【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人。積極建設(shè)和維護(hù)群眾滿意的綠色生活環(huán)境。啟動(dòng)增綠工程，投入1。12億實(shí)施公園和道路綠地建設(shè)，新增綠化面積93。17萬(wàn)平方米，新增公園1座，完成以海洋文化為主題21萬(wàn)平方米春曉“明月湖景觀一期”工程。啟動(dòng)城區(qū)花境建設(shè)工程，完成城區(qū)太河路、黃山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82個(gè)花境改造，改造面積達(dá)10500平方米，新增園藝花境植物一百多種，增加了生物多樣性，為群眾展示了一幅幅色彩豐富、品味高檔的生態(tài)畫(huà)卷。積極推進(jìn)節(jié)約型園林建設(shè)，投入217萬(wàn)完成巖東污水處理廠、東海名園4103平方米屋頂綠化，明州路、黃山路花球、花樹(shù)、花箱、花籃等立體綠化。完成中心公園、榮安花園、職業(yè)技術(shù)學(xué)院3000平方米水體綠化建設(shè)。實(shí)施通途路拓寬香樟移苗工程，通盤(pán)考慮，用于裸地綠化，共移植香樟2020余株，既減少了二次調(diào)運(yùn)成本，又達(dá)到消除裸地的目的。積極開(kāi)展單位庭院和居住區(qū)綠化改造，完成新世紀(jì)花園(一、二期、三期)、太陽(yáng)苑、月亮苑、隆順花園、星陽(yáng)小區(qū)等5個(gè)老居住小區(qū)和華山小學(xué)、小港第三小學(xué)、**區(qū)老年大學(xué)的綠化升級(jí)改造。扎實(shí)做好城區(qū)300多萬(wàn)平方米綠化養(yǎng)護(hù)工作，各養(yǎng)護(hù)單位共施復(fù)合肥63。2噸，開(kāi)展有針對(duì)性的除蟲(chóng)、修剪57次，強(qiáng)化常態(tài)管理，綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和考核分直接掛鉤，累計(jì)扣除養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)72423元。積極開(kāi)展全民綠化，全區(qū)19。3萬(wàn)余人次義務(wù)種植喬灌木77萬(wàn)余株，由10家單位義務(wù)認(rèn)養(yǎng)綠地43。4萬(wàn)平方米，成功舉辦“雪龍”杯2020年**區(qū)家庭花卉盆景展、城管義工“齊添一片綠葉、共享低碳生活”等群眾性愛(ài)綠護(hù)綠活動(dòng)。區(qū)城管局連續(xù)四年被評(píng)為市“園林綠化管理先進(jìn)單位”并獲市“綠化建設(shè)獎(jiǎng)”。
　　(三)市容環(huán)境潔凈清新。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)，完成春曉生活垃圾中轉(zhuǎn)站1座，改造地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站40只，購(gòu)置各類(lèi)大型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛15輛，新增2座生態(tài)公廁及1座泡沫式公廁并投入使用，在建公廁3座，改擴(kuò)建7座，制作標(biāo)識(shí)統(tǒng)一高強(qiáng)度反光膜公廁導(dǎo)向牌20塊，新增新型果殼箱850多只，在城區(qū)合理設(shè)置10個(gè)垃圾收集房。啟用新的裝璜垃圾中轉(zhuǎn)站，裝潢垃圾處置3。9萬(wàn)噸，裝潢垃圾回填利用0。59萬(wàn)噸，對(duì)51輛渣土運(yùn)輸車(chē)安裝GPS定位系統(tǒng)，其中，43輛車(chē)輛加裝了密閉式檔板，111月份共處置調(diào)劑渣土95。33萬(wàn)噸，處置泥漿25。69萬(wàn)噸。推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾集中收集清運(yùn)，分三年對(duì)十個(gè)行政村進(jìn)行提升改造，在沿海村安裝潔村保潔桶300只。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生三大行動(dòng)，在牡丹社區(qū)的2個(gè)小區(qū)和明州花園進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作試點(diǎn)，發(fā)放垃圾分類(lèi)桶67只，發(fā)放垃圾分類(lèi)宣傳小冊(cè)子2020多份。啟動(dòng)市容環(huán)境提升工程，分三年實(shí)施中心城區(qū)2020余只空調(diào)外機(jī)集中整治，目前已完成華山路、新大路、四明山路等9條城區(qū)重點(diǎn)道路近300只空調(diào)外機(jī)的整治工作。由區(qū)制訂出臺(tái)地溝油整治和餐廚廢棄物管理相關(guān)文件，由城管、衛(wèi)生、公安、工商等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展1季度1次地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治工作，城區(qū)簽訂餐廚垃圾集中收集清運(yùn)合同115家，新增餐廚垃圾封閉式專(zhuān)用車(chē)輛2臺(tái)，餐廚垃圾收集率達(dá)90%。落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，城區(qū)新建路、太河路、四明山路等3條道路責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)路均通過(guò)市級(jí)考核，區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)獲建筑垃圾管理單項(xiàng)獎(jiǎng)和環(huán)衛(wèi)管理單項(xiàng)獎(jiǎng)，并獲市“市容環(huán)衛(wèi)杯”。
　　五、轉(zhuǎn)變理念，行政執(zhí)法水平不斷提高
　　(一)創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任
　　一是全力推進(jìn)街面保序?qū)ｍ?xiàng)整治。制定了《**區(qū)中心城區(qū)街面保序工作實(shí)施方案》，將中心城區(qū)6條主要道路5條次要道路列入保序范圍，共計(jì)長(zhǎng)度14700米，涉及1366家經(jīng)營(yíng)戶。全面建立網(wǎng)格化巡管機(jī)制，落實(shí)地段管理執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)施問(wèn)責(zé)追究制度，真正將街面保序責(zé)任落實(shí)到人。大力推進(jìn)街面保序整治，在公安部門(mén)的配合下，開(kāi)展了4次大型聯(lián)合整治行動(dòng)，對(duì)恒山路、明州路、新大路、華山路、廬山路、中河路等路段進(jìn)行了集中整治。按《寧波市中心城區(qū)街面保序工作方案》精神，**區(qū)為二類(lèi)區(qū)域，全市共有4個(gè)區(qū)被列為二類(lèi)區(qū)域考核單位。在今年的中心城區(qū)保序工作考核中，我區(qū)7月份為第一名，8月份為第三名，9月份為第一名，成績(jī)突出。
　　二是做好人行道違停處理工作。嚴(yán)格按照市局人行道執(zhí)法工作目標(biāo)管理考核辦法的有關(guān)規(guī)定，將人行道違停執(zhí)法作為重要整治內(nèi)容，結(jié)合今年**區(qū)“美好家園”建設(shè)百日提升行動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管、依法查處，努力規(guī)范人行道停車(chē)秩序。在加強(qiáng)常態(tài)管理的基礎(chǔ)上，推行無(wú)縫監(jiān)管模式，重點(diǎn)開(kāi)展人行道違停執(zhí)法工作，分別在早、中、晚及周末等特殊時(shí)段不定期進(jìn)行整治，確定每周不定期開(kāi)展2次以上人行道違停執(zhí)法集中行動(dòng)。要求人行道違停處理窗口工作人員保持熱情周到的服務(wù)態(tài)度和耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，堅(jiān)持微笑服務(wù)，耐心細(xì)致地向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育，詳細(xì)解釋有關(guān)人行道違法停車(chē)處理的相關(guān)法律法規(guī)，化解當(dāng)事人的不滿情緒。在道路兩側(cè)的必要地方設(shè)置物理隔離，防止市民隨意駕車(chē)上下人行道。在部分銀行、商場(chǎng)周邊等車(chē)流量較大區(qū)域，盡可能挖掘潛力，增多周邊路段的人行道停車(chē)位，以疏堵結(jié)合的方式，緩解市民停車(chē)難問(wèn)題。截止11月16日我局共人行道違法停車(chē)抄告6572起，處罰4964起，罰款744600元。
　　三是開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全力推進(jìn)車(chē)輛超載超限專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展專(zhuān)題宣傳教育，聯(lián)合住建局共同召開(kāi)施工企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，與管理對(duì)象面對(duì)面交流55人次，簽訂治超責(zé)任書(shū)11份，文明施工承諾書(shū)12份，深入施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳、監(jiān)管治超工作300余次，編印告知書(shū)600余份。大力開(kāi)展治超整治，對(duì)四明家園、銀泰城、華潤(rùn)、世茂、中青創(chuàng)廣場(chǎng)等在建工地進(jìn)行定人定點(diǎn)全天候監(jiān)管，源頭超載情況得到有效控制。在白天對(duì)在建工地和主要道路進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡查的基礎(chǔ)上，實(shí)施夜間設(shè)卡檢查，截止11月16日，共開(kāi)展大型夜間治超整治行動(dòng)16次，出動(dòng)檢查人員315人次，排查嫌疑車(chē)輛2020輛，查處超重車(chē)輛11輛。全力推進(jìn)建筑垃圾百日專(zhuān)項(xiàng)整治。按照全市統(tǒng)一部署，今年全面啟動(dòng)了建筑垃圾陸上運(yùn)輸百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一年來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)決貫徹市局專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，切實(shí)履行城管執(zhí)法職能，重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，共實(shí)施各類(lèi)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上百次，出動(dòng)檢查人員1358人次，出動(dòng)車(chē)輛392輛次，設(shè)卡135次，檢查工地156處，檢查車(chē)輛575輛。截止11月16日，區(qū)城管局共暫扣車(chē)輛34輛，對(duì)被扣車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)業(yè)主單位身份進(jìn)行核對(duì)后，將同一業(yè)主的違法違規(guī)車(chē)輛實(shí)行并案處理，共計(jì)處罰27起，罰款271801元(其中10萬(wàn)元為2020年9月8日引發(fā)燃?xì)馐鹿实脑羴y傾倒案件罰款，因罰款繳納日期為2020年6月，因此將其計(jì)入2020年罰款數(shù)據(jù))。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)的建筑垃圾無(wú)證清運(yùn)、違規(guī)傾倒等現(xiàn)象基本遏制，建筑工地的監(jiān)管巡查機(jī)制全面完善，建筑垃圾陸上運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康、規(guī)范、有序發(fā)展。圓滿完成同三線高速沿線違法廣告查處工作。從4月份開(kāi)始接到區(qū)政府任務(wù)后，我局共摸排出各類(lèi)廣告28個(gè)。通過(guò)辦案隊(duì)員的溝通、協(xié)調(diào)，涉及不同產(chǎn)權(quán)單位的10個(gè)廣告已拆除完畢，1個(gè)高炮立柱廣告同意自行拆除，其余17個(gè)商業(yè)廣告合并為9起案件進(jìn)行查處。目前，8起案件已完成了立案、規(guī)劃認(rèn)定及行政處罰決定告知等查處環(huán)節(jié)。圓滿完成大碶五嶺墩區(qū)塊違法建筑查處工作。為按時(shí)完成區(qū)政府下達(dá)的拆除任務(wù)，我局抽調(diào)精干力量組成專(zhuān)案組，出動(dòng)人員800余人次，逐戶走訪150余次，調(diào)查收集證據(jù)200余份，制作勘查筆錄68份、詢問(wèn)筆錄84份，在兩個(gè)半月時(shí)間內(nèi)完成五嶺墩區(qū)塊34家企業(yè)的調(diào)查、查處工作。目前，該34家企業(yè)所屬?gòu)S房已全部拆除，共計(jì)34773平方米。
　　五是圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)保障任務(wù)。今年來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)先后參加了清明保障、中高考保障、國(guó)際女排大獎(jiǎng)賽總決賽保障、國(guó)家環(huán)保城市復(fù)查保障等一系列保障任務(wù)，全力以赴做好了“美好家園”提升行動(dòng)、全市“清爽行動(dòng)”、國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、宜居城區(qū)建設(shè)、全國(guó)文明指數(shù)測(cè)評(píng)等各項(xiàng)工作。由于工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大，全體隊(duì)員充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，經(jīng)常加班加點(diǎn)，早出晚歸。截止10月底，大隊(duì)107名執(zhí)法隊(duì)員和大隊(duì)直管的59名城管隊(duì)員共計(jì)加班172584小時(shí)，平均每人每月加班4。7天。
　　六是推進(jìn)城管理執(zhí)法工作創(chuàng)新。針對(duì)城管執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，始終堅(jiān)持因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)管理城市的實(shí)效。其中四項(xiàng)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)在工作中得到了實(shí)踐和推廣。第一，作為寧波市社會(huì)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)項(xiàng)目，綜合行政執(zhí)法體制改革全面啟動(dòng)，將于2020年1月試運(yùn)行。該項(xiàng)目受市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召集各部門(mén)解決改革難題，督促工作進(jìn)度。第二，**城管“集中辦案”機(jī)制破解重點(diǎn)難點(diǎn)案件查處難題。今年，**城管局接到了區(qū)委、區(qū)政府布置的多項(xiàng)全區(qū)性重大案件查處任務(wù)。先后有大矸街道五嶺墩區(qū)域違章建筑查處拆除任務(wù)，高速公路沿線大型違章戶外廣告查處拆除任務(wù)，“美好家園”提升行動(dòng)中要求的城市主干道兩側(cè)拆違植綠任務(wù)，**區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)超限超載治理任務(wù)，為破解基層中隊(duì)專(zhuān)業(yè)人員分散，執(zhí)法力量不足的難題，**城管局創(chuàng)新性的提出了“集中辦案”機(jī)制，有力破解了重點(diǎn)難點(diǎn)案件的查處難題，確保了今年全區(qū)性重大案件查處任務(wù)的順利完成。尤其是五嶺墩區(qū)域違章建筑查處過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“集中辦案”制度給予了很高評(píng)價(jià)，要求相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)推廣。第三**城管“點(diǎn)、線、面”三結(jié)合巡查法提高精細(xì)化管理水平，隨著**城區(qū)面積不斷擴(kuò)大和城市精細(xì)化管理要求的日益提高，**城管積極探索以重點(diǎn)地段定點(diǎn)值勤為“點(diǎn)”，以主要道路步行巡查為“線”，以機(jī)動(dòng)車(chē)區(qū)域巡查為“面”的“點(diǎn)、線、面”三結(jié)合巡查法，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)面兼顧，變粗放型管理模式為精細(xì)型管理模式，有效提升了城管執(zhí)法的精細(xì)化管理水平。該經(jīng)驗(yàn)經(jīng)媒體報(bào)道后，受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。四是堅(jiān)持“亮點(diǎn)示范”，繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)店名招牌規(guī)范管理，今年重點(diǎn)對(duì)新交付的好時(shí)光小區(qū)、世茂世界灣小區(qū)等100多家沿街商戶實(shí)施店名招牌規(guī)范設(shè)置管理。目前店名招牌規(guī)范化管理已經(jīng)成為**新建小區(qū)管理的亮點(diǎn)工作，市領(lǐng)導(dǎo)及象山考察團(tuán)來(lái)**黃山路綜合改造工程現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，曾對(duì)此項(xiàng)工作予以高度評(píng)價(jià)。今年，執(zhí)法大隊(duì)共編制城管執(zhí)法典型典范案例10件，一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被媒體廣泛報(bào)道。
　　三、重視隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)督察力度
　　一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理制度的落實(shí)，推進(jìn)隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。今年**城管城區(qū)中隊(duì)被市城管局評(píng)為使佳執(zhí)法中隊(duì)、王海星獲評(píng)十佳執(zhí)法隊(duì)員。城管隊(duì)伍中的好人好事不斷涌現(xiàn)。今年，機(jī)動(dòng)中隊(duì)的王海星同志因多年幫助貴州困難學(xué)生、樂(lè)心公益事業(yè)、以及在工作中無(wú)私奉獻(xiàn)，被評(píng)為**區(qū)第一屆“**好人”、新矸街道第一屆“新矸驕傲”、寧波市城管局“十佳執(zhí)法隊(duì)員”。城區(qū)中隊(duì)的戴偉等4名執(zhí)法隊(duì)員，在街頭值勤時(shí)看見(jiàn)一名小女孩遭遇車(chē)禍，被壓在了車(chē)輪底下，為縮短搶救時(shí)間，在危難關(guān)頭，戴偉等4名隊(duì)員用雙手抬起了2020多斤重的汽車(chē)，將小女孩在最短時(shí)間內(nèi)送到了醫(yī)院，他們的事跡被市民發(fā)到微博后，引起新聞媒體的熱切關(guān)注，被中央、及省市媒體大力宣傳。新矸中隊(duì)的戴建明同志，為了小學(xué)生的一個(gè)投訴電話，先后7次到噪音擾民的理發(fā)店走訪勸說(shuō)，成功解決了該小學(xué)生的噪音煩惱，他的事跡經(jīng)媒體報(bào)道后，獲得了陳利幸書(shū)記的批示肯定。(各單位的先進(jìn)和榮譽(yù)獲得情況還在統(tǒng)計(jì))
　　二是作風(fēng)紀(jì)律教育整頓成效明顯。做好行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，按《大綱》要求完成任務(wù)。今年有15名新招錄隊(duì)員參加了集訓(xùn)，組織開(kāi)展了251協(xié)管員和43名執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)工作。今年2月15日至3月15日，開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，分步實(shí)施了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育整頓、意見(jiàn)征集、為民服務(wù)等12項(xiàng)內(nèi)容。