【文章內(nèi)容簡介】 項目都要嚴格按照要求經(jīng)相關部門批準立項或項目核準后方可實施。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報告、地質(zhì)報告、初步設計以及環(huán)評設計、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項要求的建設項目，應按要求編制相應技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關部門審批。凡在長治市范圍內(nèi)承建煤礦建設項目設計的單位必須符合我市關于設計單位的資質(zhì)要求，并在市煤炭局進行備案。 煤礦建設項目應按照《招投標法》和省市有關要求對勘察、設計、施工、監(jiān)理等依法進行招投標。煤礦建設項目實行施工單位備案制度。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設項目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設項目。 施工單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）中標通知書或施工合同（原件及復印件）； （二）施工單位資質(zhì)證（原件及復印件）； （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復印件）； （四 ）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復印件）； （五）施工單位負責人及技術(shù)負責人、安全負責人的職稱證 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 20 書、安全資格證書（原件及復印件）； （六）本項目建造師、技術(shù)負責人、安全負責人安全資格證書（原件及復印件）； （七）本項目建造師注冊證書（原件及復印件）。 煤礦建設項目必須實行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負責監(jiān)理煤礦建設項目。煤礦建設項目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復印件）； （二）監(jiān)理單位法人 營業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復印件）； （三）監(jiān)理單位負責人及技術(shù)負責人的職稱證書（原件及復印件）； （四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級職稱以上）的職稱證書（原件及復印件）； （五）中標通知書或監(jiān)理合同（原件及復印件）。 煤礦建設項目必須辦理工程質(zhì)量注冊手續(xù)。 建設項目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)需提交以下資料： （一）立項、可研報告、初步設計、安全專篇、環(huán)評批復等文件； （二）設計、施工、監(jiān)理單位中標通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設、設計、施工、監(jiān)理等單位機 構(gòu)組成及項目負責人資格證書和委任書； 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 21 （四）施工組織設計、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等內(nèi)容； （五）單位工程明細等資料。 煤礦建設項目取得開工批準后方可開工建設。 煤礦建設項目開工審批需提交資料： （一）開辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準的環(huán)境影響評價報告或規(guī)定的其他文件； （四）批準的勘探地質(zhì)報告； （五）項目建議書批文； （六）可行性研究報告批文； （七）初步設計批文； （八）安全、環(huán)保等專項設計批文； （九）驗資證明； （十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施 及其它有關資料； （十二）縣市區(qū)煤炭部門初審意見。 煤礦建設項目應編制單項工程施工組織設計和主要單位工程施工組織設計。單項工程施工組織設計由煤礦建設單位負責編制，單位工程施工組織設計由施工單位編制，煤礦建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等相關單位會審后組織實施。單項工程施工組織設計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 22 單項工程施工組織設計中要科學合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時間，滿足施工安全要求。嚴格按照施工程序組織建設，不得擅自違反施工順序組織施工。 煤礦建設項目單位工程必須編制施工圖設計，施工圖要符 合煤炭設計規(guī)范和安全規(guī)程的有關要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設計編制單位進行設計。施工圖設計嚴格實行審查制度。施工圖設計由煤礦建設單位組織煤礦、設計、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進行詳細會審，對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全、強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進行審查，提交施工圖設計審查報告，經(jīng)煤礦建設單位批準后按圖施工，施工圖設計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設計，一律不準交付施工。施工圖設計不得違反或更改批準的初步設計所確定的原則，工程量和投資控制在批準的概算范圍內(nèi)；根據(jù) 實際情況，工程項目施工圖設計與初步設計有較大變動時，必須報原初步設計批準單位批復后方可實施。 (十三 )在建項目施工前 ,煤礦企業(yè)或建設單位應將在建項目開工申請報當?shù)氐丶壥幸陨厦旱V安全監(jiān)管部門備案。 市及以上煤查。符合開工條件的應以正式文件對開工備案申請進行批復并報我局備案。開工備案材料應包括以下內(nèi)容 : (一 )省級以上負責能源發(fā)展有關部門核準的立項批準文件 。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 23 (二 )省煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查 批準的煤礦在建項目的初步設計、安全設施設計批復文件 。 (三 )質(zhì)量認證單位簽訂的委托管理協(xié)議書 。 (四 )建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。 (煤礦建設項目由企業(yè)自建的應提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設計、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應急救援預案等材料 .) (五 )施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 。 (六 )施工單位建設工程施工資質(zhì)證書 。 (七 )施工單位安全生產(chǎn)許可證 。 (八 ) 。 (九 )施工單位法人委托書 。 (十 )資格證。 (十一 )經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應急救援預案。 (十二 )監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照 。 (十三 )監(jiān)理單位建設工程監(jiān)理資質(zhì)證書 。 (十四 )監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十五 )質(zhì)量認證單位法人營業(yè)執(zhí)照 。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 24 (十六 )質(zhì)量認證單位建設工程質(zhì)量認證資質(zhì)證書 。 (十七 )煤礦監(jiān)管部門認為有必要的其他內(nèi)容。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 25 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復審制度 一般規(guī)定 嚴格按有關法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進行安全技術(shù)申報和審批。 編制地質(zhì)說明書、設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應資格。 審批人員必須是從事各專業(yè)多年，具有一定專業(yè)學歷的技術(shù)管理人員。 二、地質(zhì)說明書審批制度 地質(zhì)說明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進行編制。 地質(zhì)說明書編制完畢首先由地質(zhì)負責人審批。 地質(zhì)負責人簽字后的地質(zhì)說明書由地測科負責人審批后上報總工程師審批。 三、設計審批制度 礦井水平設計由公司設計院設計。 采區(qū)設計由生產(chǎn)技術(shù)科設計，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長進行初審。 初審合格后的設計，報采掘、機電、通風副總復審。 復審后的采區(qū)設計，上報總工程師終審。 終審后的采區(qū)設計上報公司審批。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 26 四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度 采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負責人或技術(shù)員（機、運、通部分由機、運、通技術(shù)員或技術(shù)負責人）負責編制。 作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負責人進行初審。 初審后的規(guī)程，上報生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、安全科進行復審。 復審后的規(guī)程報總工程 師終審。 終審后的作業(yè)規(guī)程必須對施工人員和管理人員進行貫徹后方可進行施工作業(yè)。 五、機電、運輸安全、技術(shù)審批制度 機電、運輸安全、技術(shù)措施由機電、運輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負責人進行編制。 編制后的安全、技術(shù)措施，必須由單位負責人進行初審。 初審后的安全、技術(shù)措施報機電科復審。 復審后的安全、技術(shù)措施報安全科和機電副總工程師進行終審。 與井下其它系統(tǒng)有關的安全、技術(shù)措施，機電副總工程師終審后，還必須上報總工程師進行審批。 六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度 “一通三防”專 項措施必須由通風專業(yè)技術(shù)人員進行編制。 措施必須經(jīng)單位技術(shù)負責人和單位負責人進行初審。 初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風副總工程師進行復審。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 27 礦井通風技術(shù)管理制度 一、礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡單合理。改變?nèi)V井、一翼或一個水平的通風系統(tǒng)必須報區(qū)域礦總工程師批準；改變一個采區(qū)的通風系統(tǒng)時，必須報礦總工程師批準。 二、每一生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實行分區(qū)通風。準備采區(qū)時必須在構(gòu)成通風系統(tǒng)后方可掘進其它巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交前，必須在采區(qū)上（下）山做到位后方可進行回采。 三、所有采區(qū) 嚴禁將一條上（下）山作兩種用途（其中一段作進風，另一段作回風）。 四、通風設施嚴格按質(zhì)量標準構(gòu)筑，除臨時為開拓掘進巷道服務的通風設施外都要按永久設施施工、管理。凡是永久風門必須上聯(lián)鎖裝置。對損壞設施或者敞開風門不關者要嚴肅追查處理。 五、消滅不符合《規(guī)程》的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風；避免角聯(lián)通風。串聯(lián)通風措施要嚴格按照《規(guī)程》規(guī)定的程序進行審批。 六、堅持以風定產(chǎn)的原則，做到合理的集中生產(chǎn)。要提高礦井的生產(chǎn)能力，必須首先提高礦井的通風能力。嚴禁任何采區(qū)超通風能力的組織生產(chǎn)。 七、礦井各用風地點的 確需風量計算，嚴格按照《規(guī)程》第110 條配風細則進行。 宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦 28 八、所有進回風巷道的有效通風斷定面要保證風速不超限，盡量減小通風阻力。巷道失修率控制在規(guī)程標準之內(nèi)。 九、礦井必須按規(guī)定進行反風演習和通風阻力測定工作。上報的通風數(shù)據(jù)要準確、真實。及時繪制通風系統(tǒng)圖和通風網(wǎng)