【正文】 第三，要加強輿論監(jiān)督。對最不滿意的單位進行通報批評或黃牌警告，并取消單位和黨政一把手當年評先評優(yōu)資格；對連續(xù)兩次被評為最不滿意單位的，黨政一把手就地免職。要在全縣開展誠實守信教育，不斷增強人們的信用觀念，采取法律、經(jīng)濟、行政和輿論監(jiān)督等多種措施，著力解決當前經(jīng)濟社會生活中信用紊亂、坑蒙拐騙、逃廢債務等不法行為。三是嚴厲打擊地痞地霸。繼續(xù)開展整治專項斗爭，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資、建材等違法犯罪行為。對窗口單位要求項目入廳、權力入廳、收費入廳，真正把政務中心建成便民中心。對已經(jīng)取消的行政審批項目，要進行一次全面檢查，防止“明消暗審”；對政府及有關部門保留的審批、審核事項，要按照市場經(jīng)濟的內在要求，繼續(xù)進行清理，該取消的取消，該合并的合并，該轉移的轉移，該下放的下放。（二）改進政務服務。作為一個單位的主要負責人，想把單位搞活，把職工待遇提高，主觀上沒有錯。部門“四亂”是當前我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整治重點。同時要不斷培育新的出口企業(yè)，擴大我縣出口創(chuàng)匯隊伍。四是認真落實招商引資優(yōu)惠政策。我們要在認真總結去年成功經(jīng)驗的基礎上，全方位精心策劃，做到拿得出項目，引得進客商。今年乃至整個“十一五”期間招商引資的重點，就是瞄準國際、國內一些知名企業(yè)，包括全球500強、國內500強、省內50強等大型企業(yè)，尋求戰(zhàn)略合作，引進戰(zhàn)略投資。有針對性地開發(fā)、包裝一批與我縣產業(yè)相對應、吸引力強、能實施、有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇箜椖?、好項目；二是實現(xiàn)招商主體和招商方式的轉變，形成“政府引導，企業(yè)為主，中介組織為輔”的招商新機制。三、扎實做好今年全縣的優(yōu)化環(huán)境和招商引資工作按照市政府要求，今年全縣招商引資工作的主要目標任務是：新引進外資企業(yè)兩家，實際到位外資800萬美元，出口額50萬美元，進口額60萬美元。全國各地都在搶抓機遇、千方百計擴大招商引資，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資領域的競爭日趨激烈。制定的優(yōu)惠政策難予兌現(xiàn)。有的部門、單位沒有全面完成縣委、縣政府下達的招商引資任務，少數(shù)部門和單位甚至是空白。如果我們不能拿出更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，真正做好環(huán)境建設這篇大文章，那么實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標，就會成為一句空話。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，只有優(yōu)化環(huán)境，形成綜合優(yōu)勢，才能搶占發(fā)展先機，贏得競爭的主動權。優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，是一件必須經(jīng)常抓、反復抓、一刻也不能松懈的工作。四是責任追究沒有真正到位。六都寨祁都紙廠、北山雪峰水泥廠、魏源溫泉、高州溫泉、斜嶺煤礦等企業(yè)和建設工程所在地的村民、居民以種種借口，強攬工程、強買強賣、強行參工參運，見到好處就沾，達不到目的就鬧。三是企業(yè)周邊環(huán)境較差。有的單位對進入政務中心有抵觸情緒，不服從調度指揮，不服從政務中心的監(jiān)督管理，不按要求駐派工作人員。這些現(xiàn)象損害了黨和政府的形象，損害了法律法規(guī)的嚴肅性和公正性。企業(yè)和群眾對亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派的問題反映仍然不少。與邵陽、長沙、廣州、深圳、珠海、東莞等地達成了穩(wěn)定的勞務輸送協(xié)議，輸出勞務XX多人。成功舉辦了長沙、北京隆回籍老鄉(xiāng)聯(lián)誼會，深圳、東莞、廣州等地的工業(yè)項目招商座談會，組團參加了“港洽周”、“邵洽周”等招商活動。二是招商機制有了新舉措。一是招商成果實現(xiàn)新突破。對兩次測評連續(xù)居后兩位的單位主要負責人作出免職處理?？h政府對效能較低的有關工作下發(fā)督辦通知書個，22名機關工作人員被誡勉談話，13個單位被限期整改，6名同志因行政亂作為被給予行政處分。建立經(jīng)濟環(huán)境110快速處理機制，對于群眾投訴的問題，快速受理、快速出擊、快速查處，現(xiàn)場能解決的問題立即解決，當即不能解決的問題，規(guī)定時限辦理完畢，做到有訴必辦、有辦必果。縣委、縣政府對14家重點企業(yè)、7個重點建設項目實行掛牌保護，明確責任單位和責任領導，嚴格落實檢查審批制、處罰備案制、公開辦稅制和一卡收費制等保護和服務措施，積極為企業(yè)（項目）排憂解難。全縣81個行政審批項目在政務服務中心絕大多數(shù)可以實現(xiàn)一條龍服務，一站式辦結。對重點企業(yè)實行領導蹲點制度，全縣56名縣級領導分別掛點聯(lián)系一個重點企業(yè)、一個招商引資項目、一個重點建設工程，將蹲點幫扶效果納入縣級領導干部考核內容。去年來，縣政務中心已進行聯(lián)合審批19起，有效地提高了工作效率?？h紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合縣有關單位，對24個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門實施《行政許可法》的情況進行檢查。下面，我就全縣的優(yōu)化環(huán)境和招商引資工作講幾點意見。優(yōu)化環(huán)境和招商引資工作的講話與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會領導發(fā)言匯編第 22 頁 共 22 頁優(yōu)化環(huán)境和招商引資工作的講話縣委決定在全縣開展“講大局、樹形象、謀發(fā)展”活動，旨在進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”，為建設開放隆回、和諧隆回、小康隆回再立新功。剛才，縣委鞠書記的重要講話，高屋建瓴，內涵深刻，很有針對性和指導性，我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實。去年，全縣對行政許可項目進行了全面清理，共清理規(guī)范性文件8656件，廢止行政許可規(guī)定和行政許可主體27個。對群眾和企業(yè)申請的事項需聯(lián)合審批的，及時組織窗口部門進行集中辦理。（二）創(chuàng)新服務機制，強化政務服務功能。縣國稅局等單位建立了政務服務分中心，設立了辦事大廳。（三）創(chuàng)新保護機制，強化群眾投訴受理。全縣建立“1＋1＋8”投訴受理機構，即：縣政府辦設立“縣長熱線”，縣政務中心設立經(jīng)濟環(huán)境投訴中心，在縣委辦等8個單位分別建立投訴點。建立效能過錯責任追究制度，出臺了《效能責任追究辦法》等10余個文件。對測評中居后兩位的單位一把手由縣委、縣政府主要領導分別對其進行誡勉談話。（五）招商引資工作再上新臺階。商務工作綜合排名全市第一，并榮獲全省內聯(lián)引資先進單位。充分發(fā)揮隆回籍在外老鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極拓寬招商渠道。成立了隆回縣勞務輸出有限公司籌備處，大力組織勞務輸出。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面突出的問題有：一是“四亂”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。有的部門違規(guī)確定執(zhí)法主體，有的單位頂風違紀上路亂扣亂罰，有的無據(jù)或濫用票據(jù)收費罰款，有的隨意簡化程序違規(guī)處罰，有的辦班提高收費標準，搞體外循環(huán)，等等。企業(yè)和投資者要辦成一件事，要從具體辦事人員開始，一路“陪吃陪玩陪小心”。這些問題的存在，說明了我們一些部門和單位大局意識、服務意識還不強，影響了隆回的形象，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。由于雙井居民長年不繳納電費，已直接導致省電業(yè)局縮減對隆回縣農網(wǎng)、城網(wǎng)改造及配變站建設的撥款。此外，假冒偽劣、坑蒙欺詐以及司法不公等問題，也不同程度地影響了我縣的投資環(huán)境。我今天講的這些問題，大多只點現(xiàn)象不點名，但決不是空穴來風，泛泛而談，主要是考慮到今年的工作還未過半，還沒有到“算帳”的時候，希望有關單位“對號入座”，聞過即改?！坝卖~者先通水，欲致鳥者先樹木”?？h委、縣政府在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，確定了我縣“十一五”時期發(fā)展的總體目標，到XX年力爭全縣生產總值、。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對招商引資工作重要