【正文】 標(biāo)都達(dá)到甚至超過了，那在很大程度上表明我們實現(xiàn)了十七大提出的衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，這也正是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“以人為本、和諧社會”的具體體現(xiàn)。無論從“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，還是從人民群眾的實際需求而言，著力營造好“健康環(huán)境”，是我們衛(wèi)生在新時期所必須承擔(dān)起的重要職責(zé)和任務(wù)，是創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的應(yīng)有之義，更是提升人民生活品質(zhì)的本質(zhì)要求。因此，要通過“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，爭創(chuàng)“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的衛(wèi)生新格局，努力實現(xiàn)“走在前列”。三、統(tǒng)籌兼顧，正確處理創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”三大關(guān)系我區(qū)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)是：到“”期末，全區(qū)基本建立起衛(wèi)生資源配置優(yōu)化、衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)先進(jìn)、衛(wèi)生隊伍素質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)行保障機(jī)制完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；全區(qū)城鄉(xiāng)居民能夠享受到更安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)；全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本形成良好的衛(wèi)生保健意識，平均預(yù)期壽命等人群主要健康指標(biāo)在杭州乃至全省領(lǐng)先，力爭于年通過省衛(wèi)生強(qiáng)縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)驗收。但就當(dāng)前而言，更重要的是要努力提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，尤其要著力解決好基層衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率和受益面問題。但更重要的是如何向管理要效率，如何以更少的資源消耗，獲得更大的健康回報。但這并不意味著這些服務(wù)都需要由政府直接提供或由政府舉辦的機(jī)構(gòu)來提供。下面我重點就明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實加大創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的推進(jìn)力度作幾點強(qiáng)調(diào)。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，切實把“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要建立健全工作責(zé)任制，把推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查和考核，努力形成層層負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好工作機(jī)制。改革的任務(wù)主要有兩項，一是通過新建和資源整合等辦法，實現(xiàn)一個建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有一家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理；二是按照杭州市人民政府的文件要求，實施我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”綜合改革。一是要制訂行之有效的實施方案。二是要確保項目盡早開工建設(shè)。財政部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合等各項改革進(jìn)度，落實建設(shè)資金和各項財政補(bǔ)助，將醫(yī)療衛(wèi)生體制改革專項資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線運(yùn)行資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金等納入財政預(yù)算中，保證改革順利實施。五是要確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。監(jiān)察等部門要對改革的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保改革“陽光”操作，嚴(yán)格杜絕徇私舞弊、違法違紀(jì)現(xiàn)象。一要積極實施衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建。二要提速區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。全區(qū)未來三年內(nèi)要積極爭創(chuàng)一個國家級重點中醫(yī)?？?，創(chuàng)建12個省級重點?？?，45個市級重點?？疲煌瓿墒∈屑壙蒲许椖?－8項，區(qū)級科研項目30項以上。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以群眾需求為導(dǎo)向，更新服務(wù)理念，打破“坐堂門診”的傳統(tǒng)服務(wù)模式，積極開展家庭巡診、出診、家庭護(hù)理、殘疾人康復(fù)等多樣化服務(wù)，真正使醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)上貼近百姓，感情上親近百姓居民。一是要打造一支名醫(yī)隊伍。二是要優(yōu)化衛(wèi)技隊伍結(jié)構(gòu)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，時勢日新、任務(wù)催人。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎實抓好創(chuàng)建工作,我強(qiáng)調(diào)三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城的自覺性文明城市是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的全面檢閱，也是對地區(qū)形象和品牌以及綜合競爭力的一次全面考核與評價。一要充分認(rèn)識到創(chuàng)城工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升我競爭力的迫切要求。外商來投資，不僅僅要看你的政策條件，還要看你社會文明程度、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美，只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市。二要充分認(rèn)識到創(chuàng)城工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新的有效載體。從時代變遷的潮流和的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我們現(xiàn)階段更加需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加需要經(jīng)濟(jì)、社會及人的全面進(jìn)步，更加需要社會方方面面的和諧發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的提高，廣大人民群眾對精神文化生活的需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量的要求和期待更新更高。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，得到了各級干部群眾的廣泛理解、擁護(hù)和支持。一是環(huán)境堪憂。這些都說明我們“愛衛(wèi)生、講文明”的氛圍還有待加強(qiáng)，居民的文明素質(zhì)還有待提高。當(dāng)前和今后一個時期，全創(chuàng)城工作要突出重點、強(qiáng)化基礎(chǔ)、打造亮點，在以下幾個方面下功夫。（二）深化城鎮(zhèn)綜合整治。要組織開展集中排查行動，看到底有哪些問題還不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并做好經(jīng)常性管理維護(hù)。街道辦要負(fù)責(zé)整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，保持居住小區(qū)環(huán)境整潔。確保全交通秩序有明顯改觀，確保測評期間少丟分或不丟分。四是文化環(huán)境整治。（三）全面提升公共服務(wù)水平。以社區(qū)為依托，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，健全覆蓋基層的安全維穩(wěn)責(zé)任體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高社會管理和服務(wù)能力。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。學(xué)校、銀行、商店等公共服務(wù)部門，都要牢固樹立“小窗口、大服務(wù)”的工作理念，全面推行規(guī)范服務(wù)，推廣文明用語，提高服務(wù)人員文明素質(zhì)，努力打造文明靚麗的窗口形象。一是加強(qiáng)宣傳教育。要建立有效的宣傳引導(dǎo)機(jī)制，大力宣傳文明知識和居民行為規(guī)范，加大對不文明行為的曝光力度，在全社會形成以遵守行為規(guī)范為榮、違反行為規(guī)范為恥的良好氛圍。要進(jìn)一步加大社會志愿服務(wù)宣傳力度，積極支持鼓勵和發(fā)展各類社會志愿者服務(wù)組織，圍繞創(chuàng)建工作任務(wù)目標(biāo)，以倡導(dǎo)文明禮儀、維護(hù)公共秩序、提升社會服務(wù)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境為重點， 廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動。要不斷強(qiáng)化文明社區(qū)創(chuàng)建工作，通過大力推動社區(qū)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)和志愿服務(wù)活動開展，提升居民自我管理社區(qū)的能力和水平。要按照《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的意見》，著重圍繞“村容村貌、村風(fēng)民俗、道德規(guī)范、生活方式、平安建設(shè)、文化惠民”六個方面，廣泛開展實施“鄉(xiāng)村文明行動”。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，完善環(huán)衛(wèi)投入保障機(jī)制，盡快建立完善城鄉(xiāng)垃圾治理體系，從根本上治理農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。委、政府成立了創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度。委辦、政府辦督查室要開展經(jīng)常性的專項督查，不放過一個指標(biāo)，不漏掉一個項目，做到督查工作不留死角。各鎮(zhèn)、各部門和街道要積極發(fā)動群眾廣泛參與，把群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，讓群眾在創(chuàng)建中得到實惠、提高素質(zhì)，自覺成為創(chuàng)城主力軍。要加強(qiáng)社會宣傳，各街道、社區(qū)、迎檢單位、窗口單位要采取形式多樣的宣傳方式營造創(chuàng)城的