【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員能力素質(zhì)建設(shè)基本要求及途徑問(wèn)題研究黨員是黨的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，黨員隊(duì)伍的狀況決定著黨的作用和力量。黨員能力素質(zhì)的優(yōu)劣，在黨內(nèi)關(guān)系到黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力，在黨外影響著黨的形象和凝聚力。提高黨員能力素質(zhì)，建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)的重大意義加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)和黨內(nèi)形勢(shì)的重要舉措。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生許多新變化。這既給黨和國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也提出許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和嶄新的課題。從國(guó)際環(huán)境看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國(guó)內(nèi)情況看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。隨著深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中許多深層次的矛盾日益凸顯出來(lái)，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮。從黨的自身狀況看，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。如何全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，迫切需要我們?nèi)嫣岣唿h員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo)，必須以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們必須加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，提高做好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面工作的本領(lǐng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨的建設(shè)重點(diǎn)是執(zhí)政能力建設(shè)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，而提高黨的執(zhí)政能力，基礎(chǔ)在于全體黨員素質(zhì)的提高。黨的執(zhí)政能力具體要反映在黨的組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實(shí)，要靠廣大黨員積極參與；黨的戰(zhàn)斗力的提高，黨的組織發(fā)展壯大，黨的群眾基礎(chǔ)的不斷擴(kuò)大，要靠黨的基層組織卓有效地工作；黨的良好形象的樹(shù)立和維護(hù)，要靠廣大黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。執(zhí)政黨黨員的能力素質(zhì)、執(zhí)政黨黨員的先進(jìn)性，如同萬(wàn)丈高樓的基礎(chǔ)一樣的重要。因此，提高黨員能力素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)。黨的先進(jìn)性是指黨能夠走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)并為全社會(huì)作出榜樣和表率的一種性質(zhì)、素養(yǎng)和能力。黨的先進(jìn)性不是一種空洞的理論抽象，而是蘊(yùn)藏于黨員素質(zhì)之中并在其具體言行中表現(xiàn)出來(lái)的一貫的、穩(wěn)定的、連續(xù)的領(lǐng)先性和進(jìn)步性。黨的先進(jìn)性離不開(kāi)黨員的先進(jìn)性，而黨員的先進(jìn)性是以黨員的綜合素質(zhì)為依托和作為載體而發(fā)揮作用的。黨的先進(jìn)性與黨員先進(jìn)性，兩者相輔相成，相互依存。黨的先進(jìn)性是根本，沒(méi)有黨的先進(jìn)性，就談不上黨員的先進(jìn)性；黨員的先進(jìn)性是基礎(chǔ)，沒(méi)有黨員的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性就無(wú)法體現(xiàn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性要通過(guò)全體黨員高度的思想覺(jué)悟和奉獻(xiàn)精神來(lái)體現(xiàn)。黨員的能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性是辯證統(tǒng)一的，黨員能力素質(zhì)高是黨保持先進(jìn)性的前提條件。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)鍵是看黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，提高自己的思想政治、道德品質(zhì)和能力行為等方面的整體素質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以自己的實(shí)際行動(dòng)讓廣大群眾切身感受到我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)性。二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨員能力素質(zhì)建設(shè)的基本要求黨員能力素質(zhì)，指黨員具有的體現(xiàn)黨的性質(zhì)和黨員條件的規(guī)定性。它包括共產(chǎn)黨人的政治理論素質(zhì)、理想信念素質(zhì)、組織紀(jì)律素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、道德修養(yǎng)素質(zhì)、創(chuàng)新能力素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)等方面。黨員能力素質(zhì)要求是普遍性與特殊性、共性與個(gè)性的統(tǒng)一。確明確新時(shí)期黨員能力素質(zhì)的具體要求，要從兩個(gè)方面去把握。（一）黨員能力素質(zhì)的共性要求所謂共性要求，即全體黨員都必須達(dá)到的基本要求。根據(jù)胡錦濤總書(shū)記提出新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的六條具體要求，新時(shí)期黨員能力素質(zhì)應(yīng)在五個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：思想素質(zhì)高。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，能運(yùn)用黨建理論解決新情況和新問(wèn)題，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念；認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央和縣委保持高度一致，忘我工作，在“三個(gè)文明”建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。黨性觀念強(qiáng)。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，反腐倡廉，勤政廉潔，能抵制各種腐朽沒(méi)落思想的侵蝕；依法辦事，堅(jiān)持原則，不以權(quán)謀私；能抵制各種不正之風(fēng)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，無(wú)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象，是本地本單位公務(wù)員的楷模。工作作風(fēng)實(shí)。愛(ài)崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)肯干，忠于職守，具有良好的職業(yè)道德，能在平凡的工作崗位上全心全意為人民服務(wù)，急人民群眾所急，想人民群眾所想，幫人民群眾所需，為人民謀利益；能通過(guò)自己的言行和工作，讓人民群眾擁護(hù)、贊成和滿意，具有無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。崗位業(yè)績(jī)好。共產(chǎn)黨員要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面勇挑大梁，做共同富裕的領(lǐng)路人、改革創(chuàng)新的頂梁柱、克難攻堅(jiān)的先頭兵。敢于突破陳規(guī)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，成為黨和國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量。群眾基礎(chǔ)牢。有強(qiáng)烈的黨紀(jì)國(guó)法觀念，為人清正，處事公正，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，樹(shù)立遵紀(jì)守法的模范形象；有濃厚的群眾觀念，經(jīng)常聯(lián)系群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾，樹(shù)立親民愛(ài)民的公仆形象；有黨員的身份觀念，用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮骨干作用、帶頭作用、橋梁作用、奉獻(xiàn)作用，樹(shù)立“平常能看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”的先進(jìn)形象。（二）黨員能力素質(zhì)的個(gè)性要求在堅(jiān)持共性要求的基礎(chǔ)上，具體到不同社會(huì)職業(yè)和工作領(lǐng)域的黨員群體，其能力素質(zhì)要求又各不相同。對(duì)農(nóng)村黨員能力素質(zhì)的要求。一是認(rèn)真執(zhí)行黨的農(nóng)村政策。帶頭學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭掌握現(xiàn)代科技、文化知識(shí)，提高致富本領(lǐng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾解放思想，更新觀念,增強(qiáng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。二是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。帶領(lǐng)群眾從本地實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，積極開(kāi)辟致富門路。既能帶頭勤勞致富，又能扶持和幫助群眾致富，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快群眾脫貧致富奔小康的步伐。三是密切聯(lián)系群眾。通過(guò)多種途徑和形式，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾中去，經(jīng)常向黨組織反映群眾的呼聲和要求，主動(dòng)向群眾宣傳解釋黨的方針政策，在黨與群眾之間起到紐帶和橋梁作用。關(guān)心群眾疾苦，幫貧濟(jì)困，對(duì)那些有實(shí)際困難，缺乏致富門路的群眾，進(jìn)行思想幫助，技術(shù)傳授，勞力支援，為他們提供脫貧致富信息，拓展銷售渠道,解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難。四是遵紀(jì)守法，創(chuàng)造和諧社會(huì)。增強(qiáng)黨紀(jì)觀念和法制觀念，自覺(jué)用黨的紀(jì)律和制度規(guī)范自己的言行，帶頭知法、懂法、守法，同一切違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。同時(shí)，主動(dòng)自覺(jué)地宣傳黨的路線、方針、政策，主動(dòng)做好群眾工作，確保黨的主張能夠成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。五是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。學(xué)科學(xué)、倡文明、樹(shù)新風(fēng)，帶頭抵制各種腐朽落后思想的侵蝕和舊的風(fēng)俗習(xí)慣的影響，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信和宗族活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、酗酒賭博等惡習(xí)，積極參加農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)和農(nóng)田基本建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。對(duì)機(jī)關(guān)黨員能力素質(zhì)的要求。一是堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。著力提高理論政策水平，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。二是廉潔奉公，勤政為民。堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，廉潔自律，帶頭用自己的模范行動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力為基層服務(wù)，模范地履行工作職責(zé)。樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)，以人民公仆的態(tài)度、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神服務(wù)群眾，堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義作風(fēng)，做到該辦的事辦得快、辦得好，辦不到的事說(shuō)明政策和理由，禁止辦的事堅(jiān)決不辦。四是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，把履行監(jiān)督職責(zé)作為黨員應(yīng)盡的義務(wù)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和黨的秘密，貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格遵守有關(guān)條例和制度，自覺(jué)執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定。五是黨員干部能夠成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。對(duì)街道社區(qū)黨員能力素質(zhì)的要求。一是帶頭宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)、組織群眾，保證黨和政府的各項(xiàng)任務(wù)在街道轄區(qū)內(nèi)順利完成，搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等工作。二是密切聯(lián)系群眾，及時(shí)反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，做好群眾工作，做好青少年的教育引導(dǎo)工作。三是滿腔熱情地搞好社區(qū)服務(wù)，以周到溫暖的服務(wù)解除轄區(qū)居民群眾的后顧之憂。四是帶頭倡文明、樹(shù)新風(fēng)，自覺(jué)同社會(huì)上各種丑惡現(xiàn)象和不正之風(fēng)作