【文章內(nèi)容簡介】 5 故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的 5 對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的 5 拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的 5 拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查的 5 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的 5 否決項 情況 一、否決項內(nèi)容： ； 2.★條款不符合要求的。 二、有否決項的企業(yè)直接定為 D級。填表時，在后格內(nèi) 注明否決項內(nèi)容的 1或 2，其中★條款不合格的，在★條款欄內(nèi)注明情況。 總 得 分 為各評審分項的合計分 企業(yè)等級 按 A、 B、 C、 D分級填寫 評審單位： 評審人員： 評審日期： 年 月 日 — 13 — 附 件 3 尾礦庫 安全生產(chǎn)分級評審標(biāo)準(zhǔn) 表 企業(yè)名稱： 評審 分 項 （分值） 評 審 小 項 小項 分值 小項扣分及原因 （小項分累加超 分 項分值， 分項為零分，不倒扣 ） 分 項得分 證照資質(zhì) （ 5 分） ★ 安全生產(chǎn)許可證：是否持證生產(chǎn)運行；許可證是否在效期內(nèi)；在期滿前三個月是否依法申請辦理延續(xù)手續(xù)。 5 工商營業(yè)執(zhí)照：有所屬企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；執(zhí)照記載事項發(fā)生變更后是否依法變更安全生產(chǎn)許可證 3 安全資質(zhì)證書：主要負(fù)責(zé)人、礦場長、安全管理人員依法取得安全資質(zhì)證書 5 特種作業(yè)操作證：涉及作業(yè)人員依法參加培訓(xùn)，并持證上崗 5 主要負(fù)責(zé)人 履職情況 （ 5 分） 執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī) 5 建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 5 組織制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程 5 組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 5 保證安全生產(chǎn)資金足額投入并有效使用 5 保證生產(chǎn)經(jīng)營場所的設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求 5 督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)隱患 5 組織制定并實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案 5 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 5 資金投入 （ 4 分） 按規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險 4 按規(guī)定足額提取和使用安全 生產(chǎn)費用的 4 按國家規(guī)定投入其他安全生產(chǎn)所必須的資金 4 管理機構(gòu) （ 3 分） 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 3 至少配備 2名專職安全生產(chǎn)管理人員 3 至少配備 1 名專業(yè)技術(shù)人員，或者聘用專業(yè)技術(shù)人員、注冊安全工程師、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) 3 安 全 培訓(xùn) （ 3分） 依法依規(guī)組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗 3 有安全培訓(xùn)計劃，有培訓(xùn)記錄本，且記錄詳實 3 應(yīng)急管理 ★ 制定可行的《應(yīng)急救援預(yù)案》，并 按規(guī)定向安監(jiān)部門備案（有 2 — 14 — （ 2 分） 備案表） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 2 隱患排查治理（ 2分） 按要求開展隱患自查、自改，較大隱患及時上報安監(jiān)部門 3 企業(yè)安全管理 （ 5 分） 在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 5 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5 對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字 5 為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用 5 不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備 5 對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 5 不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條 件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 5 與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 5 兩個以上生產(chǎn)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào) 5 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營 場所或者員工宿舍的出口 5 1不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 5 尾礦庫管理 （ 9 分） 一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)按要求安裝在線監(jiān)測系統(tǒng) 5 尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評價。安全現(xiàn)狀評價應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。尾礦庫安全現(xiàn)狀評價工作應(yīng)當(dāng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算的專業(yè)技術(shù)人員參加。上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)計壩5 — 15 — 高時，應(yīng)當(dāng)對壩體進(jìn)行一次全面勘察， 并進(jìn)行穩(wěn)定性專項評價 尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評價或者專家論證確定為危庫、險庫和病庫的，應(yīng)當(dāng)分別采取措施 5 建立健全防汛責(zé)任制，實施 24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方 5 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫年度、季度作業(yè)計劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計劃生產(chǎn)運行，做好記錄并長期保存 5 尾礦庫出現(xiàn)重大險情應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安監(jiān)督部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險 5 尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高的前 12個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇 5 對生產(chǎn)運行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安監(jiān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對規(guī)定事項進(jìn)行變更 5 尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延 長期限不得超過 6個月 5 檔案資料 （ 6 分） 建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程的檔案，安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，長期保存。尾礦庫施工執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按設(shè)計施工，做好施工記錄，確保工程質(zhì)量。尾礦庫工程建設(shè)檔案包括：地形測量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察、設(shè)計、施工及竣工驗收、監(jiān)理、安全預(yù)評價及安全驗收評價、審批等文件、圖紙、資料 4 尾礦庫生產(chǎn)運行檔案包括：年度計劃、生產(chǎn)記錄（入庫尾礦量、 堆壩高程、庫內(nèi)水位）、壩體位移及浸潤線觀測記錄、安 全隱患檢查記錄及處理、事故及處理、安全現(xiàn)狀評價等 4 尾礦庫初步設(shè)計應(yīng)編制安全專篇，并包括：尾礦庫區(qū)存在的安全隱患及對策；尾礦庫初期壩和堆積壩的穩(wěn)定性分析；尾礦庫動態(tài)監(jiān)測和通訊設(shè)備配置的可靠性分析；尾礦庫的安全管理要求 6 編制年、季作業(yè)計劃和詳細(xì)運行圖表，統(tǒng)籌安排和實施尾礦輸送、分級、筑壩和排洪的管理工作 4 做好日常巡檢和定期觀測，并進(jìn)行及時、全面的記錄，發(fā)現(xiàn)安全 4 — 16 — 檢查 監(jiān)測 （ 4 分） 隱患時，應(yīng)及時處理并向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)報告 尾礦庫設(shè)計中有監(jiān)測設(shè)施的，對尾 礦壩位移監(jiān)測每年不少于 4次，位移異常變化時應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)；尾礦壩的水位監(jiān)測包括庫水位監(jiān)測和浸潤線監(jiān)測；水位監(jiān)測每月不少于 1次，暴雨期間和水位異常波動時應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù) 4 庫區(qū)環(huán)境 （ 4 分） 未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的作業(yè) 4 下游安全影響范圍內(nèi)有否居民區(qū)、水源地、工礦企業(yè)、鐵路、重要公路、橋梁、通航河流、堤壩、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、歷史名勝古跡等 4 是否有設(shè)計以外的尾 礦、廢石、廢水、廢棄物排入尾礦庫 2 尾礦壩 （ 15分） ★ 初期壩上下游坡比應(yīng)滿足規(guī)程要求，同時不陡于設(shè)計規(guī)定的坡度 15 壩下滲水量正常，水質(zhì)清澈，無混水滲出 10 堆積坡比符合設(shè)計要求，不應(yīng)陡于設(shè)計規(guī)定 15 壩頂及下游坡面無嚴(yán)重沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等不良現(xiàn)象 15 尾礦壩下游坡面上不得有積水坑 15 堆積壩下游坡面上宜用土石覆蓋或用其他方式植被綠化，并可結(jié)合排滲設(shè)施每隔 6～ 10m高差設(shè)置排水溝 10 尾礦堆積壩下游坡與 兩岸山坡結(jié)合處應(yīng)設(shè)置壩肩截水溝 10 嚴(yán)格按設(shè)計要求控制壩體浸潤線埋深 15 ★ 4級以上尾礦壩應(yīng)設(shè)置壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施 15 尾礦初期壩與堆積壩壩坡的抗滑穩(wěn)定性系數(shù)應(yīng)滿足規(guī)程關(guān)于抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)要求 10 排洪防汛 （ 15 分） ★ 根據(jù)設(shè)計或尾礦庫安全生產(chǎn)年度計劃，應(yīng)保證在洪水來臨并達(dá)到最高洪水水位時，灘頂安全超高和干灘長度滿足規(guī)程和設(shè)計要求 15 防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足規(guī)程中有關(guān)不同等別尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求 15 ★ 排洪系統(tǒng)現(xiàn) 狀能夠滿足設(shè)計要求的泄水能力，當(dāng) 24小時洪水總量小于調(diào)洪庫容時，洪水排出時間不宜超過 72小時 10 在排水構(gòu)筑物上或尾礦庫內(nèi)適當(dāng)?shù)攸c，應(yīng)設(shè)置清晰醒目的水位標(biāo)尺，標(biāo)明 正常運行水位和警戒水位 15 汛期前應(yīng)對排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通。根據(jù)確定的排洪底坎高程，將排洪底坎以上 全部打開，清除排洪口前水面漂浮物 15 — 17 — 洪水過后應(yīng)對排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)，同時，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)降雨后發(fā)生垮壩事故 15 尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后，必須嚴(yán)格按設(shè)計要求及時封堵，并確保施工質(zhì)量。嚴(yán)禁在排水井井筒頂部封堵 15 排放筑壩 （ 5 分） 上游式筑壩法，應(yīng)于壩前均勻放礦，維持壩體均勻上升，不得任意在庫后或一側(cè)岸坡放礦 5 壩體較長時應(yīng)采用分段交替作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面 出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)粒尾礦大量集中沉積于某端或某側(cè) 5 ★ 每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查 5 壩體防滲 （ 3 分） 含有有毒有害、重金屬物質(zhì)的尾礦庫是否有庫 底防滲工程設(shè)施。碾壓土石壩、堆積壩是否有排滲設(shè)施 3 選礦車間 （ 5 分） 球磨機等重要部位和環(huán)節(jié)是否