【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出發(fā)，走出具有時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的兩新組織黨建工作新路子。三、下一步工作的建議在學(xué)習(xí)考察省兩新組織黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合對(duì)黨的十六大精神的學(xué)習(xí)，對(duì)上海市兩新組織黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考。下一步，建議進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是結(jié)合對(duì)黨的十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深入調(diào)研，研究確定下一階段兩新組織黨建工作的目標(biāo)定位和突破口。二是從兩新組織實(shí)際，依托不同載體建立黨組織。突出重點(diǎn)，做好在企業(yè)規(guī)模較大、黨員和職工隊(duì)伍穩(wěn)定、有合適的支部書記人選的兩新組織中建立黨組織的工作；同時(shí)，對(duì)那些規(guī)模小、變化快、人員流動(dòng)性大的兩新組織，從其實(shí)際出發(fā)，依托工業(yè)園區(qū)、商住樓宇、流通市場(chǎng)、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同載體，建立黨組織。三是著力建設(shè)一支具有一定規(guī)模、高素質(zhì)的兩新組織黨務(wù)干部隊(duì)伍。逐步建立全市兩新組織黨務(wù)干部人才庫。探索通過組織選派和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，把黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)的黨務(wù)干部人才導(dǎo)入兩新組織的機(jī)制，擴(kuò)大兩新組織黨務(wù)干部的。充分利用黨校和干教基地等的作用，抓緊對(duì)兩新組織現(xiàn)有黨務(wù)干部的培訓(xùn)。四是做好在兩新組織中發(fā)展黨員工作。研究制定兩新組織發(fā)展黨員工作目標(biāo)和實(shí)施方案，探索建立適合兩新組織變動(dòng)快、人員流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)的入黨積極分子培養(yǎng)、考察新機(jī)制。五是逐步建立一批兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。明確示范點(diǎn)的要求，逐步形成示范點(diǎn)群，不斷總結(jié)推廣示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的良好氛圍。六是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定關(guān)于兩新組織黨建工作的規(guī)范性意見。關(guān)于省教育內(nèi)審調(diào)研報(bào)告一、市教育內(nèi)審基本情況及現(xiàn)階段實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制取得的成效（一）基本情況教育內(nèi)部審計(jì)工作逐步納入各級(jí)各類教育部門的重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視教育審計(jì)工作。各基層教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)多數(shù)在一把手的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，已基本形成覆蓋各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校從各方面采取得力措施，不斷加大教育審計(jì)工作力度，加速推進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作各項(xiàng)改革，在教育審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、規(guī)章制度、理論研究以及隊(duì)伍建設(shè)等方面均作出了積極有益的探索和實(shí)踐?？傊?，教育審計(jì)工作取得了新的進(jìn)展。（二）取得的成效，創(chuàng)建審計(jì)新制度①組織制度：機(jī)構(gòu)健全，保持部門獨(dú)立性。縣（市、區(qū)）教育主管部門和各普通高校普遍設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)有內(nèi)審職能，配備了專、兼職的審計(jì)人員。截止XX年末，市屬所普通高校中，設(shè)有內(nèi)審獨(dú)立機(jī)構(gòu)的所，設(shè)有內(nèi)審職能的所。各市（縣）設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的個(gè)，設(shè)有內(nèi)審職能的個(gè)，其中部分縣市區(qū)的縣和區(qū)設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)科。全市教育系統(tǒng)已有專職審計(jì)人員人，兼職審計(jì)人員人。為不斷提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，各級(jí)教育行政部門和各高等學(xué)校內(nèi)審機(jī)構(gòu)每年都有計(jì)劃地安排審計(jì)人員參加各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年來，先后舉辦了期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、基建工程跟蹤審計(jì)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)審計(jì)人員人次。通過培訓(xùn)，不僅為審計(jì)人員提供了學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，而且大大激發(fā)了教育內(nèi)審人員干專業(yè)、學(xué)專業(yè)、鉆研專業(yè)的熱情，也有效促進(jìn)了教育審計(jì)工作質(zhì)量的不斷提高。并且實(shí)行了內(nèi)審委派制度（交叉審計(jì)），不同單位之間進(jìn)行交叉審計(jì)，起到了相互監(jiān)督、相互協(xié)作、相互交流的作用。②工作制度：教育內(nèi)部審計(jì)制度日趨完善為規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，促進(jìn)教育內(nèi)部審計(jì)工作開展，全市各級(jí)教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)從建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度入手，不斷規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為。各市教育局、各高等學(xué)校也結(jié)合自身實(shí)際制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)規(guī)范內(nèi)部教育審計(jì)行為、提高內(nèi)審質(zhì)量和依法、依規(guī)審計(jì)發(fā)揮了重要作用。一是實(shí)行定期輪審，定期輪流審核財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況，審核財(cái)務(wù)收支是否符合規(guī)定；定期審核資金、資產(chǎn)的真實(shí)性、安全性，規(guī)范資金往來情況及各項(xiàng)借款情況；變事后向事前審核轉(zhuǎn)變，變事后向事中審核轉(zhuǎn)變，關(guān)口前移，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患苗頭；二是實(shí)行審計(jì)調(diào)查制度，審計(jì)調(diào)查組建立和堅(jiān)持執(zhí)行審計(jì)工作中的一系列制度，包括調(diào)查座談、走訪，收集資料范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查工作日記、記錄、底稿等一系列工作制度，其中最重要的是調(diào)查組情況碰頭分析討論會(huì)議制度。每個(gè)成員定期不定期及時(shí)討論調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，從而提高調(diào)查的效果。以制度保障促進(jìn)審計(jì)調(diào)查工作的質(zhì)量、效果。③信息管理制度充分運(yùn)用審計(jì)軟件、校園網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段和審計(jì)方式的現(xiàn)代化，不斷提高教育內(nèi)部審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)審計(jì)人員做好審計(jì)信息工作的積極性，提高審計(jì)信息、審計(jì)科研工作的質(zhì)量和水平，更好地為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，制定了信息管理制度。制度中對(duì)信息的調(diào)查、信息的報(bào)送、信息的宣傳、信息數(shù)據(jù)庫建立考核等進(jìn)行了比較祥盡的規(guī)定。并且，建立了信息檔案管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，做好審計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用、編研工作。一是與省級(jí)論文評(píng)選進(jìn)行對(duì)接，開展市、縣論文評(píng)選，理論與實(shí)際相結(jié)合，全方位提升審計(jì)科研水平。進(jìn)一步建立健全了科研工作考核和激勵(lì)機(jī)制，成立課題評(píng)審委員會(huì)，實(shí)行審計(jì)理論研究課題招投標(biāo)和評(píng)審制度，調(diào)動(dòng)科研工作積極性，擴(kuò)大科研成果的推廣應(yīng)用。二是實(shí)行科研人員與業(yè)務(wù)人員、理論研究與政策研究、科研與調(diào)研相結(jié)合。我們組織審計(jì)科研活動(dòng)，要形式多樣，既要組織專業(yè)人才組成課題組，對(duì)重點(diǎn)課題進(jìn)行攻關(guān)，又要堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、廣泛參與的原則，采取課題招標(biāo)、舉辦論壇、開展征文和論文評(píng)選、