【文章內(nèi)容簡介】 合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員 會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 3 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 23 3 評標辦法 24 評標辦法 一、評標原則 根據(jù)國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和贛水招字 [2021]8 號及《吉安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加強政府投資工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督管理工作意見等的通知》（吉府辦發(fā) [2021]25 號）之規(guī)定，結(jié)合我縣的實際情況，制定本評標辦法。 以公平、公正、科學，擇優(yōu)選擇為原則，但不保證最低報價中標。 二、評標方法 本次評標辦法采取控制價綜合定量評估法 ，分兩方面進行評審：①資格 證書檢驗 ；② 商務報價；③ 資格審查；④ 對投標文件中的技術(shù)、商務和報價三部分進行綜合評定（百分制）。 開標現(xiàn)場對投標 資格 進行查 。 本標段經(jīng)評標委員會確認投標人報價得分在前 7 名的進入綜合評標階段（報價得分排序以開標現(xiàn)場的唱標價為計算依據(jù)），綜合評標階段僅對在報價得分前 7 名的投標人的報價進行復核修正。 對投標文件綜合評定 采取評標委員會負責制。評標委員會由 5 名專家組成，評標專家從江西省水利工程評標專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會分技術(shù)、商務組和報價組， 3名工程技術(shù)類評標專家組成技術(shù)、 商務組； 2 名經(jīng)濟類評標專家組成報價組。 評標委員會根據(jù)本評標辦法對投標人投標文件的技術(shù)、 業(yè)績 部分逐項打分累計匯總， 平均后為投標人的技術(shù)、商務部分得分。投標人的技術(shù)商務部分得分與投標總報價得分之和為投標人的最終得分， 評標委員會主任由評標委員會推薦產(chǎn)生。評標委員會根據(jù)評標辦法對入圍的前三名推薦給招標單位作為中標候選人。 一個投標單位和一個注冊建造師可同時報 多 個標段，但 一個投標單位最多只能中二個標段， 一個注冊建造師只能中 1 個標， 按開標順序中標。 開標時按 15 標段 的先后評標順序進行確定。若某個投標單位中了兩個標 ，第 三 個標段最終得分仍排名第 1，則讓排名第2且符合中標要求的投標單位中標。在以下標段中，其有效的投標唱標價仍進入 B值的計算。 三、有關(guān)說明 在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以 行賄手段謀取中標 25 或者以其他弄虛作假方式投標的，經(jīng)評標委員會確認，該投標人的投標作廢標處理。 評標委員會將審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì) 性要求和條件做出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，經(jīng)評標委員會確認，作廢標處理，并在評標報告中做出說明。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 工程量清單表中 在備注中注明了 “業(yè)主指定分包”的項目，投標人在報價時將該部分造價直接進入總價，不做為競爭讓利項目。 投標文件有下列情形之一的，為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應： （ 1）沒有按照招標文件要求提供投標保證金； （ 2）投標文件正副本中需投標人簽字、加蓋公章處而沒有投標人法定代表人或授權(quán)委托人簽字和加蓋公章的； （ 3）投標人法定代表人或授權(quán)委托人及項目經(jīng)理未按招標文件要求準時到達開標會場并簽到； （ 4）投標人未提供《已報價的工程量清單》或清單有重大失誤和矛盾的； （ 5）投標文件字跡模糊導致無法確認關(guān)鍵技術(shù)方案、 關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格； （ 6）投標文件載明的招標項目完成期限（含施工準備期）超過招標文件規(guī)定的期限的； （ 7）建造師、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員不能承諾押證上崗的； （ 8）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準要求的； （ 9）投標文件附有招標人不能接受的條件的； （ 10）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求或違反國家有關(guān)規(guī)定的。 細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差 不影響投標文件的有效性，評標委員會可以書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。 投標文件中的大寫金額與小寫金額應一致，不一致的以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的以單價金額為準（但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外）；投標單位必須取小數(shù)點后兩位（四舍五入）進入工程量清單中進行計算。 26 評標委員會在評審投標人報價時將對每一投標文件的已標價工程量清單逐一復核。投標人在開標現(xiàn)場公布的有效投標報價不變，直接進入有效報價平均值（ B）的計算，若投標人投標報價與評標委員會復核的報價不一致時，該投標人的投 標報價應更正為復核報價，并按投標人的復核報價參與投標報價分值的計算。復核報價與投標報價之差除以評標總價的絕對值，按每誤差 1%扣除投標人報價部分分值 3 分（采用直線內(nèi)插法并精確到小數(shù)點后兩位）。若按投標人復核報價計算報價得分高于按投標人未修正報價計算得分時，則仍按投標人未修正報價計算得分（即兩者取投標人投標報價得分小 值）。 投標文件中以下材料必須是 加蓋單位公章的復 印件，否則評標時不予計分。 企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、銀行資信等級、質(zhì)量管理體系認證書、項目經(jīng)理證書及 B類安全合格證書、技術(shù)負責人職 稱證書、 C類專職安全員合格證書、水行業(yè)質(zhì)檢員證書、類似工程獲獎證書。 四、 資格 證書 查 驗 在開標 現(xiàn)場 ，對投標人資格 證書進行查驗 ，未通過資格 查驗 的投標人，其本次投標無效，投標文件予以退回，不參與評標。 資格 查驗 內(nèi)容及合格標準： ① 具備 法人代表證或授權(quán)委托書及相應本人身份證； ②具備水利水電工程施工總承包 三 級及以上資質(zhì)證書； ③具有有效營業(yè)執(zhí)照證書； ④具有有效安全生產(chǎn)許可證； ⑤擬投入的水利水電專業(yè) 二 級注冊建造師證（含臨時執(zhí)業(yè)證）及本人身份證和 B類安全考核合格證，建造師臨時執(zhí)業(yè)證書必須符合江西省建設(shè)廳贛建招 [2021]9 號文或贛建建[2021]13 號文的規(guī)定；技術(shù)負責人職稱證書（水利水利中級及以上技術(shù)職稱）；質(zhì)檢員必須具備水利工程質(zhì)量檢測員證書；專職安全員的 C類安全生產(chǎn)考核合格證書。以上人員必須是本單位人員 （如為聘用，必須有企業(yè)所在地勞動部門鑒證的勞務合同） 。 ⑥非本省及本省非水利系統(tǒng)施工企業(yè)必須持有江西省水利廳辦理的 年檢合格 《信用檔案》，且參加資格審查報名的法人委托代理人和項目管理人員必須符合江西省水利廳贛水建管字 [2021]240 號文的有關(guān)規(guī)定。 27 ⑦按規(guī)定時間足額交清了投標保證金、報名資格審查費及招標資料費。 ⑧未被取消本省 或本市水利工程投標資格的 單位 和人員 。 ⑨本工程不接受任何聯(lián)合體形式投標。 以上證件必須提供原件，而且應真實有效，若弄虛作假，經(jīng)查實取消投標、中標資格，并沒收其投標保證金。 五、評分標準 評分標準采用百分制，對投標文件中的 施工組織設(shè)計 、 類似工程經(jīng)驗 和報價三部分進行綜合評定。 其中：投標報價部分 80分， 施工組織設(shè)計 16 分， 類似工程經(jīng)驗 4分。 （一）投標報價（ 80分） 報價得分為投標人的總報價得分（ 80分），本工程不計算單價得分。但工程量清單中所列項目必須全部進行報價，否則認為漏項報價已含在其它項 目中。本項目投標人投標主要單價均應在相應主要控制單價的 ～ 倍值 (含本數(shù) ,下同 )范圍內(nèi) ,否則在投標人報價得分中每一項扣 分 ,但主要控制單價扣分累計不多于 2分。 評標總價的確定：招標人編制的標底控制價為 A，有效投標報價范圍為 ～，超出該范圍的投標報價為無效報價 ,評標委員會將否決其報價 ,該投標人投標報價計零分。有效投標報價的平均值為 B，評標總價 C=（ A+B2P）247。 2 K+P。 B 值按開標現(xiàn)場公布的所有投標人投標唱標價計算，開標會現(xiàn)場確定的廢標或無效標不進入 B值計算。 K 為合理低價期望值，在開標現(xiàn)場開標前由 招 標人代表當眾隨機抽取 （每個標段抽取一次） ； K 合理低價期望值為 、 、 、 、 、 、 七個數(shù)之一。 P為固定報價之和。 投標報價分值的計算 （ 1）復核報價與評標總價之比等于 1 時，該報價得滿分 80分； （ 2）復核報價與評標總價之比大于 1 時，每高 1%扣 6分，直到扣完報價得分為止； （ 3）復核報價與評標總價之比小于 1 時，每低 1%扣 3分，直到扣完報價得分為止； 報價分值計算采用直線內(nèi)插法并精確到小數(shù)點后兩位（四舍五入）。 （二） 施工組織設(shè)計 （ 16分） 按以下要求編寫并無技術(shù)性或重大錯誤的最低分不能低于 9 分。 28 施工總布置（ 3 分） 要求有施工總布置圖，標段分區(qū)合理、無（或少）干擾。水、電、通訊及臨時設(shè)施安排合理（項目經(jīng)理部、生活用房、機械停放及維修場地、原材料堆放場地、施工便道等）。 施工程序、施工方法（ 6 分） 要求施工程序清楚正確不漏項，施工流程合理、科學，施工方法得當、切合實際；對關(guān)鍵施工技術(shù)、施工工藝及工程項目實施重點、難點有切合實際的解決方案。對 渠道襯砌、渠系建筑物 施工應有詳盡說明，施工程序、施工方法錯誤的得 0 分 。 擬投入施工機械設(shè)備、工期及保證措施（ 2分） 要求有施工機械設(shè)備及檢測設(shè)備匯總表，說明各主要施工機械設(shè)備的施工強度和數(shù)量，以及備用設(shè)備的數(shù)量。要求有施工進度橫道圖或網(wǎng)絡圖，并詳細說明各項目進度安排情況，工期保證有具體措施（冬雨季、節(jié)假日施工等）。 質(zhì)量控制與管理措施（ 2 分） 要求項目管理有健全的質(zhì)量保證體系，有完善的質(zhì)量檢測手段，施工現(xiàn)場有專職的質(zhì)檢員和具體的質(zhì)量管理措施。 安全保證及管理措施（ 1 分） 要求項目管理有健全的安全保證體系，施工現(xiàn)場有專職的安全員和具體的安全管理措施。 施工組織 機構(gòu)（ 1分） 要求有健全的施工項目經(jīng)理部，較詳細說明項目經(jīng)理部各人員的具體分工情況及各工作崗位的職能與責任。 環(huán)境保護措施及文明施工（主要考慮公共環(huán)境和現(xiàn)場環(huán)境）（ 1分） 要求有詳細的環(huán)境保護措施及文明施工手段（如施工污染的處理、機械設(shè)備的降噪，自然環(huán)境如農(nóng)田、樹木、河流的保護等）。 （三）類似工程經(jīng)驗（ 4分） 參與本工程投標的投標人有在近五年內(nèi)（ 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 9 月 30日 ）驗收的水利工程資料（附施工合同、 單位工程 驗收材料、獲獎證書原件 , 憑原件送評標委員會評分），有 渠道襯砌、渠系建筑物新 建或改造 工程施工經(jīng)驗的每個項目得 1 分，最多得 2 29 分；該工程獲得 省內(nèi)設(shè)區(qū)市以上（含設(shè)區(qū)市級） 優(yōu)良工程獎的每個得 1分，最多得 2分。 六、資格審查 ： 審查內(nèi)容與資格查驗內(nèi)容相同。 七 、本評標辦法由項目法人單位和招標代理機構(gòu)負責解釋。 30 4 專用合同條款 31 本工程通用合同條款同水利部 2021 年版《水利水電標準施工招標文件》中的專用條款 。專用合同條款中的各款條款是補充和修改通用合同條款中條款號相同的條款或需要時增加新的條款，兩者應對照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致 ，則以專用條款為準，通用條款中未補充和修改的部分仍有效。 詞語定義 合同當事人和人員 發(fā)包人是： 安福 縣 水務局 監(jiān)理人是： ___吉泰水利水電建設(shè)監(jiān)理有限公司 ________________ 工程和設(shè)備 單位工程： 安福縣 2021 年度小型農(nóng)田 水利重點縣建設(shè)項目工程 永久占地： 本項目永久工程建筑設(shè)計范圍 臨時占地： 由承包人報送，招標人審核批準后確定 日期 開工日期：本項目在開工通知中寫明的開工日期暫定為 2021 年 10 月 底 ，具體開工時間在簽訂施工合同是確定。 工期：本項目計劃工期 每個標段均 為 135 日歷天 竣工日期：本項目竣工日期為 2021 年 3月 15 日 缺陷責任期： 壹 年 合同價格和費用 備用金：發(fā)包人根據(jù)工程實際情況決定是否實施。 暫定 價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。 合同文件的優(yōu)先順序 除合同有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： 32 （ 1）合同