【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安排，組織搶險(xiǎn)所需物資。 按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，成立 各 水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)： 指揮長(zhǎng)：主管水利副市長(zhǎng) 副指揮：市水利局局長(zhǎng) 指揮部成員由以下有關(guān) 單位負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)綜合協(xié) 調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組和宣傳組。各小組的職責(zé)分工如下： （一）綜合協(xié)調(diào)組 ：由市委辦、市府辦組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情 ，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，發(fā)布信息，上報(bào)情況。 （二）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由市武裝部牽頭，水利、武警、公安、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、供電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （三）物資供應(yīng)組：由市發(fā)展改革局牽頭，經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、財(cái)政、石油公司等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各種物資供應(yīng)。 （四）后勤保障組：由市民政局牽頭，衛(wèi)生、公安等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)受 災(zāi)遇險(xiǎn)人員搶救、衛(wèi)生防疫、對(duì)災(zāi)民的安置和救濟(jì)等工作。 （五）治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)中的安全保衛(wèi)工作。 （六）宣傳組：由 宣傳部牽頭， 連州市廣播電視臺(tái) 等 各 新聞 傳媒單位組成，負(fù)責(zé)宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)、采訪(fǎng)報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)情況。 成員之間主要通過(guò)有線(xiàn)及無(wú)線(xiàn)電話(huà)聯(lián)系。 11 專(zhuān)家組主要負(fù)責(zé)收集技術(shù) 資料，參與會(huì)商，提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置， 由水利、氣象、 水文、 衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災(zāi)、公共安全等不同領(lǐng)域?qū)＜医M成。 具體人員由指揮部指定。 見(jiàn)各水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案 見(jiàn)各水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案 5 預(yù)案運(yùn)行機(jī)制 突發(fā)事件預(yù)測(cè)系統(tǒng) (1)信息監(jiān)測(cè)。水庫(kù)要對(duì)通訊、雨、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，水庫(kù)大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期檢查和維修。市 三防 辦公室要加強(qiáng)通汛、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)信息分析，并及時(shí)、準(zhǔn)確處理上報(bào)。水庫(kù)通訊、雨、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)報(bào)汛站點(diǎn)包括水文（位）站和雨量站，要準(zhǔn)確地掌握水庫(kù)集雨面積內(nèi)的降雨量和暴雨動(dòng)態(tài)，并可繪制出精度較高的雨量等值線(xiàn)圖，滿(mǎn)足暴雨徑流預(yù)報(bào)要求；及時(shí)了解干流和重要支流的水情變化過(guò)程和水庫(kù)上下游洪水發(fā)展及 其傳播情況，為分析流域水情和作洪水調(diào)度決策提供依據(jù)。 (2)上報(bào)程序和上報(bào)時(shí)間。堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)的原則。水庫(kù)發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即報(bào)告 連州市三防 指揮部辦公室。 連州市三防 指揮部收到險(xiǎn)情信息后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行情況核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，并在 2小時(shí)內(nèi)向 清遠(yuǎn) 市防汛指揮部辦公室和 連州市 政府報(bào)告。 預(yù)測(cè)系統(tǒng)包括儀器監(jiān)測(cè)與人工巡視檢查等。 12 （ 1） 按中低高水位每年 3 次定期做好水庫(kù)變形觀測(cè)，每月 3 次做好一次滲流觀測(cè)， 每天做好水位及雨量觀測(cè)， 并及時(shí)做好觀測(cè)資料的整理匯編。 （ 2） 按 規(guī)定 每月 3 次做好大壩壩坡，溢洪道邊墻、底板及兩岸山體，隧洞起閉設(shè) 施 等 部位的巡視檢查工作 ，發(fā)現(xiàn)情況即使報(bào)告即使處理 。 突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng) （ 1）水庫(kù)要加強(qiáng)通信、雨、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定度汛應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的異常情況快速反應(yīng)。 （ 2）水庫(kù)一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即組織技術(shù)人員實(shí)地核查，填報(bào)險(xiǎn)情登記表（見(jiàn)附錄），上報(bào)市三防指揮部辦公室和當(dāng)?shù)卣瑫r(shí)，進(jìn)行果斷的險(xiǎn)情處理。 市三防指揮部辦公室和區(qū)政府接到預(yù)警信息后，立即派出專(zhuān)家隊(duì)伍趕赴預(yù)警地點(diǎn)，進(jìn)一步查明情況，制定搶險(xiǎn)措施，組織搶險(xiǎn)工作；初步進(jìn)行險(xiǎn)情分級(jí)，并將情況逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情情況，對(duì)有可能危及下游村莊、城市的，及時(shí)通知下游各村莊的人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。 市三防辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，研究分析可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情程度，提出初步行動(dòng)對(duì)策，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告。指揮長(zhǎng)視情況召集應(yīng)急會(huì)商會(huì)，決策行動(dòng)方案，發(fā)布指示和命令。 13 （ 3）報(bào)警方式： A、利用廣播電視、電話(huà)、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器時(shí)，警號(hào)可現(xiàn)場(chǎng)約定；當(dāng)沒(méi)有條件 采用現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)行報(bào)警時(shí)，可因地制宜采用口哨、鑼鼓，甚至鳴槍報(bào)警，警號(hào)應(yīng)事先約定。 B、出險(xiǎn)標(biāo)志。出險(xiǎn)、搶險(xiǎn)地點(diǎn)，白天掛 (插 ) 紅旗，夜間高掛紅燈，作為出險(xiǎn)標(biāo)志。 （ 4）建立水利系統(tǒng)安全管理專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)，以便在水利工程遭到意外情況時(shí)能及時(shí)派出技術(shù)人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （ 5）加強(qiáng)水庫(kù)的日常管理，對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行定期安全鑒定，籌措對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固資金，研究措施及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。 （ 6）加強(qiáng)干群安全生產(chǎn)和安全防范教育工作，增強(qiáng)對(duì)重大事故和反恐怖活動(dòng)的心理準(zhǔn)備，提高其應(yīng)急、自救、互救能力。 2. 預(yù)警支持系統(tǒng) 依托已建成的防汛指揮系統(tǒng)，形成大中型水庫(kù)信息網(wǎng)絡(luò)，做到各類(lèi)信息傳遞及時(shí)，反饋高效快捷，確保資源共享，指揮有力。 3. 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 水庫(kù)的險(xiǎn)情，根據(jù)工程類(lèi)別分為大壩工程險(xiǎn)情、主要附屬建筑物險(xiǎn)情（溢洪道、輸水洞等）、近壩山體險(xiǎn)情。按照形成原因和現(xiàn)象特征分為滲水、漏洞、塌坑、管涌、流土、裂縫、滑坡、風(fēng)浪、漫溢等。此外，考慮人為的恐怖活動(dòng)。 （ 1）預(yù)警級(jí)別根據(jù)水庫(kù)工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度、規(guī)模大小、搶護(hù)難易及緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和 14 特大（Ⅰ級(jí)）（具體分類(lèi)分級(jí)見(jiàn)附錄 A）四級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。 符合附錄 A 表中各欄情況之一時(shí)，進(jìn)入對(duì)應(yīng)欄預(yù)警級(jí)別警戒。 （ 2）信息確認(rèn)。水庫(kù)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，市政府與水行政主管部門(mén)應(yīng)立即帶領(lǐng)技術(shù)人員會(huì)同水庫(kù)管理單位對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行分析鑒別，制訂搶險(xiǎn)措施，及時(shí)搶護(hù)。同時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情對(duì)預(yù)警分級(jí)提出建議并逐級(jí)上報(bào)。 （ 3）預(yù)警級(jí)別發(fā)布程序。預(yù)警級(jí)別確認(rèn)后，由確認(rèn)預(yù)警等級(jí)的連州市政府及時(shí)向社會(huì)公布，可通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的渠道廣泛發(fā)布。 預(yù)案啟動(dòng)條件 （ 1）直接啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失 ，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動(dòng)預(yù)案。 1）遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水。 2）地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰決或即將潰決。 3）上游水庫(kù)潰壩造成大壩潰決或即將潰決。