關(guān)于經(jīng)濟組織發(fā)展的報告與關(guān)于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是個新生事物，主要負責人管理水平低、能力差，所以存在內(nèi)部管理不規(guī)范的問題。一是大部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的章程不規(guī)范，流于形式，有的甚至沒有章程。二是組織機構(gòu)不健全。大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有理事會、監(jiān)事會等必要機構(gòu)，管理機構(gòu)不健全，或有機構(gòu)而流于形式。三是內(nèi)部控制制度不健全。運行和管理隨意性大，日常運作少數(shù)人說了算，科學性、民主性不夠。四是與會員的利益關(guān)系還不夠緊密。大部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)沒有會員股份，也沒有對會員進行二次分配，所以會員生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，自己能銷并有一定的利潤時就自己銷售了，協(xié)會統(tǒng)不起來，無法統(tǒng)一銷售。五是協(xié)會經(jīng)費緊張，運轉(zhuǎn)艱難。有的協(xié)會規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，沒能在服務(wù)中實現(xiàn)收益，在實現(xiàn)收益中增強服務(wù)的良性循環(huán)，每年每名會員的會費一般為30至50元，無法維持協(xié)會正常運轉(zhuǎn)，有的由于經(jīng)營不善甚至出現(xiàn)虧損。六是發(fā)展思路不清。對于怎樣拓寬與農(nóng)民的合作領(lǐng)域、怎樣與會員結(jié)成利益共同體、怎樣增強會員合作的積極性、怎樣在服務(wù)中實現(xiàn)收益、在實現(xiàn)收益中增強服務(wù)等問題，沒有進行積極探索和大膽實踐，走不出發(fā)展的路子。（三）服務(wù)層次不夠完整。我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織覆蓋面較小，服務(wù)層次低。在很多經(jīng)濟領(lǐng)域、很多行業(yè)還沒有建立行業(yè)協(xié)會，已建立的協(xié)會規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、服務(wù)層次低，大多數(shù)以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料的采購服務(wù)等初級合作內(nèi)容為主。由于受經(jīng)濟實力的限制，或受市場風險的影響，缺乏農(nóng)民企盼的加工、銷售、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益的合作內(nèi)容。如...協(xié)會的產(chǎn)品沒有注冊品牌，只能進行粗放加工、低價銷售。養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨協(xié)會不能對成雞、成鴨、鮮蛋進行深加工。（四）外部環(huán)境不夠?qū)捤?。支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的氛圍還沒形成。一是多頭管理造成要求不統(tǒng)一，標準不一致。說起來多家管，實際上是一家也沒管，影響農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的有序發(fā)展。二是對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)與扶持力度不夠。我縣至今沒有制定加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的相關(guān)政策。至今沒有明確關(guān)于扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金政策，信貸支持不到位，農(nóng)產(chǎn)品收購流動資金難以保證，致使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織不能全方位開展服務(wù)，影響了服務(wù)功能的發(fā)揮，影響了會員效益的提高。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為其成員提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)收入是否免征所得稅，對銷售農(nóng)產(chǎn)品是否按一定比例扣減進項稅等有待稅務(wù)部門依法確認。三是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資也遠遠落后于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的要求。四是對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宣傳不多。農(nóng)民對于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織認識不清。四、發(fā)展我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建議（一）思想上要高度重視農(nóng)村問題，從根本上說就是如何組織農(nóng)民的問題；農(nóng)村經(jīng)濟問題，核心是如何組織農(nóng)民進入市場的問題。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在市場經(jīng)濟條件下，為提高進入市場的組織化程度，廣大農(nóng)民群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益的新型合作經(jīng)濟組織。要充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是當前深化農(nóng)村改革、解決三農(nóng)問題的一項重要措施。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，能有效彌補目前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)滯后的缺陷，有利于解決農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情。要充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施。農(nóng)民的組織化程度高低，決定著農(nóng)民抵御風險的能力。小規(guī)模的分散經(jīng)營，組織化程度低，是目前提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的最大制約因素。只有通過建立農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把分散的家庭經(jīng)營有效組織起來，才能應(yīng)對來自國際國內(nèi)兩個市場的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加農(nóng)民收入的主要途徑。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織既可把分散的農(nóng)民組織起來，與龍頭企業(yè)對接，與龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，又可以自辦農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。，全國公務(wù)員共同的天地!（二）領(lǐng)導(dǎo)上要切實加強黨的十六屆三中全會《決定》提出，要支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。各級黨委、政府要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的全局去把握，從建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的高度去統(tǒng)一，認真貫徹落實《關(guān)于加快和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的通知》（...政辦發(fā)[20**]3號）文件精神，將發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、完善農(nóng)村市場、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的重要舉措來抓。縣委、縣政府應(yīng)該明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主管、指導(dǎo)部門，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。農(nóng)業(yè)部門要牽好頭，要
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