黨的執(zhí)政能力考察報(bào)告與黨的群眾路線一把手專項(xiàng)述職材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 01:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會福利事業(yè)、集體公益事業(yè)蓬勃開展，村容村貌煥然一新。而在偏遠(yuǎn)的山區(qū)等經(jīng)濟(jì)薄弱的村，不僅無力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至連村干部的誤工補(bǔ)貼、訂閱報(bào)刊等費(fèi)用也無從支付。分析存在問題的原因，一是基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的過程中，由于對“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”體制的片面理解，絕大多數(shù)地方只強(qiáng)調(diào)“分”的一面，忽視了“統(tǒng)”的作用，認(rèn)為集體資產(chǎn)分得越光、賣得越光越好。大部分村不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項(xiàng)目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。二是認(rèn)識不高，重視不夠。在新形勢下，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在動力和外部扶持，不少地方的干部對還要不要，特別是還能不能以及如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏明確的認(rèn)識，只注重總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)缺乏明確的要求和配套的扶持措施。一些農(nóng)村干部通過切身體會，雖已意識到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村工作中的作用，但在缺乏物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的條件下，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在畏難情緒，不愿克服困難，開拓進(jìn)取。三是路子不寬，體制不順。村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主體應(yīng)由經(jīng)營性組織如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)，但目前全市集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營性組織職能基本由村兩委代為行使。村兩委由于參與管理的村務(wù)頭緒繁雜，很難集中精力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。部分村干部受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想影響比較深，對市場經(jīng)濟(jì)新形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路不夠廣，辦法不夠多，對自身的優(yōu)勢認(rèn)識不足，挖掘不夠。還有一些村兩委之間由于各種原因經(jīng)常會產(chǎn)生矛盾，形成互相掣肘的局面，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也十分不利。四是村干部素質(zhì)參差不齊，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。村干部是村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的直接參與者，干部隊(duì)伍素質(zhì)如何，直接制約著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。如有的干部缺乏事業(yè)心，在職不在位；有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)??；有的干部急功近利，搞短期行為，導(dǎo)致集體資產(chǎn)經(jīng)營不善，集體財(cái)力日漸衰竭；有的干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平不高，缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)營管理能力，成為集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展道路上的一大障礙。三、因地制宜，大膽探索，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。我們要全面貫徹落實(shí)*精神，按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，積極大膽地探索市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，腳踏實(shí)地，因地制宜，堅(jiān)定信心，不斷促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為建設(shè)全面小康農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于是否有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要拓寬選人用人渠道，不拘一格選人才，通過各種途徑，培養(yǎng)選拔政治堅(jiān)定、工作努力、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好干部，特別是要選用好村黨支部書記。對村干部要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取農(nóng)函大、農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)管理中專班、大專班等各種途徑，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的培訓(xùn)，新進(jìn)班子成員要統(tǒng)一先接受上崗培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使他們掌握市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和常用法律等知識，提高村干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。要加大在農(nóng)村發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部的力度，按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、年輕、有文化的生產(chǎn)經(jīng)營能手、企業(yè)骨干入黨并進(jìn)入村級班子，改變農(nóng)村干部年齡老化、后繼乏人的狀況。對村級組織要根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)替換不合格的黨員干部，使村級干部隊(duì)伍始終保持較高的素質(zhì)水平。二要因地制宜，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵的是要尋找適合本地實(shí)際的好的經(jīng)營門路。尋找集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，透析本地實(shí)情，揚(yáng)長避短，發(fā)揮本地優(yōu)勢，量力而行
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