【文章內(nèi)容簡介】 位的，對有關(guān)人員給予相應(yīng)的行政處分。必須落實煤礦停產(chǎn)整頓規(guī)定，煤礦停產(chǎn)整頓要由煤炭管理和安監(jiān)部門發(fā)出指令書,提出整改內(nèi)容、時間等具體要求，被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦必須制定整改方案，落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定，對擅自組織生產(chǎn)的，依法予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。由安監(jiān)部門、煤炭部門負責(zé)督促落實。“四個創(chuàng)新”，即做到機制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新。三是按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，強化煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全工作的第一責(zé)任者，對本轄區(qū)煤礦安全工作全面負責(zé)，要認真執(zhí)行與縣人民政府簽訂的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將工作任務(wù)分解細化落實到人、落實到企業(yè)、落實煤礦、落實崗位，特別要落實好國家干部駐礦監(jiān)管煤礦安全，要做到專職專用，確保煤礦安全時時有人管、事事有人問，形成監(jiān)管合力。煤炭企業(yè)法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負主體責(zé)任，礦長要具體負責(zé)本企業(yè)的安全工作，對安全管理負總責(zé)制。按照層層簽訂的安全責(zé)任狀的要求，落實企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能機構(gòu)和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。進一步加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責(zé)任，真正形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，做到安全、生產(chǎn)、監(jiān)管、收費“四位一體”的煤炭管理體制，更好地促進煤炭產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。（二）明確監(jiān)管職責(zé)，細化監(jiān)管措施，密切配合，齊抓共管，全力以赴搞好煤礦安全工作。縣煤炭管理部門要加大煤炭產(chǎn)、供、銷、運和“五統(tǒng)一”管理的工作力度，嚴禁非法礦井產(chǎn)品流入市場；要加強培訓(xùn)工作，提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)和安全生產(chǎn)的自我保衛(wèi)能力；認真組織貫徹落實行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準，大力推進技術(shù)進步，加強對煤礦礦礦長及管理人員的培訓(xùn)工作和上崗管理。縣安監(jiān)部門要負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；定期不定期組織煤礦安全專項整治；對煤礦職工培訓(xùn)進行監(jiān)督檢查；參與煤礦事故調(diào)查處理，認真搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及監(jiān)管工作?？h國土資源部門要加大礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查力度，采取切實有效措施，堅決打擊已關(guān)閉煤窯死灰復(fù)燃和非法采礦，做到發(fā)現(xiàn)一處取締一處；對越界越層、破壞礦產(chǎn)資源、不按批準的礦山開發(fā)利用方案實施等違法違規(guī)行為，要及時查處，避免安全事故的發(fā)生。縣環(huán)保部門要督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定完善環(huán)保設(shè)施，落實排污治理措施，對破壞生態(tài)、污染環(huán)境，以及環(huán)保治理不達標(biāo)的煤礦進行查處?？h公安部門加大對煤礦企業(yè)民用爆炸物品的管理力度，強化對煤礦企業(yè)購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品情況的監(jiān)督，向合法煤礦企業(yè)提供合格的煤礦專用炸藥；對非法生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；要積極配合各有關(guān)部門加大行政執(zhí)法的力度，對不聽勸阻，各項非法生產(chǎn)的采礦業(yè)主，要按照《治安管理處罰條例》給予行政處罰?？h監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察力度，認真進行行政責(zé)任追究，特別要嚴肅查處事故背后的腐敗行為。（三）嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦，按照規(guī)定對產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)人給予降級以上處分，對發(fā)生事故的要從重處罰；凡因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不作為、亂作為、不嚴格執(zhí)法、失職瀆職等違法違規(guī)行為造成事故的，嚴格實行問責(zé)制，并要按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理；因違法違章作業(yè)造成死亡事故的企業(yè)，由職能部門督促煤礦企業(yè)嚴格按省政府的標(biāo)準進行賠付，并對事故單位依法進行處罰，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（四）積極探索煤礦安全監(jiān)方式和手段的創(chuàng)新。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要加強調(diào)查研究，努力探索，在煤礦監(jiān)管中不斷發(fā)現(xiàn)問題、了解情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極推進監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，促進煤礦安全生產(chǎn)管理上新臺階。五、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實（一）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門必須充分認識到抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作的重要性和必要性，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進一步完善監(jiān)管體制，強化煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，抓好基層、夯實基礎(chǔ)，逐步建立安全長效機制。因此，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作不僅是各煤礦企業(yè)的重要職責(zé)，更是各級各部門的重要歷史使命，要把煤礦安全管理工作納入重要議事日程，切實加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要在監(jiān)管上下功夫，重心下移，關(guān)口前移，監(jiān)管靠前，建立健全各項規(guī)章制度，狠抓目標(biāo)管理和責(zé)任制的落實，加大對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)投入；建立完善各項保障措施，提高企業(yè)防御事故的能力，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。（二）縣煤炭、安監(jiān)等部門要認真做好春節(jié)后礦井恢復(fù)整改驗收工作，嚴把煤礦安全檢查關(guān)和驗收關(guān)，提高事故防范意識和防范能力，防止紀律松懈。會后要立即組織人員下去全面檢查驗收，督促檢查，做到合格一個，驗收一個，認真落實“誰驗收，誰簽字，誰負責(zé)”的要求，并將檢查情況備好案建好檔，做到萬無一失，確保煤礦安全生產(chǎn)。同志們，抓好煤礦安全工作任務(wù)十分艱巨，我們要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克服困難，全力以赴，落實好煤礦安全管理措施，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平，不斷推進煤礦安全生產(chǎn)管理上新臺階，切實維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻。全縣物價工作大會發(fā)言材料剛才，同志傳達了全省、全市物價工作會議精神，總結(jié)了年物價工作，安排部署了今年的工作,我完全同意。下面，我談四個方面的意見。一、加強形