【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，“三有一化”建設(shè)還存在許多亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。在“三有”方面：從事專職社區(qū)黨務(wù)工作人員不足，部分社區(qū)干部素質(zhì)不高；社區(qū)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，干部待遇相對(duì)偏低；一些社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小，設(shè)施簡(jiǎn)陋。全區(qū)78個(gè)社區(qū)中有18個(gè)非農(nóng)社區(qū)仍然靠租賃、借用辦公用房開展工作，在自有辦公用房的60個(gè)社區(qū)中有9個(gè)社區(qū)面積還達(dá)不到90平方米。在“一化”方面：黨建資源總體分散，條與塊的關(guān)系沒有理順，對(duì)轄區(qū)單位黨組織和在職黨員支持參與社區(qū)黨建工作，沒有必要的規(guī)定約束和行之有效的機(jī)制，目前的聯(lián)席會(huì)議只是一種聯(lián)誼組織，功能作用有限。現(xiàn)行的黨員管理辦法不能適應(yīng)社區(qū)黨建的新要求，對(duì)離崗和流動(dòng)黨員登記難、教育難。同時(shí)，社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織各自封閉運(yùn)行，黨建資源分散于各單位；社區(qū)能為黨員提供發(fā)揮作用的條件也不多、管理監(jiān)督的手段缺乏，社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)資源服務(wù)居民的能力和精力都相對(duì)欠缺。二、工作現(xiàn)狀及探索城區(qū)是晉城市唯一的市轄區(qū)，市委、市政府近期提出組團(tuán)式發(fā)展的新一輪城市總體規(guī)劃和制定《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的實(shí)施意見》，到XX年市區(qū)規(guī)劃面積將擴(kuò)大，人口將新增近40萬，市區(qū)周邊的101個(gè)行政村將逐漸融入城市。在這種形勢(shì)下，區(qū)委把黨的基層組織建設(shè)的重心從農(nóng)村向城市調(diào)整和轉(zhuǎn)移，制定詳細(xì)規(guī)劃，采取有力措施，力爭(zhēng)經(jīng)過二至三年努力，使街道社區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)“三有一化”。主要做法是：（一）配強(qiáng)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確?！坝腥斯苁隆?。一是深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。推進(jìn)社區(qū)黨建“層級(jí)管理”模式，建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，每年于“七一”前夕和年終對(duì)各街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行兩次考核評(píng)定。二是優(yōu)化配強(qiáng)街道社區(qū)黨組織班子。以街道社區(qū)黨組織換屆工作為契機(jī)，通過“選、派、聘”的方法，堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)了街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是配強(qiáng)了社區(qū)支部書記隊(duì)伍。大力實(shí)施了“人才聚集”工程，近年來從大中專畢業(yè)生中公開選聘了87人擔(dān)任社區(qū)工作者，充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍當(dāng)中。XX年又從區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選派了27名優(yōu)秀年輕干部到街道社區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化了基層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。深入實(shí)施社區(qū)黨務(wù)工作者“素質(zhì)工程”，通過定期舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班和外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是建立完善社區(qū)干部待遇激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)兩主干月補(bǔ)貼由500元提高為800元，社區(qū)工作者增至700―750元。同時(shí)注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀街道社區(qū)黨組織書記，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。（二）統(tǒng)籌資金，逐步投入，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。把社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐步納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過財(cái)政撥付、黨費(fèi)留成支出、自主創(chuàng)收、抵償服務(wù)、社會(huì)資助等方法拓寬籌資渠道，為社區(qū)黨建工作開展提供經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政為非農(nóng)社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)每年達(dá)到了5000元，為農(nóng)社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)達(dá)到了1800元。同時(shí)，統(tǒng)籌省、市、區(qū)財(cái)政30余萬元為78個(gè)社區(qū)免費(fèi)配備了數(shù)字高清電視，完善了黨員服務(wù)管理系統(tǒng)和黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。（三）整合資源，綜合利用，保證“有場(chǎng)所議事”。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。整合利用有效資源，通過新建、改建、翻建等形式，建成一個(gè)區(qū)級(jí)、7個(gè)街道級(jí)、78個(gè)社區(qū)級(jí)黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))。同時(shí)按照“屬地化管理、區(qū)域化黨建”的理念，將每個(gè)黨員服務(wù)中心輻射的區(qū)域作為一個(gè)棋盤，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，劃分大小不同的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨員服務(wù)中心的全覆蓋。二是規(guī)范設(shè)置。各街道社區(qū)注重強(qiáng)化陣地建設(shè)，加大社區(qū)黨員活動(dòng)室的硬件設(shè)施投入。特別是在“城中村”改造過程中，區(qū)委從源頭上嚴(yán)把審批關(guān)，要求在規(guī)劃建設(shè)之初，就給集體保留足夠的公益用地和商業(yè)用地，用于今后發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開展社區(qū)公共服務(wù)。三是高效服務(wù)。各街道依托黨員服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，建立了便民服務(wù)大廳、愛心超市、警務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、市民學(xué)校，初步形成了社區(qū)服務(wù)體系，社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題得到有效解決。（四）橫縱聯(lián)動(dòng)，共駐共建，構(gòu)建“區(qū)域化黨建格局”。一是健全完善黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立全區(qū)黨員隊(duì)伍信息庫(kù)，制定黨員分類管理辦法，完善“四評(píng)一定兩公開”民主評(píng)議黨員制度,大力推行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的發(fā)展黨員新辦法。同時(shí)，按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則，依托街道社區(qū)黨員服務(wù)中心，抓好流動(dòng)黨員管理。二是加強(qiáng)社區(qū)與駐區(qū)單位資源融合優(yōu)化。運(yùn)用區(qū)校、警民、區(qū)企共建等多種形式，充分整合駐社區(qū)的現(xiàn)有資源，提高設(shè)施利用率；加強(qiáng)黨對(duì)“兩新組織”的有力領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、重點(diǎn)工作聯(lián)抓。三是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)黨建工作區(qū)域化發(fā)展。初步建立了“三縱三橫”的工作網(wǎng)絡(luò)?！叭v”即建立和完善街道黨委、社區(qū)黨組織、樓院黨小組三級(jí)組織體系；“三橫”即區(qū)委成立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)，街道辦事處成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)成立黨建聯(lián)席會(huì)。依托社區(qū)黨支部，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、流動(dòng)人口、國(guó)企下崗人員、離退休人員中的黨員加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織他們參加組織生活，參與社區(qū)建設(shè)，基本形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)、社區(qū)內(nèi)各類組織橫向互動(dòng)的共建格局。第四篇：街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作調(diào)研報(bào)告北流市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作調(diào)研報(bào)告隨著城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下街道社區(qū)黨建“三有一化”工作，對(duì)于擴(kuò)大基層黨建覆蓋面，增強(qiáng)黨組織影響力和凝聚力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。近日，我們派出3個(gè)調(diào)研組深入全市3個(gè)街道和12個(gè)社區(qū)，通過發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表、實(shí)地查看和召開座談會(huì)等形式，就新形勢(shì)下加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)形成專題調(diào)研報(bào)告如下。一、我市街道社區(qū)基本情況北流市位于廣西東南部，現(xiàn)有3個(gè)街道辦事處，12 個(gè)社區(qū)，，；成立有3個(gè)街道工委12個(gè)社區(qū)黨組織，有黨員1261人?，F(xiàn)有社區(qū)工作者60名，其中，30歲以下12人，占20%；31—40歲的27人，占45%； 50歲以上的37名，%；女性38名，%；大專以上文化程度29人，％。近年來，我們按照上級(jí)黨委的部署和要求，整合全市資源，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，結(jié)合創(chuàng)建和諧社區(qū)和“共駐共建”活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”（有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化）工作，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的服務(wù)功能，提高了街道社區(qū)黨建工作水平，推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、主要做法及成效（一）抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。為了適應(yīng)城市日益發(fā)展擴(kuò)大的需要，我們按照“一社區(qū)一支部”的要求，合理設(shè)置社區(qū)黨組織，強(qiáng)化社區(qū)黨組織功能，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè)，初步形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。一是不斷加大對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度。近年來，市委組織部先后舉辦6期培訓(xùn)班，對(duì)全市街道社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)；各街道也堅(jiān)持每年對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行輪訓(xùn)，確保社區(qū)干部每年參加1次以上培訓(xùn)，切實(shí)提高了社區(qū)管理、服務(wù)的本領(lǐng)和能力。二是深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)”、“黨員示范崗”、“黨員文明示范戶創(chuàng)評(píng)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)社區(qū)黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。三是嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好社區(qū)黨員發(fā)展工作。目前，我市街道社區(qū)黨員隊(duì)伍已發(fā)展壯大到1261名。（二）抓投入提待遇，改善工作條件。一是逐步提高社區(qū)工作者的待遇。XX年以來，我們連續(xù)三次提高社區(qū)工作者的待遇，其中，XX年給全市社區(qū)工作者每人每月增加生活補(bǔ)助50元，XX年再次給他們?cè)黾营?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼100元，XX年為社區(qū)黨組織書記、主任每月補(bǔ)助電話費(fèi)150元，解決了他們工作上的通訊費(fèi)問題。目前，我市社區(qū)黨組織書記、主任的基本補(bǔ)助達(dá)到550元，其他在編村干部基本補(bǔ)助達(dá)到480元；每月經(jīng)街道工委考核，能夠完成本月工作任務(wù)的社區(qū)工作者還可享受每月100元的年終獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立以政府分級(jí)投入為主、各方社會(huì)力量積極支持的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。我們以文件的形式明確市財(cái)政每年補(bǔ)助各街道辦建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)社區(qū)新建、新購(gòu)辦公用房的，市財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)補(bǔ)助，并采取財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)逐年投入的方式，解決社區(qū)辦公用房建設(shè)資金。三是在落實(shí)辦公用房的基礎(chǔ)上，采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政支持一點(diǎn)、動(dòng)員駐社區(qū)單位捐助一點(diǎn)、社區(qū)募集一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法多方籌措資金，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)黨員活動(dòng)室配置相關(guān)設(shè)備，制定了辦公室、活動(dòng)室的維護(hù)、管理和使用