三公經費及公務卡自查報告與三公經費管理調研報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 22:27 本頁面
【文章內容簡介】 事實，是導致各級政府“跑部錢進”、行政運行成本及項目管理成本過高的主要原因之一。從目前來看，一般性轉移支付已形成了一套比較科學和完善的分配管理辦法，各地根據自身經濟發(fā)展狀況和地區(qū)系數(shù)，基本能夠測算出當年一般性轉移支付收入增量。而專項轉移支付資金至目前，仍未出臺規(guī)范的分配辦法，一個地方當年所得資金大小，基本依靠對上匯報、爭取的方式獲得。因此，由于分配機制的不完善，人為操作空間較大，加上該類資金在管理上交叉重疊，既有財政部門下達的，也有主管部門下達的，導致地方政府對上申報項目難，責任部門具體落實項目難。而在分配過程中的產生的“暗箱操作”成本、行政成本、配套管理經費等，也成為地方政府“三公經費”的主要組成。(三)監(jiān)督機制上存在的問題。長期以來，政府預算管理上的不公開、不透明，加上監(jiān)督上的缺位，是滋長“三公經費”過度膨脹的主要原因。1994年頒布并沿用至今的《中華人民共和國預算法》是各級地方政府編制年度預算的法律依據，該部法律條文明確規(guī)定了地方預算的編制、審批機關以及使用對象。從條文規(guī)定上看，由于受歷史時期局限，預（決）算數(shù)據的監(jiān)督與使用并不涉及社會公眾。同時，XX年，國務院頒布的《政府信息公開條例》中，明確要求將財政預(決)算報告做為重點公開內容，向社會予以公開。然而，由于無詳細的公開細則和通俗易懂的公開格式，在實際公開時，各級政府公布的數(shù)據均存在不透明狀況，令人產生“霧里看花”的感覺。究其原因主要是長期以來“官本位”思想嚴重，認為政府預算是行政體制內的事，應由政府制定和主導，忽視了政府預算所代表的公共性、服務性，形成了政府利益至上的事實，從而導致“三公經費”長期以來呈無節(jié)制的狀態(tài)增長。二、解決的措施及對策隨著經濟運行國際化、基本公共服務均等化的發(fā)展，“三公”經費支出有其存在的公共性和合理性，任何國家、任何政府，都有“三公”經費支出。它的發(fā)生是政府從事公共管理和提供公共服務所必須的財政經費保障。如何合理界定“三公經費”，切實發(fā)揮其應有作用，是當前建立“陽光財政”的改革目標之一，也是反腐倡廉，維護地方政府公信力的重要舉措。為此，針對“三公經費”存在的必要性、特殊性和復雜性，就如何控制其規(guī)模、規(guī)范管理辦法，提出如下建議。(一)合理界定“三公經費”支出、核算范圍，科學安排資金需求。合理界定“三公經費”支出、核算范圍，將不屬于核算范圍的支出排除以外，并以制度的形式加以落實，是規(guī)范“三公經費”支出的根本舉措。1．細化預算管理。以我縣為例，各部門的年初預算經費除去人員工資性支出后
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1