【文章內容簡介】 程師。項目負責人承擔對專業(yè)咨詢員提交的專業(yè)成果復核職責，對整個項目的咨詢質量負責。 （ 2）復核的主要內容 ① 各專業(yè)的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部內容，其深度是否達到合同要求和滿足使用需要； ② 咨詢過程是否按規(guī)定的程序進行，咨詢方法運用是否恰當，提交的技術文件和相關文件是否齊全、有效； ③ 初步成果采用各種規(guī)范、技術經濟標準、經濟參數、計算分析公式、計價依據是否真確、一致； ④ 檢驗關鍵性的計算結果和數據間、不同專業(yè)間的相互關系； ⑤ 了解有關當事人對初步結果的分歧意見及其產生的原因，對分歧意見進行分析、判斷和選擇； ⑥ 初步成果格式是否規(guī)范，技術文件和相關附件是否完整，表述是否嚴謹、清晰； ⑦ 對《工程造價咨詢質量控制流程單》自校意見進行復核或提出解決方案。 文化廣場二期項目工程造價咨詢及跟蹤審計 22 （ 3）項目負責人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補充和完善。必要時項目負責人可直接在工作底稿上進行糾正和補充，并將糾正和補充內容通知相關專業(yè)咨詢員。 （ 4）經項目負責人復核確認初步成果無誤后，在《工程造價咨詢質量控制流程單》上簽署復核意見，將未決事項和需提請上一級審核人員重點審核的問題在流程單復核意見欄中說明。應說明而未說明的，項目負責人負直接責任。 （ 5）項目負責人將咨詢報告書草稿、技術文 件、相關附件和《工程造價咨詢質量控制流程單》提交技術負責人審核。 技術負責人審核 （ 1）技術負責人是指根據建設部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》設置的、領導咨詢企業(yè)技術工作的專職注冊造價工程師。技術負責人對本單位出具的咨詢成果的質量承擔最終審核責任。 （ 2）審核的主要內容： ① 送審文件是否經過項目負責人詳細復核； ② 審核項目負責人對初步成果進行調整、糾正、補充是否恰當和準確； ③ 對可行性研究和投資評估咨詢項目中的投資風險因素及其潛在風險區(qū)域是否給予充分考慮并進行重點審核； ④ 檢驗關鍵性的計算結果，對當事人分 歧較大的結論意見進行重點審核； 文化廣場二期項目工程造價咨詢及跟蹤審計 23 ⑤ 項目負責人在 “流程單 ”中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當； ⑥ 對未決事項做出技術決策； ⑦ 咨詢報告書結論是否客觀、公正，表述是否嚴謹、清晰，是否滿足委托合同約定的要求； ⑧ 對咨詢成果報告可能產生的執(zhí)業(yè)風險是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。 （ 3）技術負責人如發(fā)現(xiàn)報告書草稿及相關文件有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促項目負責人予以修改、補充和完善。必要時技術負責人可直接進行修改和補充，并將修改和補充內容通知項目負責人。 （ 4）技術負責人完成審核后，在《工程造 價咨詢質量控制流程單》審核意見欄簽署終審意見；也可召集項目咨詢人員共同商定終審意見 后簽署。 （ 5）技術負責人簽署終審意見后，將咨詢報告書底稿、技術文件和相關附件提交企業(yè)負責人簽發(fā)。 （三）審核項目的重點難點分析與措施 隱蔽工程和工程現(xiàn)場查驗及相關記錄。嚴格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，變事后被動為事先主動控制工程造價，避免在隱蔽工程中容易出現(xiàn)的以次充好、偷工減料、虛報高估的現(xiàn)象。 主要材料和大型設備的選購定價。協(xié)助業(yè)主采取公開招標采 文化廣場二期項目工程造價咨詢及跟蹤審計 24 購和集中采購的方式，優(yōu)先選擇有品牌 、信譽好和售后服務好的廠家。 工程形象進度及應付工程款的審核與管理。在工程實施過程中，嚴格依據合同中關于付款條款的規(guī)定和已經完成的工程量，并按照規(guī)定的程序支付工程進度款。 工程變更與現(xiàn)場簽證的審核與管理。在工程建設中，常常發(fā)生一些設計圖紙和施工合同預算中沒有包括而現(xiàn)場又實際發(fā)生的工程項目費用，分清費用的合理性。 其他索賠費用的審核與管理。要著重在簽定工程承包合同時約定明確的合同風險條款確立有關規(guī)避風險的條件，從源頭上減少和預防工程索賠的發(fā)生。 對新型材料、進口材料、新技術、新工藝進行市場調查 ，做相關的單價分析。工程咨詢機構在審核材料價格時必須嚴格執(zhí)行施工合同和招標文件等對建材價格的規(guī)定。對招投標時無明確規(guī)定或設定為暫定價格的一些新型材料、進口材料，應充分進行市場調查，并結合施工現(xiàn)場的實際情況，充分與承、發(fā)包雙方進行溝通，確定其合理的價格，把握住確定材料價格的主動權。 （四）造價控制主要技術保證措施及組織措施 開工前程序性檢查工作 （ 1）檢查項目建設的基本建設程序有無與國家法律法規(guī)相抵觸。主要檢查前期手續(xù)辦理情況：立項文件、建設用地許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證、概算報批、設計圖紙會審、環(huán) 保及消防批準、重大設計變更報批等。 文化廣場二期項目工程造價咨詢及跟蹤審計 25 （ 2）檢查招投標程序及其結果是否合法、有效。具體包括招標文件完整性、清單編制情況、詢標紀要以及中標情況。 （ 3）檢查與各建設項目相關單位簽訂的合同條款是否合規(guī)、公允，與招標文件和投標承諾是否一致。要求根據 (草擬的 )建設工程施工合同、中標通知書、招投標文件、施工圖紙、投標文件等內容，審核施工合同的完整性、合同條款的嚴密性以及是否與招標書中的相應條款一致，重點審核合同中關于工程造價方面的條款，明確工程造價結算方式及計價的具體約定等。 （ 4）參建各單位的內部管理制度是否健全 ，內控程序 (包括工程款支付規(guī)定、聯(lián)系單報批規(guī)定 )等是否規(guī)范、有效。 （ 5）檢查建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲，建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要。對使用國債的建設項目，要嚴格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并作為建設資金審計的重點。 （ 6）檢查各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納；減、緩、免手續(xù)是否完善，是否符合有關規(guī)定。 （ 7）檢查征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定，有關評估、計價是否合規(guī)、合理。有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。 在建期間的監(jiān)督與檢查工作 （ 1）檢查履行合同情況。檢查與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或 文化廣場二期項目工程造價咨詢及跟蹤審計 26 終止情況，應檢查其真實性、合法性。 （ 2）檢查項目概算執(zhí)行情況。檢查有無超出批準概算范圍投資和不按概算批復的規(guī)定購置自用固定資產，擠占或者虛列工程成本等問題。 （ 3）檢查內控制度執(zhí)行情況。檢查建設單位是否認真執(zhí)行各項內控制度。如工程簽證、工程計量與支付、驗收制度；設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度；費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度，保證項目建設規(guī)范運行、建設資 金合法使用。 （ 4）檢查工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實。 （ 5）檢查工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要。 （ 6）檢查建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。 （ 7）檢查建設資金是否?？顚Ｓ?。是否按照工程進度付款，有無擠占、挪用建設項目資金等問題。對往來資金數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程 款現(xiàn)象。 （ 8）檢查建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定，費用支出是否符合 “必須、節(jié)約 ”的原則，有無超出概算控制金額的情 文化廣場二期項目工程造價咨詢及跟蹤審計 27 況。 （ 9）檢查并加強控制設備、材料價格，尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查，防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時處理，避免造成更大的損失。 （ 10）檢查國家、省、市優(yōu)惠政策的落實情況。檢查各級政府給予該項目的優(yōu)惠政策，相關部門是否貫徹執(zhí)行；建設單位是否將優(yōu)惠政策全部用于建設項目上，有無以各種形式轉移優(yōu)