【文章內容簡介】 ，目前“三訪”問題主要集中在土地征用、房屋拆違、企業(yè)改制、勞資福利和社會保障問題等方面。對這類重點問題，我們工作原則在于嚴格執(zhí)行有關法規(guī)和政策規(guī)定，明確界線，統(tǒng)一口徑，絕不能含糊其辭在表態(tài)，更不能亂開口子?；就緩皆谟谏钊胝{查研究的基礎上，切實把情況搞清楚，有針對性地解決問題。做好超前預測和排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時分析，及時解決。對一些群眾關注、影響面大的信訪案件，實行全程跟蹤辦理，提高辦案質量和辦案效率。對一些牽涉面較廣的信訪問題，各有關部門加強配合，溝通協(xié)調，合力解決。二要突出抓好信訪重點區(qū)域的管理。信訪重點地區(qū)，實際上就是指集體訪、越級訪、重復訪“三訪”比較突出的單位。作為地方黨委政府和領導干部，對上訪人的現(xiàn)象要認真分析，既從客觀方面找原因，更從主觀方面找問題，特別是要查找自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)。對此，要進一步協(xié)助當?shù)攸h委政府、組織有關部門分析情況，尋找對策，形成共識，綜合治理，有關領導要親臨一線，立足于爭取大多數(shù)群眾，立足于緩解矛盾，立足于防止發(fā)生連鎖反應，立足于迅速控制事態(tài)，具體領導組織處置工作，面對面開展群眾工作，妥善做好問題定性、輿論引導和措施實施等方面工作，最大限度地減少事件對社會穩(wěn)定的沖擊。同時深入調查研究，摸清底細，界定上訪人的行為和表現(xiàn)是否合法。對極少數(shù)別有用心、煽動鬧事、嚴重擾亂正常信訪秩序的上訪者，必須嚴格按照有關法律、法規(guī)果斷處置。三要突出抓好重點時段的信訪工作。當前我縣群眾擇機上訪的特點比較明顯，有的人往往選擇黨和政府重大活動期間上訪，以制造聲勢、擴大影響。為此，要切實加強全國和省、市重要會議、重大活動期間的信訪工作，要加強對不穩(wěn)定因素的排查摸底工作，制訂工作預案，做好重點問題和重點人員的監(jiān)控和處置工作，做到工作在前，及時發(fā)現(xiàn)，研究和解決問題，盡量減少重要時段的群眾上訪。四要突出抓好赴省進京重點上訪人員的工作。當前群眾來信來訪反映政策性、群體性的問題較為集中，來京上訪人員不斷增多，各鎮(zhèn)、各部門應引起高度重視。對政策已經明確的問題，要堅決貫徹落實，不可朝令夕改；對需要研究的新問題，要抓緊制定措施，不可久拖不決；對群眾思想認識上的問題，要耐心細致地做好說服工作，不可使矛盾激化；對上訪中個別人尋釁鬧事的問題，要依法予以處理，不可姑息養(yǎng)奸。各級黨委、政府和領導干部要切實負起責任，真 正把上級的各項政策和要求落到實處。五、做好信訪工作，要化解信訪老戶的纏訪。許多上訪問題規(guī)模越來越大，矛盾越來越尖銳，都有一個從人少到人多，從小事到大事，從局部到全部，從經濟問題變成政治問題的過程，這其中信訪老戶起了相互串連，傳授交流越級上訪經驗，培訓新上訪戶，擴大上訪隊伍的媒介作用。遇重大政治活動期間或領導換屆調動時，都是信訪老戶集中上訪時期。做好信訪老戶工作，要采用“三心”工作法。一是“公心”。就是要實事求是，依法行政，依法辦事，依法依政策處理信訪問題。對群眾反映的應該解決而可能解決的問題，要切實加以解決；對一時解決不了的，要做好解釋并積極創(chuàng)造條件，爭取盡早解決；對屬于工作不到位或處理欠妥的，有關單位要勇于承擔責任，實事求是地予以處理；對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服工作，勸其息訴罷訪；對無理取鬧、尋釁滋事的，要依法處理。對依法應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，有關國家機關應當告知信訪人向司法機關、行政復議機關、仲裁機構提出；對已經進入訴訟、行政復議、仲裁程序的信訪事項，應當告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑提出。各級干部在處理涉及群眾利益的問題時，一定要做到“公心”，不存“私心”，實事求是，嚴格按照政策和法律辦事，并轉變工作作風，提高辦事效能。二是“誠心”。就是以發(fā)展的眼光看待信訪老戶，堅持群眾利益無小事的觀念，幫助信訪老戶解決生產生活中的實際困難，做好化解和穩(wěn)定工作。對于能遵守信訪法規(guī)、能聽從組織的勸告，確實有實際困難的信訪老戶，我們要給予誠心地幫助，使他們體會到黨的關懷和組織的溫暖。對于沒有實際問題可解決，但仍堅持上訪的，要從其思想意識和心理方面做工作。信訪老戶也要面子，其上訪多年，沒得一點好處或安慰，會感到失面子，我們要從團結人的角度出發(fā)，促進信訪老戶思想的轉化，給信訪人一個下臺階的機會，如黨政領導可到信訪人家中走訪慰問，說幾句暖人心的話，上訪人就會得到心理滿足，有了面子，有的可以不化一分錢，也能化解信訪人心中的疙瘩，達到息信止訪的目的。三是“鐵心”。就是嚴把政策關，嚴守政策口，維護好上訪秩序。對于無理和要求過高的上訪，各級要嚴格按照政策和法律，把話講死，不開口子，不怕“上訪”。要讓上訪人清楚，其無理的上訪，到哪兒也沒用，到頭來只會“賠了夫人又折兵”，自討苦吃。在接待工作中，要做好上下級的溝通，做到上下銜接，口徑統(tǒng)一，不給上訪人有空可鉆的機會，消除其過高要求的想法。在具體操作中，可考慮將全省乃至全國信訪系統(tǒng)的電腦聯(lián)網，各縣在電腦上建立無理信訪老戶“黑名單”。當列入“黑名單”的信訪老戶去京赴省到市上訪后，上級信訪部門只要一點鼠標，就能看到這些信訪老戶的情況，有利于共同做好工作。對于極個別經多次教育仍纏訪不止，影響機關正常辦公秩序，并違反《信訪條例》的無理信訪老戶，要依法予以處理，以規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序?？茖W發(fā)展觀要求我們在工作中，“要協(xié)調好改革進程中的各種利益關系；要著眼于我國基本國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)