【文章內容簡介】 大草畜平衡工作力度。今年，要先從禁止發(fā)展區(qū)開始執(zhí)行全市3050畝一只羊的草畜平衡新標準，農牧業(yè)執(zhí)法大隊要盡快制定重新核定載畜量標準及實施方案，制定更加嚴格的監(jiān)管和考核標準，特別要加大禁止發(fā)展區(qū)執(zhí)法力度，引導督促農牧民加快牲畜出欄步伐，最大限度減少草原承載量。各蘇木鎮(zhèn)要對、年的生態(tài)自然恢復區(qū)搬遷區(qū)實行封境保護，嚴禁農耕放牧，做到一戶一人，戶戶有責任人，實行24小時監(jiān)管，在實施生態(tài)建設項目的基礎上，實現(xiàn)生態(tài)自然修復。三要大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)。認真落實全市推進沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會精神，利用沙區(qū)水資源優(yōu)勢，加大檸條、楊柴等優(yōu)質牧草種植力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中飼草料不足問題；林業(yè)部門要盡快編制沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)招商引資實施方案，利用現(xiàn)有的沙柳資源，加大招商引資力度，引進企業(yè)發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，逆向拉動沙區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，積極構筑現(xiàn)代沙產(chǎn)業(yè)體系。二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅定不移地推進人口轉移要把農村牧區(qū)人口轉移作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要突破口，堅持科學規(guī)劃、有序推進的原則，創(chuàng)新人口轉移、安置工作機制，完善就業(yè)培訓、住房、社保等配套政策措施，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，推進農村牧區(qū)人口有序轉移，重點抓好禁止開發(fā)區(qū)人畜整體退出和限制開發(fā)區(qū)剩余勞動力插花轉移，今年計劃轉移農村牧區(qū)人口3045戶、8098人。一要統(tǒng)籌建設移民小區(qū)。按照“規(guī)劃超前、設施齊備、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位”的建設標準，依托中心城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，集中力量在3個精品移民小區(qū)和規(guī)劃的居民點建設XX套安居房，配套建設超市、社區(qū)等相應的生產(chǎn)生活和公共服務設施，使轉移農牧民與城鎮(zhèn)居民享受同樣的現(xiàn)代生活和現(xiàn)代文明，確保轉移農牧民戶均1套住房。規(guī)劃等部門要對移民小區(qū)的規(guī)劃和建設嚴格把關、全程監(jiān)控。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要按照旗委、政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌抓好移民安居房建設工程，確保8月份全面竣工并交付使用。二要統(tǒng)籌推進人口轉移。旗委、政府通過長時間的調查研究，在充分借鑒先進經(jīng)驗基礎上，將結合我旗實際情況，制定出臺可以付諸實施的生態(tài)自然恢復區(qū)人口轉移辦法和具體實施方案。各地各部門一定要認真貫徹落實，盡快制定可操作性強的實施細則，立即成立推進人口轉移的宣傳、搬遷、補償?shù)葘ｉT的工作小組，強化工作措施，細化工作職責，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好落實。特別是在制定安居住房分配實施細則時要把握幾個原則：一是安居房戶型由轉移農牧民自主選擇。二是在精品移民小區(qū)旗政府為轉移農牧民每人免費提供20平方米安居房，超面積部分由轉移農牧民按成本價付款；在居民點旗政府也要為轉移農牧戶采取一定方式提供1套住房。三是將無力支付精品移民小區(qū)安居房自籌資金的農牧民轉移到規(guī)劃的居民點。各地各有關部門要盡快完成摸底統(tǒng)計、協(xié)調對接工作。三要統(tǒng)籌抓好人口培訓。堅持引導性培訓和職業(yè)技能培訓相結合，政府、企業(yè)、個人投入相結合，按照“培訓誰、為誰培訓、誰培訓、培訓什么”的要求，人口轉移辦、扶貧辦、就業(yè)局要制定詳細的培訓計劃，加大轉移勞動力免費培訓力度，確保人均培訓經(jīng)費不低于3000元、培訓轉移勞動力4500人。要按照轉移人口的年齡結構選擇培訓對象，重點培訓年齡在2550之間的4000名青壯年勞動力。要按照農牧民文化程度、擇業(yè)意向及就業(yè)需求確定培訓內容，力爭使每一個轉移農牧民都掌握一門適用技術，提高就業(yè)能力。要選擇師資力量好、信譽度高的職業(yè)技術學校承擔培訓任務，安排90期培訓班。今年，旗委、政府將針對當前存在的農牧民培訓工作不規(guī)范、不統(tǒng)一，考核機制不健全、不到位等問題，制定出臺農牧民培訓考核工作機制，對培訓的項目、內容、標準、效果進行全面考核。各地各有關部門要密切配合、加強合作，確保培訓工作取得實效。四要統(tǒng)籌落實就業(yè)崗位。解決就業(yè)問題是人口轉移工作的根本保證，各地各部門要加強與企業(yè)協(xié)調溝通，旗內新建、擴建項目的企業(yè)必須吸納部分本地勞動力，各有關部門要嚴格把關，在項目申報、審批時企業(yè)必須附有安置本地勞動力計劃，對已審批開工項目不吸納本地勞動力的企業(yè)政府要采取一定措施。要通過各種方式，鼓勵引導全旗各大企業(yè)優(yōu)先錄用轉移農牧民和轉移農牧民家庭大學生，政府在年八件實事中解決一批大學畢業(yè)生就業(yè)問題方面，將優(yōu)先考慮農牧區(qū)轉移人口子女。要堅持以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，加大小額信用貸款發(fā)放和貸款貼息力度，對從事三產(chǎn)的進城農牧民取消一切稅費，促進轉移農牧民自主創(chuàng)業(yè)。政府各分管副旗長要主動