【文章內(nèi)容簡介】 出發(fā)，走出具有時代特征、上海特點的兩新組織黨建工作新路子。三、下一步工作的建議在學(xué)習(xí)考察省兩新組織黨建工作先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合對黨的十六大精神的學(xué)習(xí)，對上海市兩新組織黨建工作進行了認真的思考。下一步，建議進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，重點做好以下幾個方面的工作。一是結(jié)合對黨的十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深入調(diào)研，研究確定下一階段兩新組織黨建工作的目標定位和突破口。二是從兩新組織實際，依托不同載體建立黨組織。突出重點，做好在企業(yè)規(guī)模較大、黨員和職工隊伍穩(wěn)定、有合適的支部書記人選的兩新組織中建立黨組織的工作；同時，對那些規(guī)模小、變化快、人員流動性大的兩新組織，從其實際出發(fā)，依托工業(yè)園區(qū)、商住樓宇、流通市場、人才中介服務(wù)機構(gòu)等不同載體，建立黨組織。三是著力建設(shè)一支具有一定規(guī)模、高素質(zhì)的兩新組織黨務(wù)干部隊伍。逐步建立全市兩新組織黨務(wù)干部人才庫。探索通過組織選派和市場中介機構(gòu)推薦等方式，把黨政機關(guān)、國有企事業(yè)的黨務(wù)干部人才導(dǎo)入兩新組織的機制，擴大兩新組織黨務(wù)干部的。充分利用黨校和干教基地等的作用，抓緊對兩新組織現(xiàn)有黨務(wù)干部的培訓(xùn)。四是做好在兩新組織中發(fā)展黨員工作。研究制定兩新組織發(fā)展黨員工作目標和實施方案，探索建立適合兩新組織變動快、人員流動頻繁等特點的入黨積極分子培養(yǎng)、考察新機制。五是逐步建立一批兩新組織黨建工作示范點。明確示范點的要求，逐步形成示范點群，不斷總結(jié)推廣示范點的經(jīng)驗，形成以點帶面、整體推進的良好氛圍。六是總結(jié)經(jīng)驗，研究制定關(guān)于兩新組織黨建工作的規(guī)范性意見。關(guān)于省教育內(nèi)審調(diào)研報告一、市教育內(nèi)審基本情況及現(xiàn)階段實施聯(lián)動機制取得的成效（一）基本情況教育內(nèi)部審計工作逐步納入各級各類教育部門的重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視教育審計工作。各基層教育機構(gòu)的內(nèi)部審計機構(gòu)多數(shù)在一把手的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，已基本形成覆蓋各級各類教育機構(gòu)的審計工作網(wǎng)絡(luò)。各級教育行政部門和各類學(xué)校從各方面采取得力措施，不斷加大教育審計工作力度，加速推進教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作各項改革，在教育審計工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、規(guī)章制度、理論研究以及隊伍建設(shè)等方面均作出了積極有益的探索和實踐?？傊?，教育審計工作取得了新的進展。（二）取得的成效，創(chuàng)建審計新制度①組織制度：機構(gòu)健全，保持部門獨立性?？h（市、區(qū)）教育主管部門和各普通高校普遍設(shè)立了獨立的審計機構(gòu)或設(shè)有內(nèi)審職能，配備了專、兼職的審計人員。截止XX年末，市屬所普通高校中，設(shè)有內(nèi)審獨立機構(gòu)的所，設(shè)有內(nèi)審職能的所。各市（縣）設(shè)有內(nèi)審機構(gòu)的個，設(shè)有內(nèi)審職能的個，其中部分縣市區(qū)的縣和區(qū)設(shè)立了獨立的審計科。全市教育系統(tǒng)已有專職審計人員人，兼職審計人員人。為不斷提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，各級教育行政部門和各高等學(xué)校內(nèi)審機構(gòu)每年都有計劃地安排審計人員參加各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年來，先后舉辦了期經(jīng)濟責任審計、計算機審計、基建工程跟蹤審計等培訓(xùn)班，培訓(xùn)審計人員人次。通過培訓(xùn)，不僅為審計人員提供了學(xué)習(xí)交流的機會，而且大大激發(fā)了教育內(nèi)審人員干專業(yè)、學(xué)專業(yè)、鉆研專業(yè)的熱情，也有效促進了教育審計工作質(zhì)量的不斷提高。并且實行了內(nèi)審委派制度（交叉審計），不同單位之間進行交叉審計，起到了相互監(jiān)督、相互協(xié)作、相互交流的作用。②工作制度：教育內(nèi)部審計制度日趨完善為規(guī)范內(nèi)部審計行為，促進教育內(nèi)部審計工作開展，全市各級教育內(nèi)審機構(gòu)從建立和完善內(nèi)部審計制度入手，不斷規(guī)范內(nèi)部審計行為。各市教育局、各高等學(xué)校也結(jié)合自身實際制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，對規(guī)范內(nèi)部教育審計行為、提高內(nèi)審質(zhì)量和依法、依規(guī)審計發(fā)揮了重要作用。一是實行定期輪審，定期輪流審核財務(wù)和會計核算制度執(zhí)行情況，審核財務(wù)收支是否符合規(guī)定；定期審核資金、資產(chǎn)的真實性、安全性，規(guī)范資金往來情況及各項借款情況；變事后向事前審核轉(zhuǎn)變，變事后向事中審核轉(zhuǎn)變，關(guān)口前移，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患苗頭；二是實行審計調(diào)查制度，審計調(diào)查組建立和堅持執(zhí)行審計工作中的一系列制度，包括調(diào)查座談、走訪，收集資料范圍、內(nèi)容、重點、標準、調(diào)查工作日記、記錄、底稿等一系列工作制度，其中最重要的是調(diào)查組情況碰頭分析討論會議制度。每個成員定期不定期及時討論調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，從而提高調(diào)查的效果。以制度保障促進審計調(diào)查工作的質(zhì)量、效果。③信息管理制度充分運用審計軟件、校園網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極開展計算機審計，實現(xiàn)審計手段和審計方式的現(xiàn)代化，不斷提高教育內(nèi)部審計工作效率和工作質(zhì)量。同時，為了調(diào)動審計人員做好審計信息工作的積極性，提高審計信息、審計科研工作的質(zhì)量和水平，更好地為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，制定了信息管理制度。制度中對信息的調(diào)查、信息的報送、信息的宣傳、信息數(shù)據(jù)庫建立考核等進行了比較祥盡的規(guī)定。并且，建立了信息檔案管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，做好審計檔案的收集、整理、保管、利用、編研工作。一是與省級論文評選進行對接，開展市、縣論文評選，理論與實際相結(jié)合，全方位提升審計科研水平。進一步建立健全了科研工作考核和激勵機制，成立課題評審委員會，實行審計理論研究課題招投標和評審制度，調(diào)動科研工作積極性，擴大科研成果的推廣應(yīng)用。二是實行科研人員與業(yè)務(wù)人員、理論研究與政策研究、科研與調(diào)研相結(jié)合。我們組織審計科研活動，要形式多樣，既要組織專業(yè)人才組成課題組，對重點課題進行攻關(guān)，又要堅持發(fā)動群眾、廣泛參與的原則，采取課題招標、舉辦論壇、開展征文和論文評選、