【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、使命感，增強(qiáng)承擔(dān)建設(shè)生態(tài)文明城市責(zé)任的自覺(jué)性，倡導(dǎo)“知行合一，協(xié)力爭(zhēng)先”的精神；也是加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的約束，既有自上而下的約束，也有自下而上的約束。總之，建立責(zé)任體系的目的，就是使各級(jí)各部門明確責(zé)任，更好地履行職責(zé)，形成人人負(fù)責(zé)任、事事皆落實(shí)的生動(dòng)局面，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明城市的宏偉目標(biāo)。二是規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。這項(xiàng)工作是廣大公務(wù)員和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。各級(jí)人事部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的復(fù)雜性和艱巨性，不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行中央、省的有關(guān)政策規(guī)定組織實(shí)施好我市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。在未批準(zhǔn)之前，要嚴(yán)格按照中央六部委文件的規(guī)定，不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍，按原標(biāo)準(zhǔn)和原發(fā)放渠道執(zhí)行。各區(qū)（縣、市）不要相互攀比，要拿出津補(bǔ)貼發(fā)放的保障措施，同時(shí)，錢不能全部發(fā)補(bǔ)貼，工作不能受影響，也不能搞拖欠。違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，要追究責(zé)任。(二)進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是我市人才資源的主要聚集地，是我市人才工作的主陣地，更是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)文明城市的主力軍。事業(yè)單位人事制度改革是事業(yè)單位改革的重要組成部分，對(duì)于事業(yè)單位改革的成敗有著舉足輕重的影響，也是決定人才強(qiáng)市戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)的重大改革之一。因此，要認(rèn)真把握好三個(gè)問(wèn)題。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，穩(wěn)步推進(jìn)改革。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)類別比較龐雜，種類繁多，人員數(shù)量龐大，業(yè)務(wù)性質(zhì)千差萬(wàn)別，改革工作不能實(shí)行“一刀切”。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，分門別類地推進(jìn)改革的實(shí)施。既要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，又要防止盲目蠻干；既不能裹足不前，又要防止脫離實(shí)際，急于求成。要注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，使改革積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。各級(jí)人事部門、各主管單位要嚴(yán)把政策關(guān)，不亂開口子，保證大局穩(wěn)定、干部穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。二要認(rèn)真組織實(shí)施事業(yè)單位人事管理暫行條例。今年，國(guó)家將出臺(tái)實(shí)施事業(yè)單位人事管理暫行條例及配套措施，全市各級(jí)人事部門按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，做好組織學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)施工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)切實(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度配套改革，進(jìn)一步規(guī)范聘用制度的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)新老職工同工同酬。三是探索建立完善我市事業(yè)單位人事管理制度體系。堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)，從保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各類人才積極性出發(fā)，堅(jiān)持“穩(wěn)”中求“進(jìn)”，積極探索建立科學(xué)的崗位管理制度、符合不同事業(yè)單位特點(diǎn)的形式多樣的分配制度和績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制，建立以能力為標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)晉升資格制度和專業(yè)技術(shù)崗位聘用制，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗，最大限度地激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力。(三)超常規(guī)地加大人力資源開發(fā)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，人才是關(guān)鍵。但是，我市是西部城市，各方面條件比較差，各類人才特別是高層次人才引進(jìn)難、留不住等問(wèn)題比較突出。市委市政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視，將于今年3月份召開全市人才工作會(huì)議并出臺(tái)一系列的人才工作政策措施，市委組織部、市人事局已在積極籌備。在這里，我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)工作力度。高層次人才處于人才金字塔的頂端，是城市發(fā)展的核心資本。各級(jí)各部門要密切配合，建立健全、統(tǒng)一、高效的高層次人才服務(wù)體系，從根本上解決高層次人才關(guān)心的科研環(huán)境、住房等問(wèn)題，優(yōu)化人才工作生活環(huán)境，大力提升我市對(duì)高層次人才的吸引力。充分發(fā)揮載體聚才的作用，大力實(shí)施“高端人才引進(jìn)計(jì)劃”，采取超常規(guī)的措施引進(jìn)培養(yǎng)IT、金融、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和生態(tài)環(huán)保等方面的人才，特別是國(guó)內(nèi)外有影響的領(lǐng)軍人才到我市服務(wù)。引進(jìn)培養(yǎng)一批核心專家、省管專家和博士，切實(shí)提高我市人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)人才創(chuàng)新能力建設(shè)。根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)際需求，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才為重點(diǎn)，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，多形式、多渠道地幫助各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修深造和開展科研創(chuàng)新活動(dòng)，大規(guī)模地開展專業(yè)技術(shù)人員新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法輪訓(xùn)，努力造就一支創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，不斷提高我市自主創(chuàng)新能力。三是促進(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才積極作用。圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，配合有關(guān)部門加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、服務(wù)業(yè)人才、文化人才和社會(huì)工作人才開發(fā)力度，推動(dòng)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，當(dāng)前全市最為緊迫的工作任務(wù)是“抓重建、保民生”。中央、省委、市委高度重視，市委還專門成立了市“抓重建、保民生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人事部門要充分認(rèn)識(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大意義，充分發(fā)揮職能作用，把恢復(fù)重建工作與貫徹落實(shí)市委八屆四次全會(huì)精神、建設(shè)生態(tài)文明城市結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)配合有關(guān)部門抓好各項(xiàng)工作，積極為全市奪取抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。四、加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，人事部門的責(zé)任更大，人事干部的擔(dān)子更重。各級(jí)人事部門必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，以更出色的工作迎接新的挑戰(zhàn)，為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍作表率。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，提高政治素質(zhì)。思想建設(shè)是自身建設(shè)的核心，能否履行好職責(zé)、服好務(wù)很大程度取決于思想建設(shè)工作的成效。各級(jí)人事部門要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大和市委八屆四次全會(huì)精神，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫；廣大人事干部要在思想上、行動(dòng)上同黨委、政府保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行中央確定的路線、方針和政策。二是轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共管理和公共服務(wù)上來(lái)。盡快健全人事人才公共服務(wù)體系，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，為