【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和公式，為泰羅的工時(shí)研究、動(dòng)作研究、金屬切削試驗(yàn)等研究工作提供了理論依據(jù)。 亨利甘 ?特（ Henry L. Gantt）。美國(guó)管理 學(xué)家、機(jī)械工程師。他的 “甘特圖 ”（ Gantt Chart），是當(dāng)時(shí)計(jì)劃和控制生產(chǎn)的有效工具，并為當(dāng)今現(xiàn)代化方法 PERT（計(jì)劃評(píng)審技術(shù)）奠定了基石。他還提出了“計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)工資制 ”，即除了按日支付有保證的工資外，超額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)；完不成定額的，可以得到原定日工資，這種制度補(bǔ)充了泰羅的差別計(jì)件工資制的不足。此外，甘特還很重視管理中熱的因素，強(qiáng)調(diào)“工業(yè)民主 ”和更重視人的領(lǐng)導(dǎo)方式，這對(duì)后來(lái)的人際關(guān)系理論有很大的影響。 吉爾布雷斯夫婦（ Frank B. Gilbreth and lillian M. Gilbreth）。美國(guó)工程師弗蘭克 ?吉爾布雷斯與夫人（心理學(xué)博士莉蓮吉 ?爾布雷斯） 在動(dòng)作研究和工作簡(jiǎn)化方面作出了特殊貢獻(xiàn)。（ 1）工人的操作動(dòng)作分解為 17 種基本動(dòng)作，吉爾布雷斯稱(chēng)之為 “therbligs”（這個(gè)字即為吉爾布雷斯英文名字字母的倒寫(xiě)）；（ 2）用拍攝片的方法、記錄和分析工人的操作動(dòng)作，尋找合理的最佳動(dòng)作，以提高工作效率。通過(guò)這些手段，他們糾正了工人操作時(shí)某些不必要的多余動(dòng)作，形成了快速準(zhǔn)確的工作方法。吉爾布雷斯夫婦在工作中開(kāi)始注意到人的因素，在一定程度上試圖把效率和人的關(guān)系結(jié)合起來(lái)。吉爾布雷斯畢生致力于提高效率， 即通過(guò)減少勞動(dòng)中的動(dòng)作浪費(fèi)來(lái)提高效率，被人們稱(chēng)之為 “動(dòng)作專(zhuān)家 ”。 哈林頓埃 ?默森（ Harrington Emerson）。美國(guó)早期的科學(xué)管理研究工作者，從 1903 年起就同泰羅有緊密的聯(lián)系，并獨(dú)立地發(fā)展了科學(xué)管理的許多原理。他對(duì)效率問(wèn)題作了較多的研究和實(shí)踐，提出了提高效率的 12 條原則： (1)明確的目的；（ 2）注意局部和整體的關(guān)系；（ 3）虛心請(qǐng)教；（ 4）嚴(yán)守規(guī)章；（ 5）公平；（ 6）準(zhǔn)確、及時(shí)、永久性的記錄；（ 7）合理調(diào)配人、財(cái)、物；（ 8）定額和工作進(jìn)度；（ 9）條件標(biāo)準(zhǔn)化；（ 10）工作方法標(biāo)準(zhǔn)化；（ 11）手續(xù) 標(biāo)準(zhǔn)化；（ 12）獎(jiǎng)勵(lì)效率。另外，他還在職工的選擇和培訓(xùn)、心理因素對(duì)生產(chǎn)的影響、工時(shí)測(cè)定等方面也作出了貢獻(xiàn)。 三、管理過(guò)程和管理組織理論 泰羅等人以探討工廠中提高效率為重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)管理研究的同時(shí)，法國(guó)的法約爾則以管理過(guò)程和管理組織為研究重點(diǎn)，著重研究管理的組織和管理的活動(dòng)過(guò)程。 介紹法約爾、韋伯和巴納德及他們的理論。 （一）法約爾及其管理理論。亨利法 ?約爾（ Henry Fayol） ,法國(guó)人，1860 年從圣艾帝安國(guó)立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入康門(mén)塔里 ——福爾香堡 （ ComentryFourchambault）采礦冶金公 司，成為一名采礦工程師，并在此度過(guò)了整個(gè)職業(yè)生涯。從采礦工程師后任礦井經(jīng)理直至公司總經(jīng)理，又一名工程技術(shù)人員逐漸成為專(zhuān)業(yè)管理者，他在實(shí)踐中逐漸形成了自己的管理思想和管理理論，對(duì)管理學(xué)的形成和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。 法約爾是第一個(gè)概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。他的理論概括起來(lái)大致包括以下內(nèi)容： 企業(yè)的基本活動(dòng)與管理的五項(xiàng)職能。任何企業(yè)都存在著六種基本的活動(dòng)，而管理只是其中之一。這六種基本活動(dòng)是：（ 1）技術(shù)活動(dòng)（指生產(chǎn)、制造、加工等活動(dòng)）；（ 2）商業(yè)活動(dòng)（指購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、交換等活動(dòng)）；（ 3）財(cái)務(wù)活動(dòng)（指資 金的籌措和運(yùn)用）；（ 4）安全活動(dòng)（指設(shè)備維護(hù)和職工安全等活動(dòng)）；（ 5）會(huì)計(jì)活動(dòng)（指貨物盤(pán)存、成本統(tǒng)計(jì)、核算等）；（ 6）管理活動(dòng)（其中又包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項(xiàng)職能活動(dòng)）。管理活動(dòng)處于核心地位，即企業(yè)本身需要管理，其他五項(xiàng)屬于企業(yè)的活動(dòng)也需要管理。 法約爾的 14 條管理原則。 （ 1） 分工 （ 2）職權(quán)與職責(zé)。職權(quán)是發(fā)號(hào)施令的權(quán)利和要求服從的威望。職權(quán)與職責(zé)是相互聯(lián)系的，在行使職權(quán)的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有權(quán)無(wú)責(zé)或有責(zé)無(wú)權(quán)都是組織上的缺陷。 （ 3）紀(jì)律。紀(jì)律是管理所必須的，是對(duì)協(xié)定的尊重。這些協(xié)定 以達(dá)到服從、專(zhuān)心、干勁，以及尊重人的儀表為目的。就是說(shuō)組織內(nèi)所有成員通過(guò)各方所達(dá)成的協(xié)議對(duì)自己在組織內(nèi)的行為進(jìn)行控制，它對(duì)企業(yè)的成功與否極為重要，要盡可能做到嚴(yán)明、公正。 （ 4）統(tǒng)一指導(dǎo)。組織內(nèi)每一個(gè)人只能服從一個(gè)上級(jí)并接受他的命令。 （ 5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指一個(gè)組織，對(duì)于目標(biāo)相同的活動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)計(jì)劃。 （ 6）個(gè)人利益服從整體利益。個(gè)人和小集體的利益不能超越組織的利益。當(dāng)二者不一致時(shí)，主管人員必須想辦法使他們一致起來(lái)。 （ 7）個(gè)人報(bào)酬。報(bào)酬與支付的方式要公平，給雇員和雇主以最大可能的滿(mǎn)足。 （ 8）集中 化。這主要指權(quán)力的集中或分散的程度問(wèn)題。要根據(jù)各種情況，包括組織的性質(zhì)、人員的能力等，來(lái)決定 “產(chǎn)生全面的最大收益 ”的那種集中程度。 （ 9）等級(jí)鏈。指管理機(jī)構(gòu)中，最高一級(jí)到最低一級(jí)應(yīng)該建立關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列，這既是執(zhí)行權(quán)力的線路，也是信息傳遞的渠道。一般情況下不要輕易地違反它。但在特殊情況下，為了克服由于統(tǒng)一指揮而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，法約爾設(shè)計(jì)出一種 “跳板 ”，也叫 “法約爾橋 ”（ Fayol bridge） ,以便及時(shí)溝通信息，快速解決問(wèn)題。 A 代表這個(gè)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)， F 與 P 之間發(fā)生了必然兩者協(xié)議才能解決的問(wèn)題 ， F 必須將問(wèn)題向 E 報(bào)告， E 再報(bào)告 D，如此層層由下而上，由上而下到達(dá) P，然后 P 將研討意見(jiàn)向 O 報(bào)告，層層上報(bào)到 A，再經(jīng)過(guò) B、 C…… 最后回到 F。這樣往返一趟，既費(fèi)時(shí)又誤事，所以法約爾提出作一 “跳板 ”，使 F 與 P 之間可直接商議解決問(wèn)題，再分頭上報(bào)，可以節(jié)省時(shí)間和人力，提高效率。 (10)秩序。指組織中的每個(gè)成員應(yīng)該規(guī)定其各自的崗位， “人皆有位，人稱(chēng)其職 ”。 （ 11）公正。主管人員對(duì)其下屬仁慈、公平，就可能使其下屬對(duì)上級(jí)表現(xiàn)出熱心和忠誠(chéng)。 （ 12）保持人員的穩(wěn)定。如果人員不斷變動(dòng)，工作將得不到良好的效 果。 （ 13）首創(chuàng) 精神。這是提高組織內(nèi)各級(jí)人員工作熱情的主要源泉。 （ 14）團(tuán)結(jié)精神。之必須注意保持和維護(hù)每一集體中團(tuán)結(jié)、協(xié)作、融洽的關(guān)系，特別是人與人之間的相互關(guān)系。 法約爾強(qiáng)調(diào)指出，以上 14 條原則在管理工作中不是死板和絕對(duì)的東西，這里全部是尺度問(wèn)題。在同樣的條件下，幾乎從不兩次使用同一原則來(lái)處理事情，應(yīng)當(dāng)注意各種可變因素的影響。因此，這些原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，但其真正的本質(zhì)在于懂得如何運(yùn)用它們。這是一門(mén)很難掌握的藝術(shù)，它要求智慧、經(jīng)驗(yàn)、判斷和注意尺度（也即 “分寸 ”）。 他還是一位概括和闡述一般管理理論的先 驅(qū)者，是偉大的管理教育家，后人稱(chēng)他為 “管理過(guò)程之父 ”。 四、韋伯理想的行政組織體系理論 馬克思 ?韋伯（ Max Weber）是德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，他對(duì)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)和宗教學(xué)都有廣泛的興趣。他在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面，主要貢獻(xiàn)是提出了所謂理想的行政組織體系理論。這集中反映在他的代表作《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織》一書(shū)中。核心是組織活動(dòng)要通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲地位來(lái)管理。他也認(rèn)識(shí)到個(gè)人魅力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性。他所講的 “理想的 ”，不是指最合乎需要，而是指現(xiàn)代社會(huì)最有效和最合理的組織 形式。之所以是 “理想的 ”，因?yàn)樗哂腥缦乱恍┨攸c(diǎn)： （一） 明確的分工。 （二） 自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。 （三） 人員的任用。 （四） 職業(yè)管理人員。 （五） 遵守規(guī)則和紀(jì)律。 （六） 組織中人員之間的關(guān)系。 這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是人們進(jìn)行強(qiáng)制控制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面都優(yōu)于其他組織形式，能適用于所有的各種管理工作及當(dāng)時(shí)日益增多的各種大型組織，如教會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)企業(yè)和各種團(tuán)體。韋伯的這一理論，對(duì)泰羅、法約爾的理論是一種補(bǔ)充，對(duì)后來(lái)的管理學(xué)家們，尤其是組織理論學(xué)家則有很大的影響，他被稱(chēng)為 “組織理論之父 ”。 五、巴納德的自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)系統(tǒng) 切斯特 ?巴納德（ Chester ）是美國(guó)的高級(jí)經(jīng)理人員和管理學(xué)家，他在組織理論研究方面作出了很大貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，組織是一個(gè)由人們有意識(shí)地加以協(xié)調(diào)的各種活動(dòng)的系統(tǒng)，其中最關(guān)鍵的因素是經(jīng)理人員。每個(gè)人在克服其生理、心理、物質(zhì)和社會(huì)的限制時(shí)，必須自覺(jué)地進(jìn)行協(xié)作。組織就是這種自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)的一個(gè)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能否長(zhǎng)期存在、發(fā)展，則決定于系統(tǒng)的效率和效果。各個(gè)人 的協(xié)作固然可以通過(guò)命令和指揮形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，但只有具備以下四個(gè)條件，個(gè)人才會(huì)承認(rèn)這種命令的權(quán)威而接受命令：（ 1）個(gè)人理解這個(gè)命令。（ 2）個(gè)人認(rèn)為這個(gè)命令同組織的目標(biāo)是一致的。（ 3）個(gè)人認(rèn)為這個(gè)命令同自己的個(gè)人利益是符合的。（ 4）個(gè)人有執(zhí)行這個(gè)命令的能力。 他還把組織分為正式組織和非正式組織，指出正式組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，無(wú)論級(jí)別的高低和規(guī)模的大小，都包含三個(gè)基本要素，即協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)、信息的聯(lián)系。同時(shí)巴納德還指出，在正式組織中還存在著一種產(chǎn)生于同工作有關(guān)的聯(lián)系并從而形成一定的看法、習(xí)慣和準(zhǔn)則的無(wú)形的組織 ，即非正式組織。它的活動(dòng)對(duì)正式組織有雙重 作用，既有不利的影響，但又可能促使組織的效率得到提高。巴納德的這一理論為后來(lái)稱(chēng)之為社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的理論奠定了基礎(chǔ)。 六、人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和行為科學(xué)理論 以 “科學(xué)管理 ”理論和管理過(guò)程與管理組織理論為代表的古典管理理論的廣泛流傳和實(shí)際運(yùn)用，大大提高了效率。但古典管理理論多著重于生產(chǎn)過(guò)程、組織控制方面的研究，較多地強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、精密性、紀(jì)律性，而對(duì)人的因素注意較少，把工人當(dāng)作是機(jī)器的附屬品，不是人在使用機(jī)器，而是機(jī)器在使用人，這就激起了工人的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。工人階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)剝削壓迫的 斗爭(zhēng)日益高漲；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和周期性危機(jī)的加劇，使得西方資產(chǎn)階級(jí)感到再依靠傳統(tǒng)的管理理論和方法已不可能有效地控制工人來(lái)達(dá)到提高生產(chǎn)率和利潤(rùn)的目的。一些管理學(xué)家和心理學(xué)家也意識(shí)到社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展需要有與之相適應(yīng)的新的管理理論。于是，一些學(xué)者開(kāi)始從生理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面出發(fā)研究企業(yè)中有關(guān)人的一些問(wèn)題。如人的工作動(dòng)機(jī)、情緒、行為與工作之間的關(guān)系等等，于是行為科學(xué)就應(yīng)運(yùn)而生。這是繼古典管理理論之后管理學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要階段，也是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)重要組成部分。行為科學(xué)研究基本上可分為兩大時(shí)期，前期叫做人際關(guān)系學(xué)說(shuō)（ 或人群關(guān)系學(xué)），它以本世紀(jì)二三十年代美國(guó)學(xué)者梅約的霍桑試驗(yàn)開(kāi)始；后期是 1949 年在美國(guó)芝加哥討論會(huì)上第一次提出 “行為科學(xué) ”，以后在 1953 年美國(guó)福特基金會(huì)召開(kāi)的各大學(xué)科學(xué)家參加的會(huì)議上，正式定名為行為科學(xué)。 （一） 研究人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的代表人物。 雨果 ?孟斯特伯格（ Hugo munsterberg）的心理學(xué)與工業(yè)效率。雨果 ?孟斯特伯格是德國(guó)人，工業(yè)心理學(xué)的創(chuàng)始人之一。他的專(zhuān)業(yè)是心理學(xué)和醫(yī)學(xué)，但對(duì)實(shí)驗(yàn)心理學(xué)卻很感興趣，以后更把興趣轉(zhuǎn)向了心理 學(xué)在工業(yè)中的運(yùn)用。 1912 年他在《心理學(xué)與工業(yè)效率》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)說(shuō)明了 他的目標(biāo)在于發(fā)現(xiàn)： （ 1） 每個(gè)人的心理特性和他適于做什么工作。 （ 2） 處于什么心理狀態(tài)下才能使每個(gè)人能達(dá)到最高效率。 （ 3）用什么樣的方式刺激、誘導(dǎo)人們進(jìn)行生產(chǎn)以達(dá)到最滿(mǎn)意的產(chǎn)量或最高效率。 他發(fā)現(xiàn)并指出了心理學(xué)的許多領(lǐng)域中的應(yīng)用價(jià)值，因而使心理學(xué)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)界。 梅約及其霍桑試驗(yàn)。喬治 ?埃爾頓 ?梅約（ Gee Elton Mayo） ,是原籍澳大利亞的美國(guó)行為科學(xué)家。 1924—1932 年間，美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)和西方電氣公司合作，由梅約負(fù)責(zé)進(jìn)行了著名的霍桑試驗(yàn)（ Hawthorne Experiment），即在西方電氣公司所屬的霍桑工廠，為測(cè)定各種有關(guān)因素對(duì)生產(chǎn)效率的影響程度而進(jìn)行的一系列試驗(yàn)，由此產(chǎn)生了人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。 通過(guò)歷時(shí)近 8 年的霍桑試驗(yàn)，梅約等人認(rèn)識(shí)到，人們的生產(chǎn)效率不僅要受到生理方面、物理方面等因素的影響，更重要的是受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響，這個(gè)結(jié)論的獲得是相當(dāng)有意義的，這對(duì) “科學(xué)管理 ”只重視物質(zhì)條件，忽視社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理對(duì)工人的影響來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大的修正。 根據(jù)霍桑試驗(yàn)，梅約于 1933 年出版了《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書(shū)，提出了與古典管理理論不同的新觀點(diǎn)，主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面。 （ 1）工人是 “社會(huì)人 ”，而不是單純追求金錢(qián)收入的 “經(jīng)濟(jì)人 ”。作為復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)成員，金錢(qián)并非刺激積極性的唯一動(dòng)力，他們還有社會(huì)、心理方面的需求，因此社會(huì)和心理因素等反面所形成的動(dòng)力，對(duì)效率有更大影響。 （ 2）企業(yè)中除了 “正式組織 ”之外，還存在著 “非正式組織 ”，這種非正式組織是企業(yè)成員在共同工作的過(guò)程中，由于具有共同的社會(huì)感情而形成的非正式團(tuán)體。這種無(wú)形組織有它特殊的感情、規(guī)范和傾向，左右著成員的行為。古典管理理論僅注重正式組織的作用，這是很不夠的。非正式組織不僅存在，而且同正式組織是相互依存的，對(duì)生產(chǎn)率的提高 有很大的影響。 （ 3）新型的領(lǐng)導(dǎo)在于通過(guò)對(duì)職工 “滿(mǎn)足感 ”的增加，來(lái)提高工人的 “士氣 ”，從而達(dá)到提高效率的目的。生產(chǎn)率的升降，主要取決于工人的士氣，即工作的積極性、主動(dòng)性與協(xié)作精神，而士氣的高低，則取決于社會(huì)因素特別是人群關(guān)系對(duì)工人的滿(mǎn)足程度，即他的工作是否被上級(jí)、同伴和社會(huì)所承認(rèn)。滿(mǎn)足程度越高，士氣也越高、生產(chǎn)率也就越