【文章內(nèi)容簡介】 城市建設(shè)作出新的更大貢獻。書記在建設(shè)經(jīng)濟推進會發(fā)言今天我們召開動員大會，主要是貫徹全市、縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神，安排部署下一步的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風、提高效能，以更大的決心、更硬的措施，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委研究的意見，講三個方面的問題。一、認清形勢，提高認識，切實增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感。近年來，按照黨委的部署要求，緊緊圍繞建設(shè)工作大局，積極履行職責，深入扎實地推進經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，取得了明顯成效。特別是去年以來，通過深入開展干部作風集中整頓、“經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)年”等活動，廣大干部職工服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的意識明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能明顯提高，營造了風清氣正的良好環(huán)境，有力促進了建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地認識到，全系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾、廣大客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，存在一些不容忽視的問題，有些問題還相當嚴重，突出表現(xiàn)為：一是思想認識不到位，主動服務(wù)意識不強。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，歸根結(jié)底是我們有些干部特別是在座的一些同志思想意識上出了問題。一些單位對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性、長期性、艱巨性認識不足，忽冷忽熱、工作“一陣風”現(xiàn)象還不同程度地存在；個別單位加快發(fā)展的緊迫感、危機感不強，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的自覺性不高，為客商和群眾辦事不積極，服務(wù)不主動。有的思想觀念不解放，習慣于用老辦法想問題做工作，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識和能力。個別部門衙門作風嚴重，公仆意識不強，存在“門難進，臉難看，事難辦”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。一些服務(wù)窗口存有排外思想，對內(nèi)對外、對生對熟、對人對己兩個標準、兩種態(tài)度，直接影響了外來客商對我市投資的信心和決心。有的干部和執(zhí)法人員缺乏大局觀念，對企業(yè)存在的問題，不是從促進經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，積極進行細致的指導(dǎo)和耐心的服務(wù)，而是簡單地拿本單位的條條框框來對號入座，一味追求單位局部利益而不顧全系統(tǒng)大局利益，想方設(shè)法對服務(wù)對象進行“吃拿卡要”，把政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力私有化。二是辦事效率不高，“中梗阻”問題比較突出。一些單位中層干部“官職不大權(quán)力不小”，濫用手中權(quán)力，對客商和群眾故意刁難，直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，一次能辦成的讓你跑幾次才辦，正當?shù)氖掷m(xù)找熟人才辦，多次請客才辦，甚至給好處才辦得快。有的基層工作人員，置政策規(guī)定于不顧，明明可以馬上就辦的事情，卻要等一等、放一放；企業(yè)有困難需要領(lǐng)導(dǎo)出面才給解決，甚至有的上級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意的事情，一旦到了具體辦事環(huán)節(jié)就推三阻四，不催上幾次都落實不了。三是行政執(zhí)法不規(guī)范，亂收亂罰現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)單位的個別執(zhí)法人員濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法失范。“收費養(yǎng)人”、為錢“執(zhí)法”的問題比較突出，一些單位執(zhí)法變了味，不是側(cè)重于事前監(jiān)督管理，而是“萬事錢為先”，動不動就罰款、收費，并且都有“尚方寶劍”，動不動就套框框、搬條條、劃線線，以收代管，以罰代管，把法律賦予部門的權(quán)力外延擴大，隨意擴大自由裁量權(quán)。有的只收費不服務(wù)，濫用權(quán)力、巧立名目亂收費、亂檢查，強行服務(wù)、強行攤派，“首查免罰、罰就底線”等規(guī)定根本不落實。更為嚴重的是，有的做籠子、設(shè)圈套，看到你違規(guī)先不指出來，貓在旁邊專門等著罰你的款。有的借喬遷、開業(yè)等時機，發(fā)貼子、收賀禮、拉贊助，變名目打旗號向企業(yè)攤派。有的利用手中的權(quán)力來強制指定中介機構(gòu)提供服務(wù)，只要到中介機構(gòu)交了費用，不管檢測不檢測、服務(wù)不服務(wù)，都能順利通過。四是工作作風不扎實，執(zhí)行力和落實力不夠。少數(shù)干部精神萎靡不振，不求有功、但求無過，缺乏進取之心、缺少發(fā)展沖勁，缺乏勇爭一流的精神，行政不作為、慢作為、不會作為、亂作為，甘當庸官、懶官、逍遙官；有的思想和行為懶惰、作風散漫、辦事拖拉、推諉扯皮、諉過攬功、貪圖安逸，效能低下、貽誤工作。有的滿足于“混日子、守攤子”，在其位而不謀其政。有的甚至連正常的工作紀律都不能遵守，上班時間擅自離崗、串崗，從事與工作無關(guān)的事情；有的中午聚餐喝酒、酗酒，酒后休閑娛樂，甚至去打牌、賭博，嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的形象。一些單位的干部和工作人員對市委、市政府和系統(tǒng)黨委出臺的一系列促進發(fā)展的政策措施，在執(zhí)行和落實的過程中打折扣、搞截留，說一套、做一套，重承諾、輕落實，只重招商，忽視安商，致使一些優(yōu)惠政策落實不到位，沒有很好地發(fā)揮應(yīng)有的政策聚集效應(yīng)。這些問題的存在，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人員身上，但嚴重影響了全系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，損害了建設(shè)系統(tǒng)的對外形象，制約了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。頑癥不除，客商難留；惡習不改，形象難樹；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境已刻不容緩、勢在必行，到了非抓不可、非抓好不可的時候了。全系統(tǒng)上下必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，作為建設(shè)事業(yè)發(fā)展的生命線來抓，嚴字當頭，超常用力，強化責任，落實措施，努力把建設(shè)系統(tǒng)打造成為民、利民、便民的福地和親商、護商、安商、養(yǎng)商、富商的寶地。二、突出重點，標本兼治，全力打造一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。解決環(huán)境不優(yōu)的問題，要標本兼治，綜合治