【文章內(nèi)容簡介】 群眾對畜牧業(yè)服務(wù)的意見和建議，同時通過公布投訴電話、設(shè)立舉報箱和召開座談會等形式，多渠道、多層次地征集改進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見和建議。圍繞畜牧業(yè)行政許可、行政事業(yè)性收費、行政處罰、行政檢查等工作重點，廣泛查找動物防疫監(jiān)督、種畜禽管理、草原監(jiān)督管理、牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、草原建設(shè)等工作中存在的問題。查擺本單位在執(zhí)行旗委、政府畜牧業(yè)重大決策中是否存在政令不通、落實不力的問題；是否存在單位組織、工作紀(jì)律渙散和規(guī)章制度不夠健全，風(fēng)氣不正、精神不振的問題；行政執(zhí)法局及站所是否存在依法行政意識淡漠、執(zhí)法程序有誤和執(zhí)法不夠公開、公平、公正的問題；在畜牧業(yè)行政審批和畜牧業(yè)服務(wù)中是否存在不按服務(wù)承諾辦事，超期辦結(jié)和效率低下、服務(wù)不優(yōu)的問題；是否存在基層農(nóng)牧民群眾反映的涉牧熱點、難點問題得不到及時解決的問題。 干部管理方面。重點是環(huán)節(jié)以上干部要通過局、股站室民主生活會、民主評議、自查等方式查找自身存在的問題。重點查擺執(zhí)行旗委政府決策部署中是否存在有令不行、有禁不止的問題；在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中是否嚴(yán)格遵守旗委、政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定；在畜牧業(yè)項目建設(shè)中是否嚴(yán)格執(zhí)行項目及資金管理各項規(guī)定；在廉政建設(shè)中是否嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，是否做到勤儉節(jié)約、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律；在日常工作中是否堅持民主集中制原則，是否嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。 整改鞏固階段（5月1日至10月30日）。 該階段主要任務(wù)是制定整改措施，鞏固工作成果。 認(rèn)真進(jìn)行整改。根據(jù)征求到的意見和建議，結(jié)合畜牧業(yè)工作實際，認(rèn)真進(jìn)行研究分析，在摸清事實，法律授權(quán)的基礎(chǔ)上，堅持以人為本的原則，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的思路，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺帳，逐一整改。在整改中要注重制度創(chuàng)新，積極探索制度建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制。屬于違紀(jì)問題的要嚴(yán)肅查處，屬于制度和管理上的漏洞要抓緊整改和完善。 全面推行旗委提出的“五辦”工作作風(fēng)。即對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的涉牧問題，要高效快捷“立即辦”；對反映的老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對條件暫時不具備或一時難以解決的涉牧問題，要創(chuàng)造條件“分步辦”；對因職能交叉需要多部門聯(lián)合解決的問題，要積極協(xié)調(diào)“督促辦”；對涉及面廣、政策性強(qiáng)、需要統(tǒng)籌兼顧各方利益解決的問題，要合理透明“公開辦”。 鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要通過制度建設(shè)和規(guī)范行政服務(wù)行為進(jìn)一步鞏固整改成果。 一是完善首問責(zé)任制度。嚴(yán)格按照《旗畜牧業(yè)局首問負(fù)責(zé)制度》的規(guī)定進(jìn)行操作。首次接受問詢的工作人員為第一責(zé)任人，要使用規(guī)范的機(jī)關(guān)接待用語，熱情接待來訪客人，自覺做到有問必答，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要在第一時間內(nèi)受理，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)；不屬于自己職權(quán)的，要向當(dāng)事人講清辦事程序，協(xié)助當(dāng)事人聯(lián)系到具體負(fù)責(zé)人，做好交接工作，堅決杜絕不作為、亂作為事件的發(fā)生。 二是完善公開承諾制度。按照法律授權(quán)的畜牧業(yè)職能和年度完成目標(biāo)，確定社會承諾事項，明確各項承諾事項的責(zé)任人、辦事程序和辦結(jié)時限，并通過適當(dāng)方式予以公開，接受社會各界的監(jiān)督。 三是強(qiáng)化限時辦結(jié)制度。局屬各職能股站室堅持特事特辦，急事急辦的原則，對承辦事項要嚴(yán)格按照辦理程序限時辦結(jié)，不能辦結(jié)、又沒有及時說明理由的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。 四是嚴(yán)格考核評議制度。安排一名分管局長抓系統(tǒng)內(nèi)年度考核工作。對局、各股站室、基層畜牧獸醫(yī)站各項工作進(jìn)行定期考核，要認(rèn)真開展述職、述廉和民主評議活動，對評議結(jié)果予以歸檔保存。 五是強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作制度。進(jìn)一步明確局、各股站室職能，明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格崗位責(zé)任制度、職工管理制度，切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律松散的問題。 六是建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)決定著辦事效率，影響著廉政建設(shè)，關(guān)系到發(fā)展環(huán)境。因此，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項政治工作、中心工作長抓不懈。要以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民便民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制度來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，切實形成干部有行為規(guī)范，工作有制度規(guī)范、運轉(zhuǎn)有程序規(guī)范的高效運行機(jī)制。 總結(jié)考評階段(11月初至12月末) 活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位活動的開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查、總結(jié)、評比。評選出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，向上級推薦表彰獎勵。 四、有關(guān)要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。為加強(qiáng)對單位作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，旗畜牧業(yè)局已成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各局、股站室、各畜牧獸醫(yī)工作站也要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)。要把開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動作為一項全局性工作來抓，并與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動緊密結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到思想到位、組織到位、措施到位，確保活動順利開展。 (二) 要保證學(xué)習(xí)查擺效果。學(xué)習(xí)要貫穿活動的全過程，主要采取職工自學(xué)和以站室為單位集中學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行。學(xué)習(xí)要嚴(yán)格做到有學(xué)習(xí)筆記，副股級以上干部學(xué)習(xí)筆記不得少于1萬，撰寫一篇不少于的學(xué)習(xí)體會，一般干部職工學(xué)習(xí)筆記不得少于，撰寫一篇不少于XX的學(xué)習(xí)體會。副股級以上干部的學(xué)習(xí)體會要于4月10日前交到局辦公室。草原監(jiān)督管理局、各站及基層畜牧獸醫(yī)站要將本單位整體和副股級以上干部個人剖析材料于4月29日之前報到局辦公室。 (三)堅持監(jiān)督檢查制度。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動事關(guān)機(jī)關(guān)形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過集中檢查、隨即抽查等方式，對整個活動進(jìn)行全程督導(dǎo)，對局機(jī)關(guān)干部，尤其是環(huán)節(jié)以上干部的履職情況進(jìn)行檢查，對不作為、亂作為、違規(guī)違紀(jì)、妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 （四）認(rèn)真搞好活動總結(jié)工作。要對“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行認(rèn)真回顧、查缺補(bǔ)漏、總結(jié)經(jīng)驗，將好的經(jīng)驗和做法推廣到畜牧業(yè)各項工作中去，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動推動全旗畜牧業(yè)工作平穩(wěn)、健康、高效、有序發(fā)展?？h統(tǒng)計局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，以魯辦發(fā)[]9號文件為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動全縣統(tǒng)計工作各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實，根據(jù)縣委的工作部署和要求，現(xiàn)就開展為期一年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動制訂如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和總體要求（一）指導(dǎo)思想堅持以黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國、省、市統(tǒng)計工作會議精神及縣委一系列部署，緊緊圍繞縣委七屆七次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，以“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決當(dāng)前局機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的學(xué)習(xí)不夠、紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)行不力、黨性不強(qiáng)、宗旨觀念淡薄、形象不好等突出問題，有針對性地改進(jìn)措施、健全機(jī)制，激發(fā)全局機(jī)關(guān)干部職工以飽滿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地優(yōu)化作風(fēng)、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展，狠抓工作落實，樹立和弘揚良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為推進(jìn)全縣統(tǒng)計工作再上新臺階和實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)保證。（二）總體要求緊緊圍繞縣委“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，深入開展局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步落實整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動當(dāng)前全縣統(tǒng)計各項工作落實，營造敬業(yè)奉獻(xiàn)、雷厲風(fēng)行、務(wù)實創(chuàng)新、高效有為的良好氛圍。二、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)從2月開始到1月，用一年的時間，在全局機(jī)關(guān)干部職工中開展“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，并以此為抓手，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。（一）需要解決的主要問題。通過改造學(xué)習(xí)觀念，糾正部分干部職工普遍存在的“不愿學(xué)、不愛學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)”的不良風(fēng)氣，促使機(jī)關(guān)干部端正學(xué)風(fēng)，勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，全力打造一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，堅持在統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量上下功夫，切實提高統(tǒng)計服務(wù)的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性，力求多出精品。通過加強(qiáng)教育、制度、督查、整治、懲處等，糾正部分干部職工存在的政令不暢、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律松弛等問題，使機(jī)關(guān)管理規(guī)范、行為規(guī)范、行政規(guī)范。通過強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤督辦、責(zé)任追究等，糾正部分干部職工中存在的缺乏責(zé)任心、目標(biāo)任務(wù)不落實等問題，增加執(zhí)行力，確?？h委七屆七次全會提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。通過抓黨性教育、實踐鍛煉，糾正少數(shù)黨員干部中存在的個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強(qiáng)等問題，使機(jī)關(guān)黨員干部做到講黨性、重品行、作表率。通過強(qiáng)化民本意識、宗旨觀念，糾正少數(shù)干部中存在的脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費等不良風(fēng)氣，真正樹立以民為本思想，做到全心全意為人民服務(wù)。通過整治少數(shù)干部職工存在的“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“四亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查）行為，以及服務(wù)上不作為、管理上亂作為，加強(qiáng)個人文明禮儀修養(yǎng)等，塑造秉公用權(quán)、廉潔從政、風(fēng)清氣正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、禮儀得體的機(jī)關(guān)干部形象。（二）方法步驟動員學(xué)習(xí)階段（2月至3月）。根據(jù)活動目標(biāo)要求和統(tǒng)計工作實際，成立統(tǒng)計局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化方案，及時召開局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動員大會。制定學(xué)習(xí)制度、擬定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃和科學(xué)的培訓(xùn)計劃。一是學(xué)習(xí)方式。具體的學(xué)習(xí)方式以統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)三種，即：黨組和單位組織統(tǒng)一集