【文章內(nèi)容簡介】 的時間。在延長的投標有效期內(nèi)，本須知第 16 條關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 16. 投標保證金 . 投標人應提供一份本須知前附表第 17 項所述金額和規(guī)定的提交方式的投標保證金，此保證金是投標文件的一個組成部分。 投標保證 金有效期截止到投標有效期滿后 30 天。 . 對于未能按要求提交投標保證金的投標，將被視為不響應招標文件而予以拒絕。 . 招標人應當在發(fā)出中標通知書后的五日內(nèi)，將投標保證金退還中標候選人以外的投標人，并在與中標人簽訂合同后的五日內(nèi)，將投標保證金退還中標人以及其他中標候選人。 . 如投標人有下列情況發(fā)生時，其投標保證金將被沒收： （ 1） 投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件； （ 2） 投標人拒絕按《評標辦法和標準》規(guī)定對細微偏差補正； （ 3） 中 標人未能在規(guī)定期限內(nèi)與招標人簽訂合同協(xié)議。 17. 投標文件的份數(shù)和簽署 . 投標人應按前附表第 18 項規(guī)定份數(shù)的提交投 標文件。 . 投標文件的正本和副本均需打（復）印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在投標文件封面上清楚的注明“正本”或“副本”。正本與副本如有不一致之處，則以正本為準。 . 投標文件應按具體要求加蓋投標人單位公章、法定代表人印鑒（或簽字）或法定代表人委托的代理人簽字。 由委托代理人簽字的在投標文件中必須同時提交投標文件的法定 17 代表人授權(quán)委托書，投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。 . 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪， 如有修改，修改之處均應蓋投標人的印章或由投標文件簽署人簽字或蓋章。 . 投標文件之 技術(shù)文件正本應當按照招標文件規(guī)定要求由具有相應資格的擬擔任本招標項目任設(shè)計 項目總負責人 的簽字并加蓋投標人單位公章 。 投標文件的遞交 18. 投標文件的裝訂、包封、密封和標識 . 投標文件的資格審查文件、商務文件和技術(shù)文件 必須分別單獨裝訂、分別單獨包封 ；資格審查文件、 商務文件、技術(shù)文件的 總包封 要求見前附表 第 19 項 規(guī)定。 . 資格審查文件的密封和標識規(guī)定如下： 資格審查文件的正本和副本一起密封在一個封套中。 封套的封面上應標明 ： （ 1） 招標人的名稱和地址； （ 2） 投標須知前附表第 2 項所述的招標項目名稱、招標編號和標段（如有）； （ 3） 投標文件的內(nèi)容（如資格審查文件、商務文件）。 封套的封面上 還應注明： 年 月 日 時 分（即投標須知前附表第22 項所述開標日期和時間）以前不得開封；并寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標出現(xiàn)逾期送達時能原封退回 。 封套的封口處均應密封并加蓋投標人單位公章。 . 商務文件的密封和標識規(guī)定同資格審查文件的密封和標識。 . 技術(shù)文件的裝訂、包封、密封和標識 （ 1） 技術(shù)文件統(tǒng)一用白色 A4 紙復印紙打印，圖紙可用 A3 紙，每冊均須使用普通訂書機裝訂成冊封面外貼，不做包邊； 正本封面須由 具有相應資格的擬擔任本招標項目任設(shè)計 項目總負責人 的簽字并加蓋投標人單位公章 ，但所有副本均不得簽字、蓋章或體現(xiàn)投標人名稱、具體人名或可以認為是投標人承擔過的工程項目名稱或其他可以判定投標人的標識或文字；每冊封面均須統(tǒng)一使用由招標文件提供的封面（遮蓋頁碼復印及頁眉） ； （ 2） 技術(shù)文件的正本（一套）密封在一個內(nèi)層包封，副本（套數(shù)見投標須知前附表第 18 項規(guī)定）密封在另一個內(nèi)層包封，兩個內(nèi)層包封再合包密封在一個外層包封中，文件包封必須使用無字牛皮紙； （ 3） 內(nèi) 層和外層包封封面均必須分別使用招標文件提供的標有“內(nèi)層包封封面”和“外層包封封面”字樣的 A4 紙封面 ,遮蓋頁碼及頁眉復印。 18 （ 4） 內(nèi)層和外層包封上均不得蓋章、簽字等任何其它標識或文字 。 18． 5 招標人是否提供包封袋的見投標須知前附表第 20 項規(guī)定。若招標人已明確向投標人提供用于本招標項目的包封袋的，投標人必須向招標人購買并使用。 19. 投標文件的遞交 . 投標人應按前附表第 21 項所規(guī)定的地點，于投標截止時間前遞交投標文件給招標人。 在遞交投標文件時， 投標人的法定代表人或其委托的代理人 （ 隨帶身份證原件 ） 、 擬 擔任的設(shè)計 項目總負責人 必 須持職稱證書和身份證到場驗證登記。 如項目總負責人因故不能出席的，可以由該投標單位技術(shù)負責人代替（須持單位資質(zhì)證書和本人身份證到場驗證登記） 。 . 逾期送達的或未送達指定地點的或不符合招標文件規(guī)定要求的投標文件，招標人不予受理 。 20. 投標文件遞交的截止時間 . 采用資格后審方式的，投標人遞交投標文件的截止時間見前附表第 22 項規(guī)定。 . 招標人可以按本須知第 10 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人所制約的截止時間，均應延長后新的截止時間為準。 . 到投標截止時間止 ，招標人收到的投標文件少于 3 個的，招標人將依法重新組織招標。 . 遲到的 投標文件 招標人在本須知第 條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將原封退還給投標人。 21. 投標文件的補充、修改與撤回 . 投標人可以在遞交投標文件以后，在本須知第 20 條規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交補充修改或撤回其投標文件的通知。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在投標截止日期以后，不能更改投標文件。投標截止期之前對投標價格的修改應附有相應細目的單價和價格。 . 投標人的補充、修改或撤回通知，應按本須知第 19 條的規(guī)定編制 、密封、標識和發(fā)送，還要在內(nèi)層和外層包封上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。 . 從投標截止期至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標文件，否則根據(jù)本須知第 16 條的規(guī)定，該投標人的投標保證金將被沒收。 開標 22. 開標 . 招標人按本須知前附表第 23 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，包括打開按本須知第 21 條遞交的修改與撤回通知書。采用資格預審的，開標時間和地點由招標人另行通知。 . 開標程序： 19 （ 1） 開標會在有關(guān)監(jiān)督部門人員 (或公證人員 )監(jiān)督下，由招標人主持； （ 2） 由投標人或者其推選的代表或監(jiān)督人員檢查投標文件的封密情況，確定它們是否完整；經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封； （ 3） 首先打開標有“撤回”字樣的包封并宣讀其內(nèi)容。按本須知第 21 條已提交了可接受的撤回通知書的投標文件將不予開封； （ 4） 開標時將宣讀投標人的名稱、擬擔任設(shè)計 項目總負責人 姓名、投標報價、設(shè)計周期及投標保證金遞交情況等 投標函附表 上所列明的內(nèi)容，以及招標文件規(guī)定的招標人認為需要公布的其他內(nèi)容； （ 5） 招標人 對開標過程進行記錄，并存檔備查。 評標 23. 評標委員會 . 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。評標委員會由有關(guān)專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟專家和招標人等方面代表組成。 . 招標人應從福建省房 屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計評標專家?guī)臁①Y深專家?guī)旎虻厥蟹謳熘须S機抽取參與本工程設(shè)計評標的技術(shù)、經(jīng)濟專家； . 評標委員會成員應以市政（或規(guī)劃）專家為主，其比例一般不少于評委總?cè)藬?shù)的一半。 24. 評標原則 . 遵循 公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。 25. 評標過程保密 . 評標采用保密方式進行。公開開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料及有關(guān)中標候選人的推薦情況、與評標有關(guān)的其他任何情況均應嚴格保密，都不應向投標人或與該過程無公務關(guān)系的其他人泄露。 . 在投標文件的評審和比較、 中標候選人推薦以及授予合同過程中，投標人任何試圖影響或干擾招標人和評委會的評標活動，都可能導致其投標被拒絕。 . 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標的原因做出任何解釋。未中標人不得向評委會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。 26. 評標 . 本招標項目采用的評標辦法見投標須知前附表第 24 項的規(guī)定。 . 評標委員會按照招標文件第 3 章“評標辦法和標準”規(guī)定進行評標。 合同授予 27. 定標方式 20 . 招標人應當在收到評標報告后十五日內(nèi)，根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。使用國有資金 投資或者國家融資的項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招標文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或者中標被依法確認無效的，招標人可以按照中標候選人的排序重新確定中標人。 . 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起三日內(nèi)，將按前附表第 25 項規(guī)定的方式、時間和地點進行公示，公示期不得少于十日。 . 本招標工程合同授予其投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求和按本招標文件規(guī)定所確定的中標人 。招標人在授予合同之前有權(quán)對投標人遞交的投標文件資料進行核實， 投標人 應對投標文件資料的真實性負責 ， 如發(fā)現(xiàn)其所提交的資料不真實，招標人將視其為以弄虛作假方式騙取中標，其中標無效，給招標人造成損失的，應依法承擔賠償責任。 28. 中標通知 . 招標人應當 按規(guī)定 向中標人發(fā)出中標通知，并將中標結(jié)果通知所有未中標人 ； . 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 29. 履約保證金 ，中標人應按投標須知前附表第 25 項規(guī)定數(shù)額和形式向招標人提交履約保證金。履約保證金將在本工程竣工驗收合格后 28 天內(nèi)予以退還 （無息） ，中標人應 保證履約保證金在該段時間內(nèi)保持有效。 ，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 30. 合同協(xié)議書的簽訂 . 中標人在收到中標通知書后，按前附表第 26 項規(guī)定的時間內(nèi)，應派代表在中標通知書中規(guī)定的地點與招標人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。 招標人 和 中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi) ，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面 合同。 . 中標人非因不可抗力原因放棄中標或不按招標文件規(guī)定的條件在規(guī)定期限內(nèi)與招標人簽訂合同 的，沒收投標保證金；導致招標人從其他中標候選人中重新確定中標人的，應當向招標人賠償中標差價等損失；導致招標人重新招標的，應當向招標人賠償本次招標和重新招標所發(fā)生的費用等損失。 . 公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴的，可以視具體情況書面通知招標人暫停簽訂合同等活動。 31. 重新招標或經(jīng)批準不招標 . 依法必須進行招標的項目有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標： （ 1） 資格審查合格的投標人（潛在投標人）不足三個的； 21 （ 2） 在投標截止時間屆滿時提交投標文件的投標人少于三個的； （ 3） 所有投標均被作為廢標處理的； （ 4） 經(jīng)評審，有效投標不足三 個使得投標明顯缺乏競爭，且評標委員會決定否決所有投標的； （ 5） 根據(jù)本投標須知第 15 條規(guī)定，同意延長投標有效期的投標人少于三個的。 . 招標方式已經(jīng)核準的項目，連續(xù)兩次招標失敗的，經(jīng)原核準機關(guān)審查批準，可以調(diào)整招標方式；其他項目由招標人自行決定調(diào)整招標方式。 32. 招標項目監(jiān)管部門 . 招標項目所在地監(jiān)管部門的名稱和地址見投標須知前附表第 28 項。 33. 其他 . 有關(guān)投標須知的其他內(nèi)容詳見投標須知前附表第 29 項 。 22 第三章 評標辦法和標準 綜合評分法 1. 總則 本招標項目評標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)計委等 7 部委令第 12 號）和《福建省招標投標條例》（福建省人民代表大會常務委員會 2021 年 8 月 4 日通過）等國家、地方政府有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。 2. 評標委員會 . 本招標項目的評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員應以市政工程專家為主，其比例一般不少于評委總?cè)藬?shù)的一半。評標委員會成員人數(shù)為 5 人 ,采用隨機抽取辦法確定。 3. 評標委員會 在評標過程中應當遵守下列規(guī)定 ： . 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法和標準，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。 . 對投標人進行資格審查和商務文件的符合 性、響應性審查進行評審應當按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和標準。資格審查不合格或不響應招標文件要求的投標文件按廢標處理。商務文件的詳細評審（評分）和技術(shù)文件的評審均應由評標委員會負責。 . 投標人所提交的資料為復印件的，必須加蓋投標人單位蓋章，并提供原件核驗，否則，其資料視為無效 。 . 對技術(shù)文件的評審采用暗標式評審辦法，即評標工作人員將沒有標明投標人名稱的技術(shù)文件副本進行編號后，交給評委會進行評審，技術(shù)文件副本評審結(jié)果確定后打開正本核對各編號的投標人，并對正本進行評審確認。 . 評標應嚴格按照招標文件中規(guī)定的評標 辦法和 標準進 行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標準中規(guī)定的強制性條文外，不得引用招標文件規(guī)定以外的 辦法和標準 進行評審