【文章內(nèi)容簡介】 ，還應(yīng)能夠增值變現(xiàn)。利用4000多輛車的合理配置調(diào)動，也應(yīng)能產(chǎn)生更好的效益。這些都是優(yōu)化資源配置，能提高效益。2．人事管理的職責(zé)。公司按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，把黨管干部的原則和管資產(chǎn)管人的原則有機(jī)的結(jié)合起來，運(yùn)作程序上由董事會任命干部，這涉及到董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層里面的干部問題。3．重大規(guī)劃和重大決策的職責(zé)。就是要負(fù)責(zé)公交發(fā)展規(guī)劃，投資、收購等方面的重大決策。比如6大公司的合并、分立和重組，增加子公司等體制上的變動，都由控股（集團(tuán)）公司決定。（三）三個兜底公交控股（集團(tuán)）10個子公司共有2萬多人，這些公司在資本運(yùn)作，發(fā)展經(jīng)營當(dāng)中，也可能有虧損、合并、轉(zhuǎn)讓或者組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，有的子公司在經(jīng)營中會發(fā)生局部的困難，有的人員將離崗，這個過程當(dāng)中，控股公司要負(fù)責(zé)三個兜底：1．社保費(fèi)繳納兜底。對困難人群一般的說我們有社會保障來兜底，但企業(yè)要幫他繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，將來還有醫(yī)療保險費(fèi)。社保費(fèi)繳納兜底，一般是子公司繳，他繳不起，作為母公司的控股公司就要兜底，確保職工的基本的利益。當(dāng)然如果子公司老總老是把這種困難往集團(tuán)母公司推，集團(tuán)母公司可以把這個老總換掉，讓能干的去干。2．人員分流兜底。如果子公司要破產(chǎn)、職工要下崗，這個工作子公司要管，但最后也由集團(tuán)母公司兜底。3．穩(wěn)定工作兜底。如果出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的情況，比如上訪，或者是其他擾亂社會秩序的情況，一線的公司要解決，最后兜底的還是控股公司。控股（集團(tuán)）公司要形成新的法人治理結(jié)構(gòu)。董事會人，經(jīng)理層有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事會35人。這些干部：董事長，黨委書記、總經(jīng)理3個一把手，包括外派監(jiān)事長，一般由市委討論同意后，由企業(yè)工委任命，副職干部由企業(yè)工委和交委管，由企業(yè)工委任命。企業(yè)工委的副書記今天也在這里。我們這個公司是控股公司，不搞直接運(yùn)營，不代替現(xiàn)在6大公司在生產(chǎn)經(jīng)營中的各種職能，6大公司在運(yùn)行職能上沒有發(fā)生任何變化?？毓晒镜闹饕毮苁菍?大公司資源配置的調(diào)整，要精簡機(jī)構(gòu)，公司內(nèi)設(shè)五六個部門，有30人就夠了。可以設(shè)行政辦公室、人事部、資產(chǎn)運(yùn)作部、科技投資部、生產(chǎn)調(diào)度運(yùn)行部就夠了。四、控股（集團(tuán)）的目標(biāo)和形成的體制機(jī)制（一）近期目標(biāo)1．行政上市委市政府把各種批文到位，工商登記，集團(tuán)揭牌，形成集團(tuán)公司和10個子公司的母子公司關(guān)系，可以是全資子公司、控股公司或參股公司。形成公司體系，互相溝通信息，建立這個運(yùn)行秩序需要個月。2．整合資產(chǎn)?，F(xiàn)在要做的是按去年年底的會計(jì)報表，市政府財政部門跟交委和控股（集團(tuán)）之間有一個資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)的協(xié)議。要真正建立保值增值機(jī)制，就要進(jìn)行資產(chǎn)評估，由控股（集團(tuán)）聘會計(jì)師，對10個子公司進(jìn)行資產(chǎn)評估，以后逐步建立考核體系。3．集團(tuán)公司成立后，確定最近12年扭虧解困的目標(biāo)、減員轉(zhuǎn)崗目標(biāo)、部分資產(chǎn)優(yōu)化整合、資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓（如公交客車廠的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓）、線路優(yōu)化的目標(biāo)。這些目標(biāo)由控股（集團(tuán)）干。這個工作要在今年23季度開始做起來，并予完成。（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)：今后一個時期，市政府對交委和公交集團(tuán)予以考核檢查的工作重點(diǎn)，也就是交委向市委、市政府報的公交改革后中遠(yuǎn)期要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，涉及到7個方面的工作。1．控股公司成立后，對10個子公司的后勤、三產(chǎn)等輔助類單位進(jìn)行剝離，把原來的三產(chǎn)合在一起，真正實(shí)現(xiàn)10個子公司輕裝上陣。這些是應(yīng)該在23年里理順的。2．減員增效。3年里人車比降到4：1，按現(xiàn)在的車輛數(shù)，要減員6000人左右。6000人怎么消化？有的人退休，有的人轉(zhuǎn)到新的車隊(duì)和線路上去，有些人轉(zhuǎn)到三產(chǎn)和副業(yè)，有些人離開了單位，這個目標(biāo)用3年左右的時間逐漸實(shí)現(xiàn)。真要減了6000人，每年大體可以節(jié)約運(yùn)行成本1個億，最終提高了勞動生產(chǎn)率。3．子公司要逐漸實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。現(xiàn)在控股公司下面的10個公司大多是全資子公司，有兩三個合資子公司。全資子公司有體制上的缺陷，因?yàn)橄扔袃鹤樱ㄗ庸荆?，后有老爸（母公司），所以有時不一定認(rèn)爹，有倒霉的事請你解決，有利潤不一定肯上繳，這里我要強(qiáng)調(diào)，有利潤一定要按財務(wù)制度具體要求的比例上繳母公司，這是公司法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。母公司就是要收這個利潤?？毓晒揪褪抢习寮悠牌?，管資產(chǎn)、管人都在這里。實(shí)現(xiàn)這樣的機(jī)制轉(zhuǎn)換，除了在行政管理制度上明確外，還要在多元化體制上做文章。子公司有時要給他找個婆家就會聽話，如果能投資多元化，控股公司用股份制或合資的形式與外資合資組建子公司，合資企業(yè)董事會就是真的董事會，如果要分紅，外方把利潤拿走了，中方控股公司一定也會把利潤拿走。全資子公司有利潤了，要上繳給母公司，有時子公司不肯上交利潤，而要求追加資本金，母公司又拿不出現(xiàn)金資本，就會扯皮，如果一旦變成合資企業(yè)，這種扯皮問題都沒有了。這就是多元化的機(jī)制轉(zhuǎn)變的過程。整個母子公司體制的建立，形似要35個月，真正神似可能要23年，標(biāo)志就是投資利潤有回報、資金頭寸可以調(diào)度，既有縱向資金流，也有橫向資金流，是多元化的資金流。4．運(yùn)力調(diào)整優(yōu)化。包括現(xiàn)有線路運(yùn)力的調(diào)整和主城區(qū)擴(kuò)大后的線路調(diào)整，以及未來規(guī)劃上的新的需求。比如城市交通和長途客運(yùn)交通運(yùn)輸連接和轉(zhuǎn)換，運(yùn)力與機(jī)場、港口、火車站等的綜合匹配等，這種運(yùn)力調(diào)整應(yīng)在“十五”期間，在3年里面基本形成能適應(yīng)直轄市綜合交