【文章內容簡介】 技術措施和方案。各項安全生產操作規(guī)程和要求，項目施工負責人、項目技術負責人員向各工種作業(yè)班組長、作業(yè)人員進行各項工程作業(yè)前和每天作業(yè)前安全技術交底。 三、實行開工前的承包單位、分包單位，工程項目技術負責人員向施工班組長，施工班組長向作業(yè)人員分別進行交底。書面說明，作業(yè)中針對危險部位，危險作業(yè)環(huán)境，潛在危險因素優(yōu)先采用新的安全技術措施，并做好參加交底人員的名單，記錄內容。 四、向各類人員，以書面形式和口頭形式，介 紹工程建設項目各部門分部分項工程概況；危象部位；針對危險部位采取的具體措施；作業(yè)中應注意的安全事項；作業(yè)人員應遵守的安全操作規(guī)程、規(guī)范；作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應采取的措施和發(fā)生事故后采取的躲避、急救措施。 五、堅持每天作業(yè)前，班組長應針對當天的工作任務、條件、環(huán)境，要求和施工中安全注意事項向具體作業(yè)人員進行交底。做好參加人員和交底內容記錄備查。各工種、各分部分項安全技術交底，要同時進行。 六、堅持施工藝復雜、難度大、作業(yè)條件危險的，單獨進行各種安全技術交底的制度。 七、堅持雙方在安全技術交底文件上簽字制度，杜 絕和防止走過場。健全各項制度、明確各自的責任。 24 安全生產教育培訓制度 1．教育和培訓的時間 根據(jù)建設建教 [1997]83 號文件印發(fā)的《建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》的要求如下： (1) 企業(yè)法人代表、項目經理每年不少于 30 學時； (2) 專職管理和技術人員每年不少于 40 學時； (3) 其他管理和技術人員每年不少于 20 學時； (4) 特殊工種每年不少于 20 學時； (5) 其他職工每年不少于 15 學時； (6) 待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于 20 學時的培訓； (7) 新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于 15 學時、 15學時、 20 學時。 2．教育和培訓的形式與內容 教育和培訓按等級、層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。 (1) 新工人 (包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員 )必須進行公司、工地和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規(guī)、標準及安全技術知識、設備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規(guī)程。 (2) 電工、焊工、架工、司爐工、爆破 工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經過本工程的專業(yè)安全技術教育。 (3) 采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。 3．安全教育和培訓的形式 (1) 新工人三級安全教育 對新工人或調換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。 25 三級安全教育是每個剛進企業(yè)的新工人必須接受的首次安全生產方面的基本教育，三級安全教育是指公司 (即企業(yè) )、項目 (或工程處，施工處、工區(qū) )、班組這三級。對新工人或 調換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。 公司級。新工人在分配到施工隊之前，必須進行初步的安全教育。教育內容如下： 1) 勞動保護的意義和任務的一般教育； 2) 安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識； 3) 企業(yè)安全規(guī)章制度等。 項目 (或工程處，施工處、工區(qū) )級。項目級教育是新工人被分配到項目以后進行的安全教育。教育內容如下： 1) 建安工人安全生產技術操作一般規(guī)定； 2) 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度； 3) 安全生產紀律和文明生產要求； 4) 在施工程 基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。 班組級。崗位教育是新工人分配到班組后，開始工作前的一級教育。教育內容如下： 1) 本人從事施工生產工作的性質，必要的安全知識，機具設備及安全防護設施的性能和作用； 2) 本工種安全操作規(guī)程； 3) 班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律； 4) 本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。 三級教育的要求： 1) 三級教育一般由企業(yè)的安全、教育、勞動、技術等部門配合進行； 2) 受教育者必須經過考 試合格后才準予進入生產崗位； 3) 給每一名職工建立職工勞動保護教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。 26 (2) 特種作業(yè)人員培訓 除進行一般安全教育外，還要執(zhí)行 GB5306— 85《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，按國家、行為、地方和企業(yè)規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓、資格考核，取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗。 (3) 特定情況下的適時安全教育 1) 季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工； 2) 節(jié)假日前后； 3) 節(jié)假 日加班或突擊趕任務； 4) 工作對象改變； 5) 工種變換； 6) 新工藝、新材料、新技術、新設備施工； 7) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后； 8) 新進入現(xiàn)場等。 (4) 三類人員的安全培訓教育 施工單位的主要負責人是安全生產的第一責任人，必須經過考核合格后，做到持證上崗。在施工現(xiàn)場，項目負責人是施工項目安全生產的第一責任者，也必須持證上崗，加強對隊伍培訓，使安全管理進人規(guī)范化。 (5) 安全生產的經常性教育 企業(yè)在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產教育和各級領 導干部、安全管理干部的安全生產培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。安全生產宣傳教育多種多樣，應貫徹及時性、嚴肅性、真實性、做到簡明、醒目，具體形式如下： 1) 施工現(xiàn)場 (車間 )入口處的安全紀律牌。 2) 舉辦安全生產訓練班、講座、報告會、事故分析會。 3) 建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽。 4) 舉辦安全保護廣播，印發(fā)安全保護簡報、通報等，辦安全保護黑板報、宣傳欄。 5) 張掛安全保護掛圖或宣傳畫、安全標 志和標語口號。 27 6) 舉辦安全保護文藝演出、放映安全保護音像制品。 7) 組織家屬做職工安全生產思想工作。 (6) 班前安全活動 班組長在班前進行上崗交流，上崗教育，做好上崗記錄。 1) 上崗交底。交當天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內容和各個環(huán)節(jié)的操作安全要求，以及特殊工種的配合等。 2) 上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患，機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況等。 4．培訓效果檢查 對安全教育與培訓效果的檢查主要是以下幾個方面： (1) 檢查施工單位的安全教育制度。建筑施工單位要廣泛開展安全生產的宣傳教育，使各級領導和廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，懂得安全生產、文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規(guī)章制度。因此，企業(yè)要建立健全安全教育和培訓考核制度。 (2) 檢查新入廠工人未進行三級安全教育。現(xiàn)在臨時勞務工多，發(fā)生傷亡事故主要的多在臨時勞務工之中，因此在三級安全教育上應把臨時勞務工作為新入廠工人對待。新工人 (包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員 )都必須進行三級安全教育 。主要檢查施工單位、工區(qū)、班組對新入廠工人的三級教育考核記錄。 (3) 檢查安全教育內容。安全教育要有具體內容，要把《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》作為安全教育的重要內容，做到人手一冊，除此以外，企業(yè)、工程處、項目經理部、班組都要有具體的安全教育內容。電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機械工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種的安全教育內容。經教育合格后，方準獨立操作，每年還要復審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，要進行主毒危害和防治知識教育。也應有安全教育內容。 主要檢查每個工人包括特殊工種工人是 否人手一冊《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》，檢查企業(yè)、工程處、項目經理部、班組的安全教育資料。 28 (4) 檢查變換工種時是否進行安全教育。各工種工人及特殊工種工人除懂得一般安全生產知識外，尚要懂各自的安全技術操作規(guī)程，當采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。主要檢查變換工種的工人在調換工種時重新進行安全教育的記錄；檢查采用新技術、新工藝、新設備施工時，應有進行新技術操作安全教育的記錄。 (5) 檢查工人對本工種安全技術操作規(guī)程的 熟悉程度。該條是考核各工種工人掌握《建筑工人安全技術操作規(guī)程》的熟悉程度，也是施工單位對各工種工人安全教育效果的檢驗。按《建筑工人安全技術操作規(guī)程》的內容，到施工現(xiàn)場 (車間 )進行隨機抽查各工種工人對本工種安全技術操作規(guī)程的問答，各工種工人宜抽 2 人以上進行問答。 (6) 檢查施工管理人員的年度培訓。各級建設行政主管部門若行文規(guī)定施工單位的施工管理人員進行年度有關安全生產方面的培訓，施工單位應按各級建設行政主管部門文件規(guī)定，安排施工管理人員去培訓。施工單位內部也要規(guī)定施工管理人員每年進行一次有關安全生產工作的培 訓學習。主要檢查施工管理人員是否進行年度培訓的記錄。 (7) 檢查專職安全員的年度培訓考核情況。建設部、各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門規(guī)定專職安全員要進行年度培訓考核，具體由縣級、地區(qū) (市 )級建設行政主管部門經辦。建筑企業(yè)應根據(jù)上級建設行政主管部門的規(guī)定，對本企業(yè)的專職安全員進行年度培訓考核，提高專職安全員的專業(yè)技術水平和安全生產工作的管理水平。按上級建設行政管理部門和本企業(yè)有關安全生產管理文件，核查專職安全員是否進行年度培訓考核及考核是否合格，未進行安全培訓的或考核不合格的，是否仍在崗工作等。 29 安全生產檢查制度 一、 公司安全生產領導班子每月組織一次安全生產大檢查，查出隱患，下達整改通知書，制訂整改措施。 二、 項目部組織班子人員，每十天組織一次大檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時整改，并填寫整改報告書。 三、 施工班組每天堅持召開班前活動會，總結安全生產情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產注意事項，班前班后對作業(yè)環(huán)境安全狀況進行檢查。 四、 施工現(xiàn)場每個職工在作業(yè)前都要對施工機具和作業(yè)環(huán)境進行自檢、互檢、交接檢活動。 五、 安全員、各工種工長隨時隨地檢查指導安全生產工作。 六、 對檢查出工人不執(zhí)行安全規(guī)章制度者，進 行批評教育。 七、 對重大不安全隱患，要及時整改，有必要時上報公司安全科。 30 班組安全活動制度 一、為確保安全施工，提高職工的安全思想素質，加強自我安全保護意識，各工地安排生產的同時，必須安排安全生產工作，使職工除了解應注意的事項外，還要充分熟悉自己的責任，加強安全管理工作。 二、上班前由工地負責人（工長）對當天的工作安排做好安全生產技術交底， 并記錄在案 。 三、由工地技術人員作相應的施工技術交底，并把必要的數(shù)據(jù)規(guī)范地向班組長進行書面交底。 四、班組長在班前向職工交待施工中的不安全因素及應注意的安 全事項，讓職工了解安全防護設施的使用和管理，正確使用和發(fā)揮建筑工人“三寶”，發(fā)動職工對安全工作提出合理化建議，并積極組織落實和實施。 五、上級有關單位對工地的檢查情況均應按實記錄。 六、記錄要齊全、詳細、認真并有針對性，簽字齊全。 31 安全生產責任制考核制度 一、 總則： 為明確規(guī)定項目部各級領導、各職能部門、各類生產人員在生產過程中應負的安全職責及管理目標，確保職工的安全和健康，制定本制度。 本制度是根據(jù)是“管生產必須管安全”、“安全生產，人人有責”的原則和項目制定的傷亡事故、安全生產、文明施工 管理目標，依據(jù)有關的標準和規(guī)范而編制。 本制度適用于項目部所有職能部門及人員。 二、 指導方針和安全目標： 1． 指導方針：安全第一，預防為主。 2． 管理目標： (1) 傷亡事故管理目標：杜絕死亡，防止重傷，輕傷月平均負傷率低于１ ‰ (2) 安全管理達標：合格率： 100 ％；優(yōu)良率： 98 ％ (3) 文明施工目標： 合格率： 100 ％；優(yōu)良率： 98 ％ 三、安全責任及目標管理： 安全生產責任制、目標管理是一定時期集體活動預期達到的成果或結果。安全生產責任制、目標管理指集體活動中的成員親自參加工作目標的制定，在實施中運用現(xiàn)代管理技術和行為科學 ，借助人