全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話與全市林果業(yè)建設(shè)工作報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 01:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定，即不準(zhǔn)增設(shè)新的機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)），不準(zhǔn)增加編制，不準(zhǔn)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，不準(zhǔn)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市委、市政府根據(jù)內(nèi)江的實(shí)際，又提出了“三個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁擅自調(diào)整和增加主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；嚴(yán)禁越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制和以任何形式干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定。這些規(guī)定，是政治紀(jì)律，是“紅線”。各級(jí)各部門都必須嚴(yán)格按照“五不準(zhǔn)”、“四不準(zhǔn)”、“三嚴(yán)禁”的規(guī)定，以鮮明的政治態(tài)度，積極有效的措施，控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量的增長(zhǎng)，任何部門和單位不得以任何理由超編進(jìn)人，超編配備領(lǐng)導(dǎo)干部，擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)，增加人員編制，違者要嚴(yán)肅查處。同時(shí)要鞏固清理財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員工作的成果，加強(qiáng)復(fù)查和監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止反彈。（三）積極做好事業(yè)單位分類改革的準(zhǔn)備工作省里已按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則和規(guī)范、發(fā)展、搞活的基本思路對(duì)事業(yè)單位分類改革進(jìn)行試點(diǎn)，我們也要積極做好事業(yè)單位分類改革的準(zhǔn)備工作。首先，要做好調(diào)查摸底，全面掌握事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、實(shí)有人員的基本情況，特別是對(duì)各級(jí)各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置情況，要按照政事分開(kāi)和事企分開(kāi)的原則，摸清底數(shù)，搞好模擬分類，做到心中有數(shù)。其次，要根據(jù)事業(yè)單位不同的功能和特點(diǎn)，按照承擔(dān)行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的和從事公益服務(wù)的三大類，本著成熟一個(gè)，改革一個(gè)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位的分類改革。第三，要嚴(yán)格控制事業(yè)單位，特別是財(cái)政供給的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。最近，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的意見(jiàn)》（川委辦[XX]10號(hào)），各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。（四）進(jìn)一步深化行政管理體制改革黨的十六大提出了深化行政體制改革的目標(biāo)任務(wù)，胡錦濤總書記也指出，必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的全局出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，堅(jiān)定不移地把行政管理體制改革繼續(xù)推向前進(jìn)。市、縣（區(qū)）要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)行政管理體制改革的重大意義，要結(jié)合自身的特點(diǎn)，按照省里的統(tǒng)一部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)行政管理方式，不斷完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化，提高行政效率，降低行政成本，促進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要認(rèn)真分析研究行政管理體制中存在的主要矛盾和亟待解決的問(wèn)題，能解決的要及時(shí)研究解決，保證有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革。（五）配合做好實(shí)施《公務(wù)員法》的有關(guān)工作《公務(wù)員法》的實(shí)施是我國(guó)政治生活中的一件大事。按照省委和市委的要求，我市正積極開(kāi)展公務(wù)員隊(duì)伍的清理工作。近期省編辦將安排對(duì)全省行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的事業(yè)單位編制和人員開(kāi)展清理。各級(jí)人事編制部門要深入調(diào)研，明確政策，穩(wěn)慎處理，積極配合做好有關(guān)清理工作。要以《公務(wù)員法》實(shí)施為契機(jī)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的一些矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真梳理，采取切實(shí)有效的措施，改進(jìn)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，開(kāi)拓創(chuàng)新今年的機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)十分繁重，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的矛盾和困難很大。各級(jí)黨委、政府務(wù)必要高度重視，機(jī)構(gòu)編制部門要積極行動(dòng)起來(lái)，采取強(qiáng)有力的措施，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作涉及面廣，任務(wù)重，各級(jí)黨委、政府務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，要把機(jī)構(gòu)編制工作，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作擺上議事日程，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快成立，積極開(kāi)展工作。同時(shí)，要按照市委“積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”的要求，大膽地負(fù)起責(zé)任來(lái)，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任；同時(shí)，要支持和理解機(jī)構(gòu)編制部門的工作，當(dāng)好他們的后盾，使他們敢于堅(jiān)持原則，大膽創(chuàng)新，努力工作，秉公辦事。要幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。第二，要把機(jī)構(gòu)編制工作納入目標(biāo)管理?？刂茩C(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)的問(wèn)題，縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。第三，要加強(qiáng)指導(dǎo)。市機(jī)構(gòu)編制部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門工作的指導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要切實(shí)搞好部門之間的溝通與協(xié)調(diào)工作，隨時(shí)了解和掌握進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和化解矛盾，齊心協(xié)力幫助解決問(wèn)題，以確保改
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