【文章內(nèi)容簡介】 市現(xiàn)在的教育來說，學(xué)校之間教育的發(fā)展差距太大，相對(duì)均衡的學(xué)校太少。如何適應(yīng)新形勢(shì)的變化，如何切實(shí)提高教育督導(dǎo)的質(zhì)量和水平，是我們當(dāng)前要面臨的一個(gè)新考驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)，教育部提出教育督導(dǎo)工作要適應(yīng)以下幾個(gè)變化：一是從數(shù)量到質(zhì)量的變化。要從過去的監(jiān)督、檢查教育數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大為主逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、評(píng)估教育質(zhì)量和效益的提高方面上來。如果大家將教育督導(dǎo)的工作重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，學(xué)校之間的差距就會(huì)逐步縮小。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變。在市已全面實(shí)現(xiàn)“兩基”的情況下，教育督導(dǎo)工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在督促各級(jí)政府加強(qiáng)措施，合理配置資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上。三是從督導(dǎo)政府行為為主到督導(dǎo)政府行為與學(xué)校行為并重的轉(zhuǎn)變。為了全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育督導(dǎo)要更多地轉(zhuǎn)移到關(guān)注內(nèi)涵上來，關(guān)注弱勢(shì)群體的教育上來，從而保證教育公平。通過這些轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能，引導(dǎo)社會(huì)、家庭樹立正確的質(zhì)量觀，正確地評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，這是教育部對(duì)教育督導(dǎo)工作提出的新要求。曉東書記在市第八次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府、各部門要認(rèn)真地分析當(dāng)前所處的歷史方位，所面臨的歷史責(zé)任，所要解決的重要矛盾，正確認(rèn)識(shí)這個(gè)新起點(diǎn)的重要特征，是我們繼續(xù)前進(jìn)的重要前提?！眹@曉東書記提出的要求，我們首先要分析所處的歷史方位，所面臨的歷史責(zé)任，所要解決的重要矛盾。我認(rèn)為我們當(dāng)前的主要矛盾是教育均衡發(fā)展，必須把握新起點(diǎn)的這個(gè)重要特征，這是教育繼續(xù)前進(jìn)的重要前提。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育督導(dǎo)工作的緊迫感和責(zé)任感，努力地、全面地推動(dòng)市的教育督導(dǎo)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真做好今年的教育督導(dǎo)工作今年，市將要開展的教育工作很多，主要有以下四個(gè)方面：一是以黨的屆六中全會(huì)為指針，以《義務(wù)教育法》的頒布為契機(jī)，促進(jìn)各級(jí)各類教育的全面、均衡、合理、協(xié)調(diào)發(fā)展；二是以統(tǒng)籌各區(qū)、市、縣區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，科學(xué)安排法定的教育經(jīng)費(fèi)，建立和完善國民教育體系；三是以隊(duì)伍建設(shè)為核心，全面提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量；四是規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化制度建設(shè)和依法治教。這些工作具體落實(shí)到教育督導(dǎo)上，就是以“兩基”迎“國檢”為契機(jī)，以中小學(xué)布局調(diào)整為前提，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)“雙高普九”，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為構(gòu)建和諧提供有力的智力支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。（一）把推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的中心任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展是學(xué)校和學(xué)校之間的教育均衡，而素質(zhì)教育涉及到每個(gè)學(xué)生，所以教育督導(dǎo)工作還是要把推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)評(píng)估的一個(gè)中心任務(wù)。素質(zhì)教育的實(shí)施關(guān)系到教育方針的貫徹落實(shí)，也關(guān)系到青少年的健康成長，更關(guān)系到我們國家和民族的未來。在推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，存在許多問題，特別是體制方面的問題。市是首先進(jìn)入課改試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的地方之一，在試驗(yàn)過程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了較多的問題，特別是體制上的障礙，已經(jīng)成為社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層面關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在這種情況下，教育督導(dǎo)部門在推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育方面應(yīng)該要有所作為，就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一個(gè)中心任務(wù)。各級(jí)督導(dǎo)部門要認(rèn)真研究對(duì)素質(zhì)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作，要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、市、縣政府和教育行政部門、學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育情況的督導(dǎo)評(píng)估。當(dāng)前，要把糾正推進(jìn)素質(zhì)教育中出現(xiàn)的各種偏差作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。（二）把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在教育督導(dǎo)評(píng)估的突出位置?，F(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面都在關(guān)注教育的均衡發(fā)展，尤其義務(wù)教育的均衡發(fā)展應(yīng)該作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一個(gè)重點(diǎn)，放在突出位置來推進(jìn)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新任務(wù)，要求我們要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估制度，要將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為評(píng)價(jià)政府教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入每年與各區(qū)、市、縣政府簽訂的目標(biāo)中。在督導(dǎo)檢查和進(jìn)行考核時(shí)，對(duì)工作開展不好，沒有按照國家要求去做的，我們就要實(shí)行“一票否決”。要通過教育督導(dǎo)來引導(dǎo)政府合理配置教育資源，努力縮小教育差距。對(duì)教育行政部門，就是如何加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度，包括義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校等等，這是一個(gè)督政的問題，是對(duì)市教育局和各區(qū)、市、縣教育局的要求，非常重要。我一直在思考公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的問題，為什么總是解決不好？這些都需要督導(dǎo)評(píng)估的進(jìn)一步推進(jìn)。當(dāng)然，解決這些問題有一個(gè)過程，一下子停下來，也會(huì)引起社會(huì)矛盾。但是一定要找到解決問題的辦法，問題來了，不能就問題談問題，關(guān)鍵是要去思考怎么解決。我相信通過大家的努力，一定能夠解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)學(xué)校問題。（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)這一點(diǎn)我要特別強(qiáng)調(diào)。XX年，按照國務(wù)院“以縣為主”的教育管理體制要求，我市進(jìn)行了義務(wù)教育管理體制改革，一些原本由市直管的學(xué)校移交到了三城區(qū)。那么，如何按照國務(wù)院的要求，使學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理能及時(shí)跟得上，抓到位，確保教育質(zhì)量在原有基礎(chǔ)上有所提升。市教育局是一個(gè)教育宏觀管理部門，對(duì)各區(qū)、市、縣教育質(zhì)量的管理就要靠督導(dǎo)評(píng)估。下一步教育督導(dǎo)工作就要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)區(qū)、市、縣學(xué)校的教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評(píng)估，要從量的發(fā)展階段向質(zhì)的提高階段轉(zhuǎn)變，要注重學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展，對(duì)學(xué)校的評(píng)估不能只看硬件，而忽視學(xué)校的管理。在基本辦學(xué)條件具備以后，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理的督導(dǎo)評(píng)估就越來越重要，特別是現(xiàn)在學(xué)校移交以后，我們更要做好各項(xiàng)工作，確保移交學(xué)校的平穩(wěn)過渡。三城區(qū)也要引起高度重視，盡快進(jìn)入角色，加大對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)力度，確保移交學(xué)校質(zhì)量穩(wěn)定，否則，將對(duì)市的教育質(zhì)量特別是三城區(qū)的教育質(zhì)