【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定合理提取。 ，由站內(nèi)“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”報(bào)請(qǐng)公司提取，建立專款帳戶不得挪作他用。 “安全領(lǐng)導(dǎo)小組”寫出投入計(jì)劃，報(bào)公司批準(zhǔn)方可使用。 ，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度的安全投入計(jì)劃內(nèi)，不得挪作他用。 ，應(yīng)由站內(nèi)“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”寫出計(jì)劃報(bào)公司批付。 第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理 一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 （一）目的 通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)施管理關(guān)口前移，事前預(yù)防，達(dá)到消減危害，控制風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。 （二）范圍 適用于 站內(nèi) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。即 : ； ； 、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； ，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 站內(nèi) 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，及時(shí)對(duì) 加油站 范圍內(nèi)的各類事 件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保完成年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)。 （三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織 加油站 成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下： 組長(zhǎng)： 成員： 站內(nèi) 的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。 （四）評(píng)價(jià)時(shí)機(jī) 。（一般不超過(guò) 12 個(gè)月）。 ，如：檢維修作業(yè)；清洗油罐作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)等。 （五）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 采用風(fēng)險(xiǎn)度 R=可能性 L后果嚴(yán)重性 S 的評(píng)價(jià)法，具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為： 事故發(fā)生的可能性 L 判斷準(zhǔn)則 等 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 5 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。（ 正常情況下經(jīng)常發(fā)生） 4 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 （ 危險(xiǎn)容易發(fā)生） 3 沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事 件。 （ 異常情況下發(fā)生過(guò)類似事件） 2 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。 （ 偶爾發(fā)生） 1 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。 （ 極難發(fā)生） 事件后果嚴(yán)重性 S 判別準(zhǔn)則 等 級(jí) 法律、法規(guī)及其他 要求 人員 財(cái)產(chǎn)損失 /萬(wàn)元 停 工 公司形象 5 違反法律、法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn) 死亡 ＞ 50 部分裝置（＞2 套）或設(shè)備停工 重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響 4 潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 喪失勞動(dòng)能力 ＞ 25 2 套裝置停工、或設(shè)備停工 行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 3 不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 ＞ 10 1套裝置停工或設(shè)備停工 地 區(qū) 影 響 2 不符合公司的安全操作程序、規(guī)定 輕微受傷、間 歇不舒服 ＜ 10 受影響不大，幾乎不停工 公司及周邊范圍 1 完全符合 無(wú)傷亡 無(wú)損失 沒(méi)有停工 形象沒(méi)有受損 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施 R 風(fēng)險(xiǎn)度 等級(jí) 應(yīng)采取的行動(dòng) /控制措施 實(shí)施期限 2025 巨大風(fēng)險(xiǎn) 在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 立刻 1516 重大風(fēng)險(xiǎn) 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估 立即或近期整改 912 中等 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 2 年內(nèi)治理 48 可接受 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查 有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理 ＜ 4 輕微或可忽略的 風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄 風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算（ R=事故可能性 L后果嚴(yán)重性 S） 嚴(yán)重性 S 可能性 L 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 （六）評(píng)價(jià)程序 依據(jù)確定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，將經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)程度確定是否在可接受范圍的全過(guò)程。 確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程或生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 危險(xiǎn)源的辯識(shí)應(yīng)考慮以下方面： 所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括安全管理和工作過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)（如正常的工作活動(dòng)等）、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)（如火災(zāi)等）。 作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如建筑物、車輛等。 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 事故及潛在的緊急情況； 識(shí)別的方法 1) 收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。 2) 收集本單位和其它同類單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。 3) 通過(guò)收集其它要求（如：顧客的要求等）和專家咨詢獲得的信息。 4) 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí)。 現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害； 座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)； 預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過(guò)程采用前，預(yù)先對(duì)存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。 （七）評(píng)價(jià)方法 根據(jù) 加油站 的實(shí)際情況，確定選擇：安全檢查表分析 （ SCL）、工作危害分析表（ JHA）和預(yù)危險(xiǎn)性分析（ PHA）的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 ：從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危 害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。 ：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。 ： 是在項(xiàng)目、工程的初期階段，特別是在設(shè)計(jì)、施工的開始之前， 對(duì)系統(tǒng)存在危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行分析，盡可能評(píng)價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性；對(duì)現(xiàn)有及已建成的裝置、設(shè)施進(jìn)行維修、改擴(kuò)建之前確定系統(tǒng)內(nèi)可能產(chǎn)生各種危險(xiǎn)、危害等因素而常采用的分析方法。 （八）風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 ，其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，最后考慮個(gè)體保護(hù)。 在一段時(shí)期內(nèi)需采取專門措施控制時(shí)，應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃。 緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。 建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。 監(jiān)控 各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。 加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。 對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育， 加油站應(yīng) 完善現(xiàn)有制度和措施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。 根據(jù) 加油站 的實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制措施： 1) 相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí)； 2) 在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)； 3) 開展新的活動(dòng)之前（如新建工程等）； 4) 采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前； 5) 采用新的物質(zhì)； 6) 發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。 《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》 重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單 序號(hào) 危害 潛在事件 及的后果 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 部門、裝置、工藝設(shè)施 改進(jìn) 措施 操作、技術(shù)人力資源需求限制 評(píng)估 負(fù)責(zé)人 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。 站長(zhǎng) 組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制 措施。 按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。 二 、隱患治理 管理制度 （一）目的 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn) 站內(nèi) 安全隱患排查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，特制定本制度。 （二）范圍 本制度適用于 加油站 隱患治理項(xiàng)目 ,包括日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目。 （三）管理 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 ，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 ，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱 患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 對(duì)于一般性事故隱患， 站長(zhǎng) 應(yīng)要求有關(guān) (班組 )限期排除。 ， 站長(zhǎng) 應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時(shí)局部、全部停車或停止使用的強(qiáng)制措施決定，并督促有關(guān) 班組 進(jìn)行限期徹底整改。 每周應(yīng)會(huì)同 站內(nèi)安全管理人員 ，對(duì) 站 區(qū)進(jìn)行隱患排查一次，每月進(jìn)行一次安全大檢查。 ，由 站長(zhǎng) 會(huì)同 安全管理人員 編制整改措施，并下發(fā)《事故隱患整改通知書》，由 具體 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。 大事故隱患，應(yīng)制定整改方案，方案需包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 ，負(fù)責(zé)整改的 人員 應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止使用或停車，對(duì)難以停止使用或停車的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 ， 加油站站長(zhǎng) 應(yīng)及時(shí)向公司安全科等有關(guān) 部門報(bào)告，報(bào)告包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。 班組 要按照《事故隱患整改通知書》要求，對(duì)事故隱患認(rèn)真整改，并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向 加油站站長(zhǎng)、 公司安全科報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。 ，整改 班組 要按要求寫出隱患整改 回執(zhí)單 ，由 站長(zhǎng) 組織檢查驗(yàn)收。 ，并交公司主要負(fù)責(zé)人簽字后備案。 危及安全生產(chǎn)的 不安全因素或重大險(xiǎn)情。 、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。 檢修過(guò)程中可能發(fā)生的各種能量傷害。 附表 : 重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單 序號(hào) 危害 潛在事件 及的后果 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 部門、裝置、工藝設(shè)施 改進(jìn) 措施 操作、技術(shù)人力資源需求限制 評(píng)估 負(fù)責(zé)人 三、重大危險(xiǎn)源管理制度 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理，保證安全生產(chǎn)，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，特制定本制度。 ，是指長(zhǎng)期的或者臨時(shí)的生產(chǎn)、 搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知作業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 。人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：裝卸工作過(guò)程中所裝卸、儲(chǔ)運(yùn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性；有關(guān)的操作條件與步驟；出現(xiàn)故障或事故的特點(diǎn)；緊急情況下的應(yīng)急處理措施；同類設(shè)施事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 告。安全報(bào)告包括以下內(nèi)容：詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的情況，包括 危險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì)和數(shù)量，工藝裝置或設(shè)施的布置情況等；可能引發(fā)重大事故的危險(xiǎn)因素及前提條件；安全操作和預(yù)防失誤的控制措施；可能發(fā)生的事故類型及可能性與后果；限制事故后果的措施；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急對(duì)策。 。 第三章 法律法規(guī)與安全生產(chǎn)規(guī)章制度 一、法律法規(guī) 法律法規(guī)一覽表 序號(hào) 法律法規(guī)名稱 實(shí)施日期 1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 2 《中華人民共 和國(guó)消防法》 3 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 4 《安全生產(chǎn)許可證條例》 5 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 6 《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》 7 《工傷保險(xiǎn)條例》 8 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 9 《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》 10 《青海省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》 13 《加油加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》 2021 14 《加油站安全作業(yè)規(guī)范》 2021 二、 識(shí)別和獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度 （一）目的 為了使 加油站 認(rèn)識(shí)和了解與其作業(yè)