【文章內(nèi)容簡介】 頭、世上、清美等村拓展延伸。在菱溪、泗洲流域沿線的驛坂、溪西、涂嶺、汶陽、世上、溪頭、下爐等村及黃田、小壩等村建設(shè)4000畝以發(fā)展毛竹、速生林、優(yōu)質(zhì)米等為主的高效專用農(nóng)業(yè)區(qū)。在菱溪水庫、泗洲水庫、紅星水庫周邊的前歐、路口、松園、涂型等村建設(shè)5000畝以發(fā)展早熟枇杷、晚熟龍眼、晚熟荔枝、紅肉木瓜、芒果、香蜜楊桃、東魁楊梅等優(yōu)質(zhì)水果為主的板塊式基地農(nóng)業(yè)區(qū)。在黃田、小壩、白潼、蘆樸、秀溪、樟腳、寨后等村6000畝以發(fā)展無公害草食禽畜產(chǎn)品、特色優(yōu)質(zhì)水果的特色農(nóng)業(yè)區(qū)。⑵省級(jí)示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)：經(jīng)過三年的努力，使涂嶺(路口)工業(yè)園區(qū)成為以建材為主體的省級(jí)示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成以宏興鋼鐵、宏盛制罐、德和企業(yè)及宏興鋼材市場為主導(dǎo)，集材料工業(yè)的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易為一體的東南第一鋼材專業(yè)市場。使朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)成為以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)為主體的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。⑶中心鎮(zhèn)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，完成以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭，拆除舊房5500平方米，新建樓房10000平方米的東陽房地產(chǎn)、占地面積4000平方米的電信大樓、涂嶺村100畝舊村改造工程。啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展針織、服裝、包袋、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建按省級(jí)達(dá)標(biāo)園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的鎮(zhèn)中心幼兒園。以幸福水庫為依托，規(guī)劃建設(shè)布局合理、自然和諧、舒適宜人的幸福山莊高級(jí)住宅區(qū)，同時(shí)向溪頭、清美、松園等周邊村輻射，使鎮(zhèn)區(qū)真正成為功能齊全的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。⑷特色生態(tài)旅游區(qū)：經(jīng)過三年的努力，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑渡假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū)。四是對涂嶺發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)的再認(rèn)識(shí)。⑴要積極應(yīng)對思想觀念轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)。全鎮(zhèn)上下一定要始終盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新意識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、搶抓機(jī)遇加快發(fā)展和讓利求發(fā)展意識(shí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“水稻+地瓜+花生”的傳統(tǒng)種植觀念，引進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)品種，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在發(fā)展企業(yè)上，努力打破“家庭作坊式+本村本土”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，大力發(fā)展針織、服裝、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企業(yè)，充分發(fā)揮其小而精、小而專的優(yōu)勢，不斷提高市場適應(yīng)力和競爭力，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。⑵要積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考驗(yàn)。面對加入wto的新形勢，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，是擺在我們面前的一個(gè)重要而又緊迫的課題。要引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的輻射，從中接受新品種、新技術(shù)，主動(dòng)調(diào)整現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)和品種，增加就業(yè)門路，增加收入。要針對群眾“想干不敢干”、“敢干不會(huì)干”的實(shí)際，以“服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”為宗旨，建立農(nóng)村服務(wù)體系，積極創(chuàng)辦黨員干部示范基地，做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣工作，使示范基地成為高優(yōu)品種的試驗(yàn)基地和推廣站。⑶要積極應(yīng)對構(gòu)建泉港后花園框架的考驗(yàn)。今后三年，我們要立足自身優(yōu)勢，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)在各方面工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神。用發(fā)展來解決困難、繼續(xù)前進(jìn)，不斷開拓新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的境界，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建泉港后花園建設(shè)美好的明天。據(jù)此，今后三年，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大精神，牢固樹立發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民第一要?jiǎng)?wù)的觀念，審時(shí)度勢，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升”三大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把涂嶺建設(shè)成為泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)。主要奮斗目標(biāo)是：到XX年，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153000萬元，年均增長18%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值176200萬元，年均增長20%，財(cái)稅收入1135萬元，年均增長15%，農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長4%。要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下幾條指導(dǎo)原則：一是必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局。用“三個(gè)代表”重要思想來指導(dǎo)、檢驗(yàn)我們所做的一切工作。符合的，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。不完全符合的，積極調(diào)整完善。不符合，堅(jiān)持予以糾正。二是必須堅(jiān)持解放思想加快發(fā)展。樹立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識(shí)，“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，“前有標(biāo)兵，后有追兵”的競爭意識(shí)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。三是必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。做到精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是必須堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。以江總書記“三個(gè)代表”重要思想、“七一”、“”重要講話和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。三、今后三年的戰(zhàn)略重點(diǎn)和工作措施要實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今后三年的目標(biāo)任務(wù)，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下四個(gè)重點(diǎn)：(一)培育亮點(diǎn)，增強(qiáng)后勁，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。我們要以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。⑴工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設(shè)中的涂嶺工業(yè)園區(qū)是壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的重要載體，也是塑造涂嶺形象、提高知名度的重要載體。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，主動(dòng)接受煉化一體化項(xiàng)目的輻射，將涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)。爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，以“基地+工廠”為發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展新生姜系列產(chǎn)品加工、果蔬飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)要以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。⑵農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增強(qiáng)效益為中心，合理地開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四個(gè)效益的有機(jī)結(jié)合。爭取省農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院的技術(shù)支持，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面科學(xué)的規(guī)劃，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。山區(qū)村如黃田、涂型、小壩等村要注重發(fā)展珍稀食用菌、畜牧業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、速生林、竹業(yè)等農(nóng)林產(chǎn)品。平原村要注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、甜玉米、無公害蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉、優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)產(chǎn)品。福廈路沿線各村要充分利用交通優(yōu)勢，注重發(fā)展果蔬、糧食加工和運(yùn)輸業(yè)。⑶朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水等豐富資源，爭取上級(jí)主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、開采業(yè)的發(fā)展。⑷村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作。注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。抓載體，切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。⑴工業(yè)載體建設(shè)。要推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高，促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要把鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)同以鎮(zhèn)區(qū)改造為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的路子，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能。要快速啟動(dòng)朝陽公路第一個(gè)工業(yè)園區(qū)——前歐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集。⑵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。⑴組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。⑵多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個(gè)一流”(即規(guī)劃創(chuàng)一流、管理創(chuàng)一流、速度創(chuàng)一流、效益創(chuàng)一流、服務(wù)創(chuàng)一流)的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持，加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)村信用社的聯(lián)系與合作，爭取各種專項(xiàng)貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優(yōu)惠貸款，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后