八級(jí)獸醫(yī)師競(jìng)聘演講稿與公交改革動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 ，制約著公交企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展：1．經(jīng)營(yíng)虧損，負(fù)擔(dān)重，其中6000萬(wàn)元是社保欠款。現(xiàn)在的公交場(chǎng)站是按直轄前的公交體系建設(shè)的，那時(shí)是按城市建成面積170180平方公里搞的場(chǎng)站，將來(lái)主城區(qū)面積將擴(kuò)大到600平方公里，建成區(qū)可能是300多平方公里?，F(xiàn)在，6大公司各管各，盡管都是國(guó)有，但在資源配置上、線路上、運(yùn)力上、人力上基本不流動(dòng)，從競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)講是件好事，但從系統(tǒng)角度看，缺少總體資源配置、人力配置、線路配置的調(diào)度，力量比較分散。所以，我們成立集團(tuán)很有用處。5．服務(wù)手段有待提高。這6個(gè)問(wèn)題不從體制上、機(jī)制上調(diào)整好，光靠企業(yè)和廣大職工的主觀努力來(lái)克服，是很困難的，不能適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。（一）三個(gè)授權(quán)1．帳面資產(chǎn)的授權(quán)。3．以上范圍內(nèi)的公交運(yùn)營(yíng)線路、公交運(yùn)力、公交站場(chǎng)的調(diào)配權(quán)及其公交集團(tuán)目前使用的土地資源整合權(quán)是授予控股公司的。還有230條線的拍賣、轉(zhuǎn)讓，無(wú)形資產(chǎn)在運(yùn)作中，不僅應(yīng)當(dāng)保值變現(xiàn)，還應(yīng)能夠增值變現(xiàn)。公司按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，把黨管干部的原則和管資產(chǎn)管人的原則有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，運(yùn)作程序上由董事會(huì)任命干部，這涉及到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層里面的干部問(wèn)題。（三）三個(gè)兜底公交控股（集團(tuán)）10個(gè)子公司共有2萬(wàn)多人，這些公司在資本運(yùn)作，發(fā)展經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，也可能有虧損、合并、轉(zhuǎn)讓或者組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，有的子公司在經(jīng)營(yíng)中會(huì)發(fā)生局部的困難，有的人員將離崗，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，控股公司要負(fù)責(zé)三個(gè)兜底：1．社保費(fèi)繳納兜底。2．人員分流兜底。控股（集團(tuán)）公司要形成新的法人治理結(jié)構(gòu)。我們這個(gè)公司是控股公司，不搞直接運(yùn)營(yíng)，不代替現(xiàn)在6大公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種職能，6大公司在運(yùn)行職能上沒(méi)有發(fā)生任何變化。形成公司體系，互相溝通信息，建立這個(gè)運(yùn)行秩序需要個(gè)月。3．集團(tuán)公司成立后，確定最近12年扭虧解困的目標(biāo)、減員轉(zhuǎn)崗目標(biāo)、部分資產(chǎn)優(yōu)化整合、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓（如公交客車廠的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓）、線路優(yōu)化的目標(biāo)。1．控股公司成立后，對(duì)10個(gè)子公司的后勤、三產(chǎn)等輔助類單位進(jìn)行剝離，把原來(lái)的三產(chǎn)合在一起，真正實(shí)現(xiàn)10個(gè)子公司輕裝上陣。6000人怎么消化？有的人退休，有的人轉(zhuǎn)到新的車隊(duì)和線路上去，有些人轉(zhuǎn)到三產(chǎn)和副業(yè)，有些人離開(kāi)了單位，這個(gè)目標(biāo)用3年左右的時(shí)間逐漸實(shí)現(xiàn)。全資子公司有體制上的缺陷，因?yàn)橄扔袃鹤樱ㄗ庸荆?，后有老爸（母公司），所以有時(shí)不一定認(rèn)爹，有倒霉的事請(qǐng)你解決，有利潤(rùn)不一定肯上繳，這里我要強(qiáng)調(diào)，有利潤(rùn)一定要按財(cái)務(wù)制度具體要求的比例上繳母公司，這是公司法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。子公司有時(shí)要給他找個(gè)婆家就會(huì)聽(tīng)話，如果能投資多元化，控股公司用股份制或合資的形式與外資合資組建子公司，合資企業(yè)董事會(huì)就是真的董事會(huì)，如果要分紅，外方把利潤(rùn)拿走了，中方控股公司一定也會(huì)把利潤(rùn)拿走。4．運(yùn)力調(diào)整優(yōu)化。6．實(shí)現(xiàn)原定的5年扭虧的目標(biāo)，這是個(gè)硬任務(wù)，從現(xiàn)在算只有3年時(shí)間了。如果每年能減虧4000萬(wàn)元，XX年就能盈利XX3000萬(wàn)元，這個(gè)目標(biāo)對(duì)公交是個(gè)巨大的考驗(yàn)。五、市政府支持公交改革的政策市政府支持公交改革，給了9個(gè)方面的政策，具有很大的含金量。（三）國(guó)有資產(chǎn)，包括無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)可算10億左右，也是給的一個(gè)政策。（六）土地、房產(chǎn)、線路、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的收益，市政府授權(quán)的230條線路、房產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓，增值收益歸控股公司。另外如果為了建設(shè)公交場(chǎng)站配套費(fèi)也有減免，現(xiàn)在6大公交已有的各種優(yōu)惠，還是繼續(xù)維持。9個(gè)子公司的經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，原則上隨資產(chǎn)一起帶到控股公司，其中個(gè)別的債務(wù)，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，是不是轉(zhuǎn)到控股公司，視情況另當(dāng)別論。持這種觀點(diǎn)的有政府部門的人，也包括學(xué)者、專家。但是，這個(gè)問(wèn)題的要害不在于誰(shuí)可以搞，誰(shuí)不可以搞的問(wèn)題，而在于公司牌、線路牌、車輛牌三種運(yùn)營(yíng)牌的管理章法問(wèn)題。如果我們認(rèn)定可有10個(gè)公交公司，現(xiàn)有6個(gè)已經(jīng)授權(quán)，還有4個(gè)今后可以由市政府來(lái)拍賣。比如郵電通訊市場(chǎng)，世界上都是開(kāi)放的，但每個(gè)國(guó)家的郵電干線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商都沒(méi)有超過(guò)10個(gè)，德國(guó)有2個(gè)，香港也有2—3個(gè)。6000輛出租車分屬130多個(gè)公司，大的有600—700輛車，小的只有十幾輛。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也要控制，是完全公平的，假如10個(gè)牌照已經(jīng)到老的公司手里，新來(lái)的公司不管是國(guó)有或是私人的、外地的都可以來(lái)搞這個(gè)牌照，無(wú)非是用企業(yè)行為收購(gòu)。線路經(jīng)營(yíng)權(quán)控制在政府手上，假如有100條新的線路要拍賣，拍賣權(quán)在交委、運(yùn)管局，這里有一個(gè)入市的門檻，只有有公交營(yíng)運(yùn)牌照的公司，才能來(lái)競(jìng)標(biāo)，而不是任何個(gè)人或非公交企業(yè)都能來(lái)參與。第三是具體的公交車輛牌照。在符合游戲規(guī)則時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，在單個(gè)線路上，到底配置還是60輛車，增加或減少是企業(yè)自己的權(quán)利。黨中央提出的現(xiàn)代企業(yè)制度的定義是：產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)制度是管理科學(xué)的制度，包括質(zhì)量管理、安全運(yùn)行管理、技術(shù)創(chuàng)新和改造等一系列科學(xué)的管理方法的運(yùn)用。不能侵犯職工的合法權(quán)益。那個(gè)企業(yè)家（經(jīng)理）搞得好，多叫他管更多的資產(chǎn)。更重要的目的是要通過(guò)資源配置和資產(chǎn)重組，充分利用公共資源，提供公共產(chǎn)品，所以我們才建立控股公司。對(duì)“三不”，要從“三個(gè)代表”角度上理解。的公交改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但是人財(cái)物的重新整合，還要啟動(dòng)資本運(yùn)作、公交專營(yíng)等工作，實(shí)現(xiàn)扭
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