【文章內(nèi)容簡介】 書、防爆設(shè)備生產(chǎn)許可證、計量器具生產(chǎn)許可證等； c) 化學(xué)危險品安全標簽、化學(xué)危險品 安全技術(shù)說明書等。 選用和續(xù)用標準 企業(yè)應(yīng)經(jīng)常識別、控制與采購有關(guān)的危害和商業(yè)風(fēng)險。供應(yīng)商提供的設(shè)備、材料、器材等應(yīng)符合國家和企業(yè)有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境的技術(shù)標準。 表現(xiàn)評價 企業(yè)應(yīng)定期組織對供應(yīng)商進行評價，并將評價結(jié)果和材料存檔，作為續(xù)用供應(yīng)商的重要依據(jù)。 8 設(shè)施的設(shè)計與建設(shè) 總則 新建、改建和擴建裝置 (設(shè)施 )時，應(yīng)按照勞動安全和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則，確保裝置 (設(shè)施 )在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。 確定標準和資質(zhì)要求 企業(yè)應(yīng)確立安全、衛(wèi)生和環(huán)保設(shè)施設(shè)置標準。 安全設(shè)施包括：預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施和減少與消除事故影響設(shè)施。 新建、改建和擴建項目在可行性研究階段應(yīng)進行安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價，安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價經(jīng)有關(guān)部門批準后，項目才能正式進入可行性研究的批復(fù)。 所有工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工與控制管理機制及程序應(yīng)形成文件。項目設(shè)計、施工管理應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。 設(shè)計、設(shè)備采購、建設(shè)安裝和試車應(yīng)按國際、國家、行業(yè)和企業(yè)的現(xiàn)行標準進行，以確保其在運行壽命期間 的良好運行狀態(tài)。 階段風(fēng)險評估 設(shè)計、建設(shè)、施工單位應(yīng)針對各階段、各專業(yè)的特點，組織開展針對可行性研究、設(shè)計、施工和開車等各階段的風(fēng)險評估活動，并采取有效的風(fēng)險削減措施，最大限度的預(yù)防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生，降低對環(huán)境造成的危害。 預(yù)開車審查 企業(yè)應(yīng)制定新建、改建或擴建裝置 (設(shè)施 )的預(yù)開車審查程序，并形成文件。審查內(nèi)容包括驗證裝置 (設(shè)施 )與設(shè)計要求是否一致；安全防范措施是否到位；員工培訓(xùn)是否已完畢；規(guī)章制度和操作規(guī)程是否建立等，審查完成后應(yīng)形成記錄文件。 實 際偏差 設(shè)計、建設(shè)安裝和試生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的實際偏差，必須得到確認和批準，并建立文件予以保存。 9 運行控制 總則 企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)運行、設(shè)備管理、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的管理程序，從生產(chǎn)組織、工藝完整性、設(shè)備完整性和作業(yè)安全等方面實施系統(tǒng)化管理，確保方針目標的實現(xiàn)。 生產(chǎn)組織 生產(chǎn)組織情況如下： a) 企業(yè)應(yīng)建立和完善生產(chǎn)管理和安全管理的各項規(guī)章制度，檢查、考核制度的執(zhí)行情況； b) 企業(yè)應(yīng)建立負責(zé)生產(chǎn)組織調(diào)度的部門； c) 生產(chǎn)組織調(diào)度部門應(yīng)認真履行其安 全職責(zé)，科學(xué)合理地安排生產(chǎn)原 (燃 )料的互供、平衡和生產(chǎn)銜接，及時召集有關(guān)會議，通報生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)及安全信息，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)及安全環(huán)保問題； d) 生產(chǎn)組織調(diào)度部門應(yīng)及時傳達上級生產(chǎn)指令、反饋生產(chǎn)信息和工藝安全信息，組織好生產(chǎn)；應(yīng)及時組織制定重大流程改動、重要機組設(shè)備開停車、系統(tǒng)管線投用等生產(chǎn)方案和安全環(huán)保措施，經(jīng)審批后實施； e) 抓好開工和停工過程中的安全工作，制定開停工方案，開展開停工前的培訓(xùn)、組織開停工檢查或確認等。 工藝安全 企業(yè)應(yīng)建立并保持程序，以確保工藝的安全 性和系統(tǒng)性： a) 根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，定期制定或修訂工藝指標，設(shè)置關(guān)鍵裝置和設(shè)施運行控制參數(shù)； b) 建立工藝聯(lián)鎖保護系統(tǒng)的停用、摘除和投用審批制度； c) 編制開車操作和停車操作規(guī)程，明確應(yīng)急處理方案和安全控制防護措施； d) 組織制定工業(yè)實驗和產(chǎn)品試制過程中的安全控制防護措施，監(jiān)督措施的落實； e) 結(jié)合生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題，組織技術(shù)攻關(guān)和工藝改進，消除和控制職業(yè)危害； f) 組織對工藝紀律和操作紀律的檢查考核，維護正常的安全生產(chǎn)秩序等。 設(shè)備完整性 企業(yè)應(yīng)建立 并保持程序，明確設(shè)備設(shè)施的維修、維護標準，確定維護項目和周期，以確保設(shè)備設(shè)施的完整性和安全性。對設(shè)備運行、維修過程中與準則之間的偏差，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行評審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。并做到： a) 遵照國家和企業(yè)有關(guān)設(shè)備安全的規(guī)范、標準、規(guī)定和制度，制定并完善設(shè)備安全管理制度、規(guī)定和設(shè)備安全操作規(guī)程； b) 建立預(yù)防性維修檢驗控制體系，定期進行分析，保持設(shè)備設(shè)施完好和運行正常； c) 加強對關(guān)鍵設(shè)備的管理，確保設(shè)備處于安全可靠狀態(tài)； d) 做好壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備的管理， 及時進行檢測和維護； e) 建立相關(guān)檔案和臺賬。 安全作業(yè)管理 企業(yè)應(yīng)建立并保持程序，對可能給作業(yè)者或生產(chǎn)運行帶來風(fēng)險的活動進行控制，對具有明顯風(fēng)險的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，如：用火、進入受限空間、破土、高處、臨時用電、起重吊裝、放射、進人防爆區(qū)域等，明確工作程序和控制準則。并對作業(yè)過程進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。 職業(yè)健康管理 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測 企業(yè)應(yīng)識別和確定生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種物理性、化學(xué)性職業(yè)危害因素。根據(jù)法律法規(guī)的要求，確定企業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害 因素監(jiān)測的范圍和要求，確定監(jiān)測的內(nèi)容、頻次，明確資質(zhì)、人員、儀器的控制要求，確定監(jiān)測結(jié)果的保存和公布要求。 職業(yè)病危害告知和健康體檢 企業(yè)應(yīng)建立并保持職業(yè)危害告知和員工健康檢查和監(jiān)護程序，明確職業(yè)健康檢查和監(jiān)護的工作內(nèi)容、范圍、頻次，明確健康體檢單位的資質(zhì)要求，體檢結(jié)果的保存和資料管理要求。 職業(yè)危害控制設(shè)施 企業(yè)應(yīng)建立并保持職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施控制程序，定期進行檢查、維護，確保職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施完好、投用。制定定期檢測的程序，確保職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施處于有效期內(nèi)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律 法規(guī)和自身管理的要求，確定職業(yè)危害控制設(shè)施的資料、檔案的管理要求。 個體防護和衛(wèi)生 企業(yè)應(yīng)制定并保持個體防護設(shè)施管理程序，確定配備和使用標準、使用環(huán)境和范圍以及檢查、使用和維護、檢測要求，確保個體防護設(shè)施完好、有效。 企業(yè)應(yīng)加強作業(yè)場所和飲食衛(wèi)生管理，制定衛(wèi)生標準，實施監(jiān)督檢查，培養(yǎng)和鼓勵員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 環(huán)境保護 [注：本節(jié)內(nèi)容，企業(yè)可根據(jù)部門分工選用 ] 環(huán)境監(jiān)測 企業(yè)應(yīng)識別和確定生產(chǎn)過程中存在的環(huán)境因素，根據(jù)法律法規(guī)和控制要求，確定環(huán)境監(jiān)測的 范圍和要求，包括監(jiān)測的內(nèi)容、頻次，明確資質(zhì)、人員、儀器的控制要求，監(jiān)測結(jié)果的保存和公布要求。 廢物處理 企業(yè)應(yīng)建立廢水、廢氣控制程序，運用污染物的總量控制手段制定各污染物排放源裝置的目標指標，采用更清潔的工藝和設(shè)施，逐步減少或降低負面環(huán)境影響。 企業(yè)應(yīng)建立固體廢棄物處置管理程序，根據(jù)法規(guī)和自身實際確定分類標準和處理程序，確保符合法規(guī)要求。廢棄物處置應(yīng)建立并保存相關(guān)記錄，如廢棄物最終去向、無害化處理單位的資質(zhì)、廢棄物的數(shù)量和分類等。 企業(yè)應(yīng)考慮在非正常生產(chǎn)、溢流或泄漏、設(shè)備控制系統(tǒng) 失控期間，或在檢修期間排放的廢液、廢氣，或受污染的消防水等特殊的污染源的控制，避免對環(huán)境造成損害。 節(jié)約能源、資源 企業(yè)應(yīng)建立資源、能源的使用和控制目標，采取工程技術(shù)和管理等手段，積極推行清潔生產(chǎn)審計，不斷降低資源和能源的消耗，提高資源、能源的利用率。 保衛(wèi) 企業(yè)應(yīng)確定進入廠區(qū)和作業(yè)場所的安全保衛(wèi)要求；實施門禁，對進入人員、車輛等進行檢查，確認其符合安全要求。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和自身管理要求，確定其安全保衛(wèi)重點部位，安排人員巡查，裝備安全監(jiān)控設(shè)施，確保安全。 安 全監(jiān)控設(shè)施應(yīng)定期檢查、測試，確保其完好，并保存檢查和測試記錄。 10 變更管理 總則 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，確保變更帶來的危害得到充分識別，風(fēng)險得到有效控制。企業(yè)應(yīng)建立變更管理程序，以確定變更的類型、等級、實施步驟等，確保人身、財產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，不損害企業(yè)的聲譽。 變更的類型 變更按內(nèi)容分為工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更和管理變更等。工藝控制范圍內(nèi)的調(diào)整、設(shè)備設(shè)施維護或更換同類型設(shè)備不屬于變更管理的范 圍。 a) 工藝技術(shù)變更：如工藝技術(shù)的改進、新項目的實施、原料及介質(zhì)改變、操作條件或步驟變化等； b) 設(shè)備設(shè)施變更：如更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件，設(shè)備材料代用變更，臨時性的電氣設(shè)備變更等； c) 管理變更：如政策法規(guī)和標準的變更，人員和機構(gòu)的變更，安全管理體系的變更等。 企業(yè)應(yīng)確定永久變更和臨時變更的標準，臨時變更應(yīng)明確期限的要求，超過原定時間，需要重新申請。 變更申請和審批 變更的申請按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請表》，由專人進行管理?！蹲兏暾埍怼诽詈煤螅瑧?yīng)上報主管部門 ，由其組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更，識別變更帶來的風(fēng)險，制定風(fēng)險控制措施。任何變更都需按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 變更實施和驗收 變更批準后，由主管部門負責(zé)實施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準，任何臨時性的變更都不得超過原批準范圍和期限。 變更實施結(jié)束后，應(yīng)由變更主管部門對變更的實施情況進行驗收，形成文件，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。及時對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，使其掌握新的工作程序或操作方法。 變更資料管理 變更驗收合格后，按文件管理要求 ，及時修訂操作規(guī)程和工藝控制參數(shù)，制定、完善管理制度，新的文件資料按有關(guān)程序及時發(fā)至有關(guān)部門和人員手中，關(guān)閉變更。 11 客戶、社區(qū)和相關(guān)方 總則 企業(yè)應(yīng)建立并保持適當(dāng)程序，對客戶、社區(qū)和利益相關(guān)方的溝通和交流的內(nèi)容和渠道予以明確。 產(chǎn)品安全與危害告知 企業(yè)應(yīng)對涉及產(chǎn)品危險的信息與客戶、運輸承包商進行交流，并保存相關(guān)記錄： 如果合同有此方面的要求，企業(yè)應(yīng)該給有關(guān)方面提供合理的資料和取得資料的渠道，以供其確定企業(yè)是否符合本標準規(guī)定；如果合同或協(xié)議中有進一步的要求，企 業(yè)應(yīng)通過采購合約的條文，要求供應(yīng)商和分包商提供以上相似的資料和渠道。 社區(qū)交流 企業(yè)應(yīng)確定與社區(qū)交流的渠道和內(nèi)容，如通過發(fā)布報告、座談會等形式發(fā)布安全業(yè)績，交流應(yīng)急處置程序等，定期公布安全業(yè)績，對外宣布安全方針等。 利益相關(guān)方交流 企業(yè)應(yīng)確定生產(chǎn)過程重要風(fēng)險和相關(guān)信息與利益相關(guān)方溝通的方式，如雇員、承包商、社會團體等，采用網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布、危險源登記、應(yīng)急預(yù)案備案等方式。 12 應(yīng)急管理 總則 應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和 調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急組織及職責(zé) 企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急組織并明確職責(zé)要求。應(yīng)急管理應(yīng)實行分級管理，各級組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案 每一個重大危險設(shè)施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所都應(yīng)有相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施 (設(shè)備、用品 )以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施。 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容： a) 應(yīng)急救援的組織機構(gòu)和職責(zé)，參與事故處置的部門和人員； b) 事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施，有害物料的潛在危險及應(yīng)采取的應(yīng)急措施； c) 應(yīng)急救援及控制措施，包括搶險和救護、人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃等； d) 緊急服務(wù)信息，如報警和內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、工藝流程圖、需要報告的上級機構(gòu)一覽表、企業(yè)有關(guān)人員聯(lián)絡(luò)的方式、必要的技術(shù)和氣象資料等； e) 應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練要求等； f) 應(yīng)急所使用的設(shè)備、物資及互救信息等，如應(yīng)急照明；應(yīng)急通信系統(tǒng)。 應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)根據(jù)職責(zé)進行審查、批準，并根據(jù)法規(guī)要求報當(dāng)?shù)卣块T備案。 應(yīng)急預(yù)案演練、評估和修訂 企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行定期的檢查和演習(xí)，包括在事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運行，各種救護設(shè)施 (用品 )是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。如有必要，應(yīng)組織承包商和外部人員參與桌面或?qū)嶋H演練。演練后要