【文章內(nèi)容簡介】 易博覽會(huì)”，11月在邵陽舉辦的“20*年邵陽投資貿(mào)易洽談會(huì)”。我們要在認(rèn)真總結(jié)去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全方位精心策劃，做到拿得出項(xiàng)目，引得進(jìn)客商。三是大力培育園區(qū)招商引資的新優(yōu)勢(shì)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主要載體。目前我縣城東南工業(yè)園主園區(qū)和城南工業(yè)園區(qū)，已有部分項(xiàng)目已進(jìn)入園區(qū)生產(chǎn)，要根據(jù)我縣的實(shí)際，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目及與之配套的上下游項(xiàng)目，充分發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。四是認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。核心內(nèi)容是“兩全一包一保”，即對(duì)投資1000萬元以上，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，連續(xù)經(jīng)營10年以上的外來生產(chǎn)性項(xiàng)目實(shí)行土地全送、規(guī)費(fèi)全免、手續(xù)全包、掛牌保護(hù)。五是努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口新增長。要用好、用足、用活外貿(mào)出口政策措施，扶持港隆、厚重、華賢等三個(gè)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭年內(nèi)自營出口200萬美元。同時(shí)要不斷培育新的出口企業(yè)，擴(kuò)大我縣出口創(chuàng)匯隊(duì)伍。招商引資的關(guān)鍵在優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合隆回實(shí)際，今年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。（一）狠剎部門“四亂”。部門“四亂”是當(dāng)前我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治重點(diǎn)?，F(xiàn)在，有不少同志認(rèn)為，“四亂”的根源是財(cái)政撥款不足。這種說法，即使不是混淆視聽，也是十分片面的。“四亂”屢禁不止，從根本上講是利益驅(qū)動(dòng)，一些部門亂收費(fèi)、亂罰款，無非就是要增加單位收入，把單位搞活一點(diǎn)，把職工福利提高一點(diǎn)。作為一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，想把單位搞活，把職工待遇提高，主觀上沒有錯(cuò)。但是，“君子愛財(cái)，取之有道”，作為一個(gè)國家公務(wù)員、一個(gè)公民應(yīng)該履行的依法辦事、遵紀(jì)守法的基本準(zhǔn)則，絕不允許搞“四亂”，否則，就是違法亂紀(jì)，甚至是犯罪。頑癥用重典。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)“四亂”行為的整頓，在環(huán)境治理中，千方百計(jì)掃清障礙，排除阻力，爭取支持，對(duì)那些敢觸“高壓線”的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不搞下不為例，姑息遷就。（二）改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題，很大一部分實(shí)際上是一個(gè)政務(wù)服務(wù)的問題。要全面創(chuàng)新以服務(wù)為核心的政府管理體制，從源頭上消除影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的體制性障礙。要深化審批制度改革。對(duì)已經(jīng)取消的行政審批項(xiàng)目，要進(jìn)行一次全面檢查，防止“明消暗審”；對(duì)政府及有關(guān)部門保留的審批、審核事項(xiàng)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，繼續(xù)進(jìn)行清理，該取消的取消，該合并的合并，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該下放的下放。要加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)?？h政務(wù)中心的硬件建設(shè)已基本過關(guān)，但在管理方面、在工作運(yùn)行方面仍然存在不少問題。今年要把提高政務(wù)中心管理水平作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度促規(guī)范，用制度促效率。對(duì)窗口單位要求項(xiàng)目入廳、權(quán)力入廳、收費(fèi)入廳，真正把政務(wù)中心建成便民中心。（三）整頓市場(chǎng)秩序。規(guī)范的市場(chǎng)秩序，既是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟的標(biāo)志。今年，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。繼續(xù)開展整治專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資、建材等違法犯罪行為。這些問題直接關(guān)系人民群眾切身利益，社會(huì)危害嚴(yán)重，必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重拳出擊。二是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。嚴(yán)厲懲治偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等犯罪行為，打擊走私販私、合同欺詐及其它經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是嚴(yán)厲打擊地痞地霸。政法部門對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、阻工擾工等違法行為要嚴(yán)懲不貸，對(duì)地痞地霸、車匪路霸等黑惡勢(shì)力，要用鐵的手腕從重從快嚴(yán)厲打擊。對(duì)充當(dāng)“保護(hù)傘”的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)查處。四要提高社會(huì)信用水平。要在全縣開展誠實(shí)守信教育，不斷增強(qiáng)人們的信用觀念，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論監(jiān)督等多種措施，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中信用紊亂、坑蒙拐騙、逃廢債務(wù)等不法行為。（四）完善監(jiān)督機(jī)制。首先，要加強(qiáng)各級(jí)人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)制度，定期組織人大代表、政協(xié)委員、基層干部及納稅人代表對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向全縣通報(bào)。對(duì)最不滿意的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或黃牌警告，并取消單位和黨政一把手當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為最不滿意單位的，黨政一把手就地免職。其次，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各職能部門要按照縣委、縣政府的要求，制定嚴(yán)格的約束和處罰機(jī)制，形成上下貫通的監(jiān)督體系，做到事前打好“預(yù)防針”，時(shí)時(shí)念好“緊箍咒”。縣優(yōu)化辦要建立嚴(yán)格的督辦制度，對(duì)每件投訴都要有登記、有督辦、有結(jié)果。第三，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。宣傳部門及各新聞媒體要進(jìn)一步搞好優(yōu)化環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，電視臺(tái)要開辟專欄專題，加大對(duì)重大案件的曝光力度，擴(kuò)大教育和震懾效果。同志們，優(yōu)化環(huán)境，義不容辭；招商引資，責(zé)無旁貸。讓我們?cè)诰蠒洖榘嚅L的新的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，真正把加快發(fā)展作為全縣工作的第一要?jiǎng)?wù)，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為加快發(fā)展的第一要素，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要事，把立黨為公、執(zhí)政為民作為廣大干部的第一要求，為實(shí)現(xiàn)隆回經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究后決定召開的，是一次十分重要的會(huì)議。主要目的是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時(shí)局的負(fù)面影響，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，優(yōu)化服務(wù)，提高效能，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，縣行政服務(wù)中心主任李剛同志對(duì)過去一年全縣優(yōu)化環(huán)境工作的成績和問題進(jìn)行了回顧，并對(duì)今年工作提出了具體的意見，副縣長 同志組織大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志也作了很好的發(fā)言。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題：一、越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困局的時(shí)候，越要高度重視改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是最近幾年縣委、縣政府常抓不懈的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程。去年以來，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了重大變化，優(yōu)化環(huán)境工作也顯得更為迫切、更加非比尋常。對(duì)此，全縣上下務(wù)必高度重視，深化認(rèn)識(shí)。(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是渡難關(guān)、保增長、上水平的需要。去年下半年以來持續(xù)蔓延的國際金融危機(jī)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，外貿(mào)出口放緩，紡織、汽車零部件等行業(yè)虧損面加劇，少數(shù)企業(yè)繼續(xù)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，迎難而上，提出了“渡難關(guān)、保增長、上水平”的年度工作總體要求，這是我縣 年一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。物競天擇，適者生存；大浪淘沙始見金。在決定發(fā)展前景的關(guān)鍵時(shí)刻，企業(yè)需要扶持，發(fā)展需要保障，環(huán)境是決定一切的重要因素。哪里的措施切入更準(zhǔn)、幫扶政策更實(shí)、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，哪個(gè)地方就能立于潮頭，立于不敗之地。要落實(shí)全縣“渡難關(guān)、保增長、上水平”的總體要求，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)，就要求全縣上下進(jìn)一步牢固樹立“保企業(yè)就是保增長”的理念，以最大的誠意、最優(yōu)的政策、最實(shí)的舉措，寬松環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)條件，幫助企業(yè)“渡過嚴(yán)冬”，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展，攜手困難企業(yè)走出困境，扶持潛