)定，加強對本行政區(qū)域內實施法律法規(guī)情況的檢查，以此促進和提高執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，不斷增強全社會的法律意識，確保法律法規(guī)得到正確實施，促進社會的和諧發(fā)展。(四)加強對規(guī)范性文件的備案審查。對規(guī)范性文件進行備案審查，是憲法賦予人大常委會的法律監(jiān)督職權。做好這項工作，有利于從制度上，從源頭上加強對權力運行的監(jiān)督，防止腐敗，對于維護法制統(tǒng)一具有重要作用。對規(guī)范性文件備案審查，因為種種原因，目前，地方人大開展的還比較少。作為監(jiān)督的重要方式之一，我們也應該重視。按照監(jiān)督法的要求，著重把握好對規(guī)范性文件備案審查的三個重點，即：一看是否有超越法定權限，限制或剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務的；二看是否有同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；三看是否有其他不適當的情形，應當予以撤銷的。（五）其他方面：監(jiān)督法還對詢問、質詢、特定問題調查、撤職案的審議和決定等方面做了規(guī)范化、程序化的規(guī)定。這幾項監(jiān)督內容雖不是經常性的工作，但在工作實踐中有時也會遇到。如果遇到，可適時啟動和運用這幾種剛性監(jiān)督手段，強化監(jiān)督實效，樹立人大權威。三、正確對待問題，積極探索研究，推動監(jiān)督工作深入開展監(jiān)督法實施一年來，人大的監(jiān)督工作取得了一些成效，但也要看到，實際工作當中，在一些具體制度的落實上仍然存在一些問題，需要在實踐中探索和研究。(一)如何嚴格落實監(jiān)督時限的問題。監(jiān)督法第十二條規(guī)定，專項工作報告應當于會議舉行的二十日前送交本級人大常委會有關工作機構征求意見；會議舉行的十日前送交常委會，常委會辦事機構應當在會議舉行的七日前發(fā)給常委會組成人員。監(jiān)督法對時限的規(guī)定，保證了人大監(jiān)督的規(guī)范性和可預期性，強化了人大監(jiān)督的權威性。嚴格遵守這些時限，是保證常委會審議質量的前提，也是貫徹落實監(jiān)
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