【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 106 4 第五十三章 尾礦庫(kù)安全管理制度 108 第五十四章 安全活動(dòng)日制度 113 第五十五章 敲幫問(wèn)頂管理制度 114 第五十六章 防探水管理制度 115 第五十七章 消防安全檢查制度 116 第五十 八章 安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度 118 第五十九章 水害防治管理制度 120 第六十章 明火作業(yè)審批制度 121 第六十一章 礦長(zhǎng)下 井帶班制度 122 第六十二章 應(yīng)急值守制度 125 第六十三章 聯(lián)席會(huì)議制度 126 5 第一章 總則 一、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華 人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及國(guó)務(wù)院、省政府制定的有關(guān)《安全法實(shí)施條例》、《 XX 省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)性文件，堅(jiān)決執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化職業(yè)安全健康體系和環(huán)境保護(hù)管理體系，保障員工的生命安全及國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)的安全，確保安全文明生產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)法的要求，結(jié)合本礦的具體情況，特制定安全生產(chǎn)管理制度。 二、搞好職業(yè)安全健康管理和環(huán)境保護(hù)管理，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是每個(gè)職工必須遵循的守則，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。 6 第二章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 為了全面貫徹落 實(shí)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)全礦干部職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，使干部職工擺正“安全與生產(chǎn)、安全與效益”的關(guān)系，把安全責(zé)任放在重于泰山的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把安全工作放在高于一切的首位來(lái)抓，通過(guò)強(qiáng)化管理，明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)干部職工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展我礦安全生產(chǎn)的大好形勢(shì)，使安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)依法治理，從嚴(yán)管理，杜絕事故。特制定本制度： (具體獎(jiǎng)懲規(guī)定見(jiàn)附表 ) 一、出現(xiàn)違章作業(yè)，不但要處理直接責(zé)任者，還要分別對(duì)班組人員和 車(chē)間主任 進(jìn)行處理。 二、因違章作業(yè)，出現(xiàn)輕傷除了處罰直接責(zé)任者 ，還要對(duì) 車(chē)間主任 進(jìn)行處罰，不牽連車(chē)間的其它生產(chǎn)人員。 三、因違章作業(yè)，出現(xiàn)重傷、重大險(xiǎn)肇、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故，除了處罰直接責(zé)任者，還要對(duì) 車(chē)間主任 進(jìn)行處罰，并且還要扣罰年末兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)金的 50%。還要對(duì)本車(chē)間其它所有人員和機(jī)關(guān)管理人員分別扣年末兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的 20%。（機(jī)關(guān)管理人員崗位范圍見(jiàn)附表） 四、出現(xiàn)死亡事故，事故單位和機(jī)關(guān)管理人員不得年未兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。非責(zé)任單位職工享受年末兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的 30%。 五 、車(chē)間專(zhuān)職安全員的獎(jiǎng)罰年末兌現(xiàn)按礦井作業(yè)單位班長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 六 、年度內(nèi)全礦未發(fā)生死亡事故對(duì)全礦干部職工按照獎(jiǎng)懲規(guī)定給 予獎(jiǎng)勵(lì)。 7 七 、凡出現(xiàn)重傷以上事故全礦中層以上干部和大小機(jī)關(guān)管理人員均按照獎(jiǎng)懲制度中的規(guī)定給予處罰。 八 、新制度于 二 ○ 一○ 年 三 月 一 日 開(kāi)始執(zhí)行。 8 第三章 安全生產(chǎn)檢查制度 一、建立健全檢查制度，發(fā)動(dòng)群眾，努力做好群管群查，群防群治，防患于未然。 二、礦部要成立在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的由 安環(huán)科 、生產(chǎn)科、 設(shè)備科等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)檢查小組，每月進(jìn)行兩次安全大檢查，負(fù)責(zé)對(duì)全礦安全文明生產(chǎn)檢查工作。 三、安全檢查的主要內(nèi)容包括： 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全文明生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作列入議事日程，在安全工作中是否支持“三同時(shí)” 、“五同時(shí)”和“四不放過(guò)”的原則。 規(guī)章制度、崗位責(zé)任制的建立健全和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否安全文明。 通風(fēng)防塵、防毒等安全環(huán)保措施項(xiàng)目的落實(shí)和特殊工種的培訓(xùn)、持證上崗及職工的安全教育工作。 各主要生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施是否安全可靠，標(biāo)志牌的吊掛是否齊全。 四、各級(jí)安全檢查，必須有領(lǐng)導(dǎo)參加，并定期組織有關(guān)人員進(jìn)行全面檢查和復(fù)查。 五、實(shí)行安全專(zhuān)職人員跟班制度，現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并留好記錄，做好交接班工作。 六、各班組在作業(yè)前，班組長(zhǎng)首先要對(duì)當(dāng)班作業(yè)地點(diǎn)和周?chē)陌踩闆r進(jìn)行一次詳細(xì)、全面的檢查 ，設(shè)備操作工對(duì)設(shè)備、儀表、安全裝置和設(shè)施做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。 七、堅(jiān)持隱患點(diǎn)查除制度。 安環(huán) 科、 設(shè)備 科每月要完成礦部 9 下達(dá)的隱患點(diǎn)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)“隱患整改通知單”，并按通知單的規(guī)定時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于重大事故隱患， 安環(huán)科 要立即下達(dá)《安全指令書(shū)》限期整改。 八、各車(chē)間每天一次由主任、安全員、技術(shù)員、值班長(zhǎng)等參加的安全檢查小組進(jìn)行全面檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效的安全措施。 九、做好季節(jié)性安全檢查工作，安全生產(chǎn)檢查小組在每年夏季來(lái)臨前對(duì)防雷電、防汛、防倒塌、防暑降溫進(jìn)行一次全面檢查，每年冬季 來(lái)臨前對(duì)全礦防凍、防寒、防火、防煤氣中毒工作進(jìn)行一次全面檢查。 十、 安環(huán)科 要加強(qiáng)粉塵、廢水、尾礦的監(jiān)測(cè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 十一、各級(jí)安全大檢查，必須留有詳細(xì)記錄，各生產(chǎn)單位對(duì)事故隱患要定人員、定措施、定時(shí)間，限期徹底整改。 十二、為了明確責(zé)任，履行職責(zé)，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查匯報(bào)制度，對(duì)解決不了的重大隱患，立即向主管礦長(zhǎng)和 安全領(lǐng)導(dǎo)小組 匯報(bào)，同時(shí)通知 安環(huán)科 。 10 第四章 安全 生產(chǎn) 教育制度 嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》 、《 XX 省安全生產(chǎn)條例》 等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行安 全教育培訓(xùn)，減少傷亡事故的發(fā)生。結(jié)合企業(yè)每個(gè)時(shí)期的中心工作，利用多種形式經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，礦部每 半年 至少組織一次安全教育；車(chē)間或部門(mén)每 季度 至少組織二次安全教育；班組每 月 至少組織一次安全教育；對(duì)特種作業(yè)人員和要害部位人員每月至少組織一次結(jié)合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的安全教育。 一、安全教育內(nèi)容 學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)的指示和通報(bào)等； 學(xué)習(xí)上級(jí)頒發(fā)的和 本礦 制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 學(xué)習(xí)安全開(kāi)采技術(shù)和傷亡事故的應(yīng)急處理方法及 預(yù)防發(fā)生事故的各種措施； 學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； 對(duì)員工進(jìn)行法制教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。 二、三級(jí)教育 對(duì)新進(jìn)礦的員工，必須進(jìn)行礦級(jí)、車(chē)間（部門(mén)）和班組三級(jí)安全教育 ,井下作業(yè)員工三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于七十二學(xué)時(shí)，地面作業(yè)員工不得少于四十學(xué)時(shí)，所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間不少于二十小時(shí)；調(diào)換工種員工必須進(jìn)行車(chē)間（部門(mén)）和班組二級(jí)安全教育，在熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和規(guī)定及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，經(jīng)考核合格后方能分配到生產(chǎn)崗 11 位作業(yè)，并建立三級(jí)安全教育卡和安全技術(shù)檔案?？荚嚥捎脮?shū)面和實(shí)際 操作相結(jié)合的形式。三級(jí)教育的主要內(nèi)容有： （一）礦級(jí)安全教育 對(duì)新員工或調(diào)動(dòng)工作的員工（包括到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)的人員和參加勞動(dòng)的學(xué)生）在沒(méi)有分配到車(chē)間或工作地點(diǎn)之前，必須進(jìn)行初步礦級(jí)安全教育。礦級(jí)安全教育由主管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。 礦級(jí)安全教育主要包括如下幾個(gè)方面： （ 1）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，講解企業(yè)安全生產(chǎn)的重大意義； （ 2）介紹企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和礦區(qū)布局及特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所（地點(diǎn)）的位置； （ 3）通用安全技術(shù)（主要是電氣和機(jī)械安全技術(shù)）知識(shí)； （ 4）安全生產(chǎn)和安全文化的 基本知識(shí)； （ 5）本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律； （ 6）有關(guān)事故案例及原因分析。 教育要求 （ 1）認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。 ①了解安全生產(chǎn)是黨的一貫方針，是國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。 ②明確安全生產(chǎn)的目的、任務(wù)是保護(hù)廣大員工的生命安全和身體健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)設(shè)施安全，促進(jìn)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 2）了解企業(yè)概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、通用的安全規(guī)定。 ①全面介紹企業(yè)概況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)歷史。 ②重點(diǎn)講明黃金生產(chǎn)的主要特點(diǎn)。 ③明確交待入礦員工必須嚴(yán)格遵守的安全規(guī)定， 包括防火、 12 防爆、防毒、防絞傷、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防觸電、防高處墜落、防車(chē)輛傷害、防灼傷、防起重傷害等方面的安全規(guī)定。 （ 3）初步掌握防毒和防火方面的基本知識(shí)。 ①結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，介紹各種有毒物質(zhì)的理化性質(zhì)、中毒原理和癥狀、預(yù)防和急救措施。 ②結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，介紹各種可燃易爆物質(zhì)的理化性質(zhì)、燃燒與爆炸的原理、預(yù)防和急救措施。 ③進(jìn)行各類(lèi)防毒器材和滅火器材的使用和維護(hù)實(shí)際訓(xùn)練。 （ 4）企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 ①企業(yè)安全生產(chǎn)的歷史實(shí)踐，安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。 ②重點(diǎn)介紹本企業(yè)及本行業(yè)發(fā)生 過(guò)的重大人身傷亡、重大火災(zāi)、重大爆炸等事故教訓(xùn)。 教育方法： （ 1）制定“入礦安全教育提綱”統(tǒng)一教育內(nèi)容，印發(fā)給每一位新入礦的員工。 （ 2）設(shè)立“安全教育室”；舉辦安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的展覽。 （ 3）結(jié)合講課，可采用電影、電視、幻燈，放映有關(guān)安全生產(chǎn)方面的科教片。 （ 4）有重點(diǎn)地觀看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 時(shí)間安排：不少于 48 小時(shí)。 （ 1）安全生產(chǎn)重要性、方針、政策 8小時(shí)。 （ 2）企業(yè)概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、安全規(guī)定 16小時(shí)。 （ 3）應(yīng)急救援及器材訓(xùn)練 8小時(shí)。 （ 4）放映 安環(huán)科 教片、參觀展覽、觀看現(xiàn)場(chǎng) 8小時(shí)。 13 （ 5） 復(fù)習(xí)和考試 8小時(shí)。 （二）車(chē)間級(jí)安全教育： 經(jīng)過(guò)礦級(jí)安全教育合格的員工，分配到車(chē)間后，還必須經(jīng)過(guò)本車(chē)間安全教育才能分配到班組。車(chē)間級(jí)安全教育由車(chē)間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，由車(chē)間專(zhuān)職或兼職安全員協(xié)助。 車(chē)間級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： ①本車(chē)間的概況、生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)工藝流程，主要設(shè)備的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度； ②本車(chē)間的危險(xiǎn)區(qū)域、有毒有害因素及必須遵守的安全事項(xiàng)； ③預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施； ④典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。 教育要求： （ 1）了解車(chē)間概況、車(chē)間生產(chǎn)歷史、生 產(chǎn)特點(diǎn)及其在企業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用。 （ 2）學(xué)習(xí)車(chē)間工藝流程及工藝操作方面通用的安全要求與注意事項(xiàng)。 （ 3）學(xué)習(xí)車(chē)間生產(chǎn)設(shè)備和維護(hù)檢修方面通用的安全要求與注意事項(xiàng)。 （ 4）學(xué)習(xí)車(chē)間安全生產(chǎn)規(guī)章制度，介紹車(chē)間安全生產(chǎn)方面經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 教育方法： （ 1）車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)介紹車(chē)間概況、生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)特點(diǎn)、重要作用。 （ 2）車(chē)間工藝員介紹車(chē)間工藝及安全要求。 （ 3）車(chē)間機(jī)械員介紹車(chē)間設(shè)備及安全要求。 （ 4）車(chē)間安全員介紹車(chē)間安全生產(chǎn)規(guī)章制度、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。 14 （ 5）結(jié)合介紹觀看車(chē)間工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備。 時(shí)間安排：不少于 36 小時(shí)。 （ 1）車(chē)間概況、生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)特點(diǎn)、重要作用 8小時(shí)。 （ 2）車(chē)間工藝及安全要求 8小時(shí)。 （ 3）車(chē)間設(shè)備及安全要求 8小時(shí)。 （ 4）車(chē)間安全規(guī)章制度 8小時(shí)。 （ 5）復(fù)習(xí)考試 4小時(shí)。 （三）班組級(jí)安全教育： 經(jīng)過(guò)車(chē)間級(jí)安全教育合格的員工，分配到班組后，還須進(jìn)行班組級(jí)安全教育。班組級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。 班組級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： （ 1）本班組安全生產(chǎn)情況； （ 2）遵章守紀(jì)教育和崗位安全操作規(guī)程； （ 3）所使用機(jī)器設(shè)備、工具的性能、特點(diǎn)及安全裝置、防護(hù)設(shè)施性能、作用和維護(hù)方法； （ 4）崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng)； （ 5）典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施； （ 6）勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及其正確使用方法。 教育要求： （ 1）了解崗位的任務(wù)和作用、生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、安