關(guān)于德國、瑞典、法國基層選舉情況的考察報告與關(guān)于思想作風(fēng)教育整頓工作意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 主要是政黨提名的候選人。（二）注意培養(yǎng)公民的政治參與意識。在這次訪問中，我們所接觸的人無論是政府官員、市鎮(zhèn)議員還是普通公民，絕大多數(shù)都對市鎮(zhèn)議會選舉比較關(guān)注，對其民主體制比較推崇，不少人甚至感到自豪。在參加選舉并非義務(wù)的情況下，市鎮(zhèn)議會選舉的參選率都是比較高的。究其原因，一是市鎮(zhèn)等基層組織與公眾的聯(lián)系更為直接和廣泛，與公眾的利益密切相關(guān)；二是社會注意培養(yǎng)公民的政治參與意識，這種意識是積極和正確行使選擇權(quán)的基礎(chǔ)。在培養(yǎng)公民政治參與意識方面，這些國家的做法有的是有意識的，有的則是潛移默化的。主要有：（）重視青少年民主和參與意識的培養(yǎng)。有意識地組織青少年參觀國家議會和地方議會，使其了解國家和地方的權(quán)利運行，了解國家和公民（公眾）的關(guān)系，使其增強對民主及權(quán)利義務(wù)的理解。（）通過宣傳和競選強化公眾的參與意識。在選舉之前都要進行大量的宣傳和動員。參加競爭的政黨或候選人更是通過各種形式和機會向公眾展示其見解和主張，提高選民對其的信任和支持。（）通過議會的公開辯論，強化選民參與的積極性和自覺性。在上述國家，議會討論或辯論都是公開進行的，特別是市鎮(zhèn)議會開會，都允許公眾旁聽，有條件的甚至進行廣播或電視直播，使公眾能直觀地了解其選舉的代表如何和能否代表其意愿。由于選舉與公眾有較強的利益關(guān)切度，加之長期民主意識的培養(yǎng)和熏陶，公眾的民主參與意識和參與能力比較強。（三）比較重視選舉工作的組織和設(shè)計。上述三個國家的法律都比較健全，選舉工作根據(jù)憲法或選舉法進行。同時，在選舉的組織、時間、過程、經(jīng)費、計票、監(jiān)督、申訴等方面也有比較完備的制度和程序。在選舉過程中，一般體現(xiàn)了如下原則：一是便民原則。在投票點的設(shè)置上盡量方便選民投票。二是普遍原則。為無法到投票點投票的選民和外地選民設(shè)計投票方案。三是簡便原則。選票及規(guī)則的設(shè)計盡量簡便易懂，不使選民發(fā)生誤解。四是經(jīng)濟原則。在保證選舉質(zhì)量的前提下，盡量控制選舉的費用。如瑞典的選舉把國家、省和市鎮(zhèn)議會的選舉安排的同一時間，以節(jié)約人力、物力和費用。五是秘密投票原則。即要準(zhǔn)備秘密寫票間，原創(chuàng)：并在秘密寫票間中無記名做出自己的選擇。如瑞典的選舉程序為：（）選民持選民卡到投票站；（）核對選民卡后進入投票間；（）投票間的桌子上清楚地放著不同顏色的選票（分別代表國家、省和市鎮(zhèn)），選民領(lǐng)取選票后到秘密寫票間；（）在秘密寫票間中填寫選票，并分別裝入信封；（）再次核實身份并在選民名冊上注明，同時把選票交工作人員；（）選民監(jiān)督工作人員把選票投入票箱；（）離開投票站。以上程序被印制成圖示提前發(fā)給選民（間附圖）。（四）選舉的制度和規(guī)則選擇符合實際。從對瑞典、德國、法國的基層選舉的介紹不難看出，三個國家的選舉制度和選舉方法各不相同。選舉作為一種政治實踐，選擇什幺樣的選舉方式，既基于一定的歷史傳統(tǒng)和政治理念，更是基于實際的需要。以法國為例，法國在不同時期采取了不同的
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