【文章內(nèi)容簡介】 政主管部門行政許可的公路工程監(jiān)理資質(zhì)同時適用外，其他城市道路、橋梁、隧道等市政建設項目都適用于國家建設行政主管部門行政許可的市政公用工程監(jiān)理資質(zhì)。 1第 12項《投標人監(jiān)理資質(zhì)等級》應在選定投標人須具備的國家建設行政主管部門行政許可的工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)類型的基礎上選定。并且此要求須與招標公告一致。 一般情況下，除高速公路外的城市道路、橋梁、隧道等政府投資 建設項目都屬于市政工程，應執(zhí)行深圳市人民政府《關于印發(fā)〈深圳市政府投資工程預選承包商名錄管理規(guī)定〉（試行）》的通知（深府〔 2020〕 114號）及其他相關規(guī)定。 1 第 14 項《投標人項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格與專業(yè)要求》應在國家建設部規(guī)定的 14個監(jiān)理工程師注冊專業(yè)中選定 1 個，并且必須與本次招標工程內(nèi)容的工程類別相同。 14 個監(jiān)理工程師注冊專業(yè)包括：房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、鐵路工程、機電安裝工程、電力工程、通信工程、水利水電工程、農(nóng)林工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、港口與航道工程、航 天航空工程。 1第 15項《投標人監(jiān)理機構組成人員數(shù)量要求》中的 施工階段的監(jiān)理機構組成人員的數(shù)量應嚴格執(zhí)行深圳市建設局文件（深建規(guī)〔 2020〕 1號）的規(guī)定，監(jiān)理人員的配備數(shù)量應符合3 《廣東省建設廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部關于印發(fā)〈房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）〉的通知》（粵建管〔 2020〕 97號）中附件《工程項目監(jiān)理最少人數(shù)配置參照表》規(guī)定人數(shù)的要求。建設單位如需要在該表基礎上增加項目監(jiān)理人員配備人數(shù)的，應當按人數(shù)比例提高施工監(jiān)理服務收費或者按人工日費用標準增加計費。 勘察階段、設計階段、設備采 購監(jiān)造階段和保修階段的監(jiān)理機構組成人員的數(shù)量、檔次由招標人根據(jù)實際需要自主選定。其中的“高級專家”是指建設工程相關專業(yè)中具有正高級及其以上職稱的專業(yè)人士。 1第 16項《建設工程監(jiān)理與相關服務酬金報價的要求》分為施工階段、保修階段、勘察階段、設計階段、設備采購監(jiān)造和其他服務階段六部分，各部分監(jiān)理服務酬金報價的方法也各有不同，招標人和投標人都應按深圳市物價局、建設局聯(lián)合發(fā)布的《關于貫徹國家發(fā)展改革委、建設部〈建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定〉的通知》（深價規(guī) [2020]1 號）的相關要求進行 填寫。 1第 17項《合格投標人的產(chǎn)生方式》由招標人自主選定，并按招標申請時建設行政主管部門備案的辦法執(zhí)行。 1第 18項 《評、定標方法》 由招標人自主選定其中一種評、定標方法，并按招標申請時建設行政主管部門備案的辦法執(zhí)行。 1第 19項《評標委員會組成人員要求》由招標人提出，一般情況下，評標委員會組成人員應在交易中心評標專家?guī)熘须S機抽取。 1第 20項《定標委員會組成人員要求》系指招標人組建的定標委員會，其成員要求是：招標人熟悉工程建設 的董事會成員、單位領導班子成員、中層干部、招標本項目主要管理人員、或具有建設領域中級以上職稱的專家等組成，市政府財政性資金投資項目的定標委員會組成可包括招標人熟悉招標項目情況的上一級主管部門的人員；其成員數(shù)量要求是：工程概算投資額＜ 1億元人民幣的招標項目的定標委員會由≥ 13名單數(shù)成員組成，工程概算投資額≥ 1億元人民幣的招標項目的定標委員會由≥ 15名單數(shù)成員組成，并在定標當日由招標人從 2倍以上備選人員名單中隨機抽取確定。 1第 21項《投標文件正文頁面數(shù)量限制要求》應根據(jù)工程建設規(guī)模大小和工 程復雜程度進行選定，對于規(guī)模較大、較復雜的工程，監(jiān)理資信標書、方案標書宜分別選定≤ 100和≤ 150頁，對于規(guī)模較小、較簡單的工程，應選定≤ 50頁。 1第 22項《監(jiān)理投標答辯》參加答辯的監(jiān)理人員一般應選定投標人擬派的項目總監(jiān)。 2第 1項《踏勘現(xiàn)場》應說明工程地點和招標人允許投標人踏勘現(xiàn)場的期限。 2第 2項《招標人對招標文件的澄清或修改、答疑的期限、方式》應提出投標人提交答疑問題的截止時間和提交答疑問題的方式。同時應明確招標人發(fā)出澄清、答疑的時間以及投 標人獲取答疑及招標文件補充通知的方式。 2第 3項《投標文件遞交》自招標人發(fā)出招標文件至規(guī)定的投標文件遞交的截止時間其間的時間間隔必須滿足政府規(guī)定的監(jiān)理招標流程要求中給定的投標人編制投標文件的最短時限（一般不得少于 14個工作日）。招標人確需提前截標的必須取得全體投標人的書面同意并報請建設行政主管部門備案。 2第 4項《投標有效期》是指從投標截止之日起的一段時間內(nèi)投標文件保持有效，投標有效期不宜過短，因在這段時間內(nèi)要保證開標、評標、定標、招投標活動的備案、簽訂合同協(xié)議等，一 般投標有效期在 60～ 90天之間。 2第 5項《開標會》根據(jù)《深圳特區(qū)建設工程施工招標投標條例》第 41條規(guī)定，4 開標應在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，因此開標會的開始時間應同投標截止時間。 四、電子招投標系統(tǒng) 監(jiān)理工程電子招投標系統(tǒng)是利用先進的計算機技術和網(wǎng)絡技術，以電子標書編制系統(tǒng)和招標文件備案系統(tǒng)為基礎，以“深圳市建設局金建工程”數(shù)字證書（以下簡稱數(shù)字證書）為安全保障工具，依托“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”實現(xiàn)網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上開標，并實現(xiàn)監(jiān)理服務酬金報價自動評審、方案標和資信 標輔助評審的計算機應用系統(tǒng)。 ⑴ .監(jiān)理報價自動評審：針對監(jiān)理報價主要由數(shù)字構成的特點，形成統(tǒng)一格式，便于計算機計算、統(tǒng)計和分析，由計算機作出定性結論。 ⑵ .方案標、資信標輔助評審：針對方案標、資信標涉及的專業(yè)技術可變因素較多，屬于文字性內(nèi)容，許多指標無法由計算機處理的特點，系統(tǒng)為專家提供了一個標書文件瀏覽、橫向比較的平臺，并提供一個滿足招標文件要求的評審系統(tǒng)，輔助專家完成評審，自動匯總專家評審結果。 ⑴ .招標文件編制系統(tǒng)是招標人依據(jù)深圳市建設工程招標文件示范文本進行招標 文件編制的主要工具。采用數(shù)字證書進行電子簽名，保證招標文件的法律效力和不可篡改性。 ⑵ .投標文件編制系統(tǒng)作為投標人編制投標文件的主要工具，通過導入招標文件，根據(jù)評審項目的要求自動生成符合投標要求的標準章節(jié)，投標人在相應的章節(jié)中編寫相應的具體內(nèi)容。其中，投標文件編制系統(tǒng)中提供了投標函、資格審查文件、方案標文件的編制和標書生成功能。采用數(shù)字證書進行電子簽名和加解密，保證投標文件的法律效力、不可篡改、不可否認和安全性。 。作為電子招標文件的合法性、數(shù)據(jù)一致性檢驗并進行文件備案的工具。備案系統(tǒng)可以查 看招標文件，并自動進行數(shù)據(jù)的對比、檢查。通過將招標文件上傳到交易中心網(wǎng)站發(fā)布后，各投標人可以下載該招標文件，確保了招標文件的一致性和唯一性，為招標、投標、評標活動奠定了公平、科學、嚴謹、無可爭議的基礎； 。該系統(tǒng)通過與交易系統(tǒng)的整合，在開標會上獲取已截標的工程，并自動導入已經(jīng)備案的招標文件，同時自動獲取與評標方法相關的重要信息。在現(xiàn)場讀取投標文件之后，完成自動唱標，并根據(jù)投標限價等要求，對不合格的標書作出廢標判斷。開標系統(tǒng)實現(xiàn)了復雜的評標流程的參數(shù)配置，并在快速導入標書方面取得了極 好的效果，一般工程的標書導入時間會控制在“秒”級范圍之內(nèi)。 。以“深圳市建設局金建工程”數(shù)字證書為身份驗證和安全保障工具，依托“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”進行網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上開標，網(wǎng)上招標包括工程報建、上傳招標文件、查看網(wǎng)上質(zhì)疑信息、上傳答疑及補遺文件等，網(wǎng)上投標包括下載招標文件、網(wǎng)上質(zhì)疑、上傳投標文件等，網(wǎng)上開標包括網(wǎng)上遠程解密、查看開標即時信息、網(wǎng)上遠程確認不合格情形等。 ⑴ .電子標書編制系統(tǒng)獲取方式：深圳建設工程交易服務網(wǎng)（ ）網(wǎng)站 中的電子招投標服務專區(qū)； ⑵ .電子招標文件獲取方式：深圳建設工程交易服務網(wǎng)（ ）是投標人獲取建設工程電子招標文件的唯一合法渠道。投標人需要隨時關注“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”，確認所投標的項目招標文件（ *.JZBJ）是否更新。如有更新，務必下載最新的招標文件用于制作電子投標文件，否則后果自負； ⑶ .招標人注意事項 5 ① 招標人提交的電子招標文件格式為 *.JZBJ，這種文件格式必須是“深圳建設工程交易服務網(wǎng)（ ）”網(wǎng)站下載的最新版本的深圳市監(jiān)理工程招 標文件編制系統(tǒng)生成； ② 電子招標文件必需有數(shù)字證書簽名方為合法的招標文件，未對電子文件進行數(shù)字證書簽名的，將不予備案與發(fā)布； ③ 招標文件中如須修改評標方法、資信標、方案標的評審項目、監(jiān)理服務酬金的基價等，必須重新發(fā)布完整的招標文件； ④ 招標文件備案時，需通過“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”上傳電子招標文件或在備案窗口以光盤形式提交電子招標文件； ⑤ 在將電子招標文件刻錄成光盤時，為了避免光盤文件格式不兼容，而造成光盤無法讀取，不要使用操作系統(tǒng)自帶的“直接寫入光盤”功能來直接刻錄光盤。刻錄光盤必須在簡體中文版 Windows 2020/Windows XP/Windows Vista 平臺上通過光盤刻錄軟件（推薦使用 Nero）來刻錄 CD 光盤，刻錄的時候請選擇“刻錄后檢驗光盤數(shù)據(jù)”；光盤刻錄完成后，必須檢驗光盤刻錄的質(zhì)量，檢驗光盤的時候不要在本機的刻錄光驅(qū)上進行，建議將刻錄好的光盤用另外一臺運行簡體中文版 Windows 2020/Windows XP/Windows Vista 的電腦上的“只讀光驅(qū)”進行讀取測試，測試的方法是將刻錄光盤上的招標文件數(shù)據(jù)拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用相關軟件中的【查看標書】 功能對刻錄后的招標文件進行查看。 ⑷ .投標人注意事項 ① 投標人提交的電子投標文件必須是“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”網(wǎng)站下載的最新版本的深圳市監(jiān)理工程投標文件編制系統(tǒng)生成的。電子投標文件編制不規(guī)范導致投標文件內(nèi)容無法導入系統(tǒng)的，該標書將被視為無效標書； ② 電子投標文件必需有數(shù)字證書簽名方為合法的投標文件，未對電子文件進行數(shù)字證書簽名的，以及對投標文件進行加密但在開標會規(guī)定的時間內(nèi)沒有進行解密的，開標會現(xiàn)場將作為不予受理的投標文件處理； ③ 投標人須同時從網(wǎng)上和窗口現(xiàn)場遞交投標文件。網(wǎng)上遞交投標文件時，電子標 書必須在截標前通過深圳建設工程交易服務網(wǎng)成功上傳，上傳后必須打印回執(zhí)單作為遞交投標文件的憑證。為防止網(wǎng)絡阻塞，建議至少在截標之前一小時上傳投標文件；窗口現(xiàn)場遞交投標文件時，電子標書需按規(guī)定封裝； ④ 在將數(shù)據(jù)刻錄到光盤之后，必須檢查文件是否可以讀取。不要在光盤盤面上粘貼標簽，應使用記號筆在盤面上標注單位名稱； ⑤ 生成電子投標文件以及光盤刻錄數(shù)據(jù)后，點擊【查看電子標書】按鈕，再次核對投標函中的報價的內(nèi)容。 ⑥ 開標時首先以網(wǎng)上遞交的電子投標文件為準，如無法打開的，再依次讀取窗口遞交的電子投標文件正、副本。 ⑦ 投標人應密切留意招標文件的更新情況，根據(jù)最后一次發(fā)布的電子招標文件制作投標文件。如因使用舊版招標文件制作投標文件而造成不利于投標人后果的，責任自負。 ⑧ 在將電子投標文件刻錄成光盤時，為了避免光盤文件格式不兼容，而造成光盤無法讀取，不要使用操作系統(tǒng)自帶的“直接寫入光盤”功能來直接刻錄光盤?？啼浌獗P必須在簡體中文版 Windows 2020/Windows XP/Windows Vista 平臺上通過光盤刻錄軟件（推薦使用 Nero）來刻錄 CD 光盤，刻錄的時候請選擇“刻錄后檢驗光盤數(shù)據(jù)”；光盤刻錄完成后，應該檢 驗光盤刻錄的質(zhì)量，檢驗光盤的時候不要在本機的刻錄光驅(qū)上進行，建議將刻錄好的光盤用另外一臺運行簡體中文版 Windows 2020/Windows XP/Windows Vista 的電腦上的“只讀光驅(qū)”進行讀取測試，測試的方法是將刻錄光盤上的投標文件數(shù)6 據(jù)拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用相關軟件中的【查看標書】功能對刻錄后的投標文件進行查看。 ⑨ 在編制投標文件時，如果需要粘貼圖片，則務必使用 JPG 格式的文件，并且每張圖片的分辨率應小于 100dpi，最終的標書文件所占用的磁盤空間必須小于 10M。 ⑸ .電子標書的數(shù)字簽名：在電子標書編制系統(tǒng)中，生成電子標書之時，都必須對電子標書進行數(shù)字證書簽名。簽名的時候，需要將所簽名的證書簽署到相應的位置中。共包括三類簽名：① 單位機構數(shù)字證書；② 法定代表人個人數(shù)字證書；③ 對投標文件，還有項目總監(jiān)個人數(shù)字證書。 ⑹ .聯(lián)系方式：網(wǎng)絡支持： ； 咨詢： 202036600,202071166；電話咨詢 0755－ 8313403 83134598。 五、其他 ，無內(nèi)容者或不采用者應用斜畫線表示。招標人在填寫本招標文件的空白欄目時，應采用與本招標文件不同的字體。 ，是建設行政主管部門備案的重點，應統(tǒng)一寫入本招標文件的第五章。 第五章內(nèi)容與其他部分有沖突時，以第五章內(nèi)容為準，但與相關法律、法規(guī)、政策相沖突的除外。 填寫時應詳細注明是對招標文件示范文本何部分的何章、何節(jié)、何條、何款進行的補充或修改。 （示范文本中用“□”標識的條款），由招標人自行考慮是否選用。采 用將“□”涂黑“■”標識時表明該條款被招標人選用，不涂黑仍為“□”標識時表明該條款未被招標人選用。 [2020]75 號文要求，建設工程公開招標技術標試行暗標評審，本監(jiān)理招標文件示范文本方案標只提供了“暗標”編制章節(jié)；若某工程監(jiān)理為邀請招標，方案標采用“明標”編制，招標人可在第五章將相關內(nèi)容進行補充 /修改。 《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》第五條關于“在特區(qū)注冊登記的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，應當加入市監(jiān)理工程師協(xié)會，成為會員”的規(guī)定，投標人應當是市監(jiān)理工程師協(xié)會的單位會員，投標人擬派駐的 監(jiān)理機構全體組成人員也應當是市監(jiān)理工程師協(xié)會的