【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)、會(huì)管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是實(shí)施走出去引進(jìn)來(lái)的工作方法，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓視野。4月24日，組織全縣計(jì)生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書(shū)記共50余人，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，專(zhuān)門(mén)到曾經(jīng)榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的陽(yáng)泉市郊區(qū)計(jì)生局進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，吸收經(jīng)驗(yàn)促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生站站長(zhǎng)在短時(shí)間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。三、擴(kuò)大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。為從根本上破解計(jì)生工作的難題，讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺(jué)遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營(yíng)造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。首先，以清理規(guī)范計(jì)生標(biāo)語(yǔ)為契機(jī)，整肅全縣計(jì)生宣傳環(huán)境。從去年10月份開(kāi)始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作，先后召開(kāi)了3次專(zhuān)門(mén)會(huì)議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，對(duì)全縣的計(jì)生標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。通過(guò)“四清”達(dá)到了“四化”，即：宣傳標(biāo)語(yǔ)體規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、形式靚麗化。其次，實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。按照省人口計(jì)生委宣傳工作會(huì)議上“計(jì)生宣傳教育工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用”的要求，今年，我們?cè)谛麄鹘逃ぷ髦兄攸c(diǎn)開(kāi)展人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們?cè)谛蓍e娛樂(lè)中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。宣傳文藝隊(duì)文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠(yuǎn)，一部反映“關(guān)愛(ài)女孩”工作成果《老井女孩》被省計(jì)生委推薦到國(guó)家計(jì)生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開(kāi)放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開(kāi)xx縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省宣教中心、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評(píng)價(jià)，縣長(zhǎng)及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”累計(jì)投入207萬(wàn)元，建成36個(gè)人口文化大院（廣場(chǎng)、一條街），18個(gè)人口文化活動(dòng)室，11支人口文藝宣傳隊(duì)，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計(jì)生宣傳教育新格局。第三、注重對(duì)外宣傳，擴(kuò)大xx計(jì)生工作的知名度。一是開(kāi)通計(jì)生網(wǎng)站面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳?？h人口計(jì)生局開(kāi)通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛(ài)女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“工作動(dòng)態(tài)”等10個(gè)欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時(shí)也大大提高了計(jì)劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過(guò)計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作，讓外界了解xx縣計(jì)生工作。目前，xx縣計(jì)生信息已被國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)多次采用并宣傳報(bào)道，其中中國(guó)人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報(bào)道xx計(jì)生信息，《中國(guó)人口報(bào)》在“基層”版反映xx計(jì)生工作達(dá)2次。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計(jì)生動(dòng)態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇，省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道xx計(jì)生信息4篇。四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動(dòng)。年初，聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個(gè)部門(mén)成立“關(guān)愛(ài)女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各部門(mén)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中，優(yōu)先對(duì)貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺(tái)了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門(mén)，與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書(shū)。今年中考，縣教育局對(duì)報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與。二是加大對(duì)城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動(dòng)硬措施，通過(guò)全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)XX年5月1日以來(lái)有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對(duì) 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢(shì)頭，縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。三是強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開(kāi)展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過(guò)此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。（一）、堅(jiān)持部門(mén)齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)?；?。近年來(lái)，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們?cè)谀瓿醭雠_(tái)了《xx縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門(mén)的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會(huì)全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場(chǎng)所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來(lái)我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬(wàn)壽社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開(kāi)展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來(lái)的人口流動(dòng)問(wèn)題。通過(guò)以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。（二）、適時(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育綜合治理工作的專(zhuān)項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問(wèn)題，以便科學(xué)梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個(gè)綜合治理成員單位，對(duì)照《xx縣人民政府計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》中具體任務(wù)要求，深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，采取“聽(tīng)、看、查、堵、找”的方法，對(duì)各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對(duì)各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù)，對(duì)落實(shí)情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，全縣通報(bào)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。通過(guò)以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是面對(duì)新形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：計(jì)劃生育形勢(shì)逼人，又一輪人口出生高峰即將到來(lái)，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈；出生缺陷發(fā)生率